项目工程造价跟踪审计运行模式研究

项目工程造价跟踪审计运行模式研究

汪东平

云南华益工程造价咨询有限公司玉溪分公司云南玉溪653100

摘要：跟踪审计是审计机关对建设项目实施过程的合法性、真实性、规范性进行跟踪审计监督，是一种全新的审计模式。跟踪审计不同于传统的审计方式，传统审计是在整个工程项目完工后进行一次性审计，本身存在较大的风险，而跟踪审计是审计机关在工程建设实施时提前介入审计，及时对项目进行审计核算，它为工程造价的合理性提供了保证，有效避免了传统审计的滞后性，提高了审计实施的时效性和控制性。目前，跟踪审计在实际的应用过程中并没有发挥应有的作用，审计工作效率低下，如何制定切实可行的跟踪审计方案并有效实施，最大限度发挥跟踪审计的作用正是我们需要不断探索的。

关键词：建设工程；造价；跟踪审计；运行模式

1工程造价的跟踪审计模式

工程造价的跟踪审计模式有着强大的差异性，而且需要根据不同时期进行不同的流程审计工作，在进行现场跟踪审计工作的时候，可以开展跟踪性最强的审计，审计的机构必须对现场审计工作进行严格的监督检查，工程造价的审计流程最主要的就是管理内容，相关的工作可以进行严密的设计，根据不同的设计可以开展定期和不定期的方法。实际运用时，可以利用现有的环节结合审计方式进行跟踪。

2建设工程造价过程跟踪审计的必要性与积极效果

2.1建设工程造价跟踪审计的必要性

近些年来，建设工程造价跟踪审计作为一种全新的工程造价管理方法，已经被广泛地应用到建设工程项目造价管理工作中，使得建设工程经济管理始终处于监督之下。区别于传统的工程审计的是，建设工程造价跟踪审计是由事后结算审计向事前、事中、全过程进行延伸的一种审计方法，因此也就有效地避免了事后审计的局限性。所以，在建设工程项目中开展跟踪审计具有一定的必要性。具体体现在以下三个方面：

第一，开展建设工程造价跟踪审计，提高了工程造价管理的准确性。跟踪审计作为基础的管理工作以及必要的辅助手段，能够有效地提高造价管理工作的准确性，有针对性地对工程建设中的重点材料、重点项目进行精准审计。第二，开展建设工程造价跟踪审计，是满足造价管理要求的必要措施。由于建设工程造价管理本身的覆盖面较广，涉及到的工作环节较多，所以，为进一步提高建设工程造价管理的效果，就必须做好建筑工程造价的监督工作，也就必须要做好跟踪审计工作。第三，开展建设工程造价跟踪审计，是提高工程造价管理效力的科学方法与手段。建设工程造价管理与建设工程项目的整体投资收益有着至关重要的关系，造价管理是建设工程质量和成本的保证，而跟踪审计是造价管理行之有效的方法和手段。

2.2建设工程造价跟踪审计带来的积极效果

从大量的建设工程项目管理实例来看，在建设工程项目中进行造价跟踪审计，有效地促进了相关的管理单位经济效益的提高，实现了对工程造价的有效控制。这是因为跟踪审计对整个建设工程项目的造价管理工作实施了相对全面的监督管理，从而最大限度地满足了工程造价管理工作的实际需求，最大限度地提高了工程造价的准确性。尤其是通过全过程的跟踪审计，从源头上有效地遏制了腐败行为。可以说，建设工程造价跟踪审计作为一种最为基础的管理手段，对建设工程项目的各个阶段的造价管理都有直接的决定性的影响。通过跟踪审计，将工程投资方、建设方、设计方、施工方、管理方等所有的工程建设的主体，全部纳入到质量管理、效益管理、风险管理、廉政管理的全方位、全体系的审计监督之中，从根本上实现了造价管理的“精、准、全”，效率高，效力大，对建设工程质量和效益目标的实现起到了决定性的保障作用。

3跟踪审计在工程造价审计中出现的问题

3.1全过程跟踪审计实施难度大

工程项目的特点决定了工程项目审计的工作量十分庞大，从施工材料的购进到现场施工人员的管理等，建设单位大多采用的是承包式，这就给审计工作造成了一定的影响。在进行全过程跟踪审计时，还容易受到监理制度的影响，导致跟踪审计的工作难以执行。

3.2审计人员的专业素养难以满足审计工作的需要

工程造价的审计质量一部分取决于审计人员的工作能力和工作态度，在很多工程中，虽然施工单位会设立工程部，政府也会设置审计部门，但实际的审计水平并不高，最后的审计结果也不尽人意。工程项目的管理过程较为复杂，跟踪审计需要审计人员有较强的专业能力和综合性能力，审计人员不仅要充分掌握工程管理、造价和财务各方面的专业知识，还要了解工程审计方面的法律法规。由于工程项目涉及到多方的利益，审计人员还必须具备良好的职业道德和人际往来能力，目前，很多的审计人员大多还是将重点放在资料、数据的审核上，不能深入施工现场发现深入的问题，因此，审计人员的素质和工作能力对跟踪审计在工程造价审计的应用价值有一定的制约。

3.3各方利益主体对跟踪审计要求的多样性

整个工程项目涉及到建设单位、施工单位、行政监管部门、监理和设计等等。各方想要达到的目的不同都会给跟踪审计带来一定的影响，建设单位要降低工程造价，提高整体建设水平；施工单位要追求经济利益最大化；行政监管部门要求工程项目达到最好的社会效益，设计师和工程监理也有各自的要求，因此，与传统审计相比，跟踪审计在全过程中必然要面临更多的审计风险。

4工程造价跟踪审计模式的强化措施

4.1选择模式

造价跟踪审计的运行模式需要进行合理的选择，在实际选择的过程中，必须考虑审计面临的问题，对设计的职责和权限有清楚的认识，然后建立跟踪审计的模式，确保审计工作的前提，工程造价自然可以得到良好的控制，工程的经济效益可以向着更好的方向发展。

4.2建立复审制度

建设工程的造价审计工作是重点，审计的工作应当降低风险，提高审计工作的质量，建立复审制度是一项有效的举措。对于审核项目工作而言，审计制度应当具有一级和二级制度，一级审核是由审计的工作人员开展的，二级审核是由项目的负责人开展的，二级审核是重要的复审阶段，由技术负责人进行终审，工程造价的风险有所降低，审核的结论真实有效。

4.3开发合理的审计方式

工程造价的审核方式具有技术性和专业性，其中涉及到的专业知识过多，财务技术知识、法律知识和经济方面的知识。建设工程造价的审计部门应该配备国内外的专业人员，经过长期的合作以及研究，可以创立出专业的知识体系以及审计方式。

4.4培养高素质人才

工程造价的跟踪审计工作必须根据工程的实际情况进行，工程造价的所有工作应该在国家的法律规定内实施，坚持公平公正的基本原则，尽量的减少违法现象的发生。在实际的跟踪审计工作当中，参考项目的实际情况设计项目的图纸，根据国家的法规制定管理手段，建设工程的价值性不容忽视，在这一基础上培养高素质的人才才有保障。设计人员具有超高的素质可以降低工程建设的风险，工作人员解决问题的能力必须培养，对工程的制度有一定的了解，高超的市场意识配备处理关系的能力，造价工作的准确性有所保障，审计工作的科学性得以保障。

5结束语

总之，建设工程的建设水平与人们的生活息息相关，而工程造价对整个工程建设有很大的影响。跟踪审计作为一种全新的审计方式，能够实现对工程造价审计工作的有效控制。虽然，目前的跟踪审计存在一些问题，但随着跟踪审计的广泛使用，我们必定会总结更多的经验，不断解决这些问题，更科学、更合理的使用这种审计方式来为整个工程项目服务。

参考文献

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