拓展电能替代，全力推进“煤改电”

拓展电能替代，全力推进“煤改电”

樊丽娟

（国网山西省电力公司长治供电公司山西长治046000）

摘要：近年来，电力企业主动作为，在政府的引导下，大力推进“电能替代”，通过“煤改电”，主动服务电能替代项目用电需求，充分发挥电能清洁、安全、便捷等优势，节约能源提升能效，减少污染气体排放，实现“绿色发展”。

关键词：电能替代；煤改电

1煤改电的概念和意义

中国煤炭消费可以大致分成两大类——发电用煤和其他用煤，各占50%左右。通过将煤炭消费向电能转变，改“用煤”为“用电”（煤改电），这里“煤改电”主要是指将发电用煤之外的煤炭消费转换为电力消费。

“煤改电”是我国下大气力治理大气污染，积极探索和形成适应经济社会发展要求的清洁、低碳、安全、高效新型能源消费方式的一项重要举措；是调整能源结构和转变能源使用方式的重要手段，对于改善当前的电力过剩和促进清洁能源发展有积极意义；以电能取代煤炭消费能提高能源效率，能够在整体上减少污染排放，有利于能源资源的可持续利用，可以缓解电力过剩，为清洁能源腾出发展空间。

2国网山西省电力公司长治供电公司的煤改电实施情况

全面推进使用清洁能源是我市大气污染防治“650工程”和“治霾十条”的重要内容。近年来，长治市深入推进绿色发展，积极推进电能替代工作，大力实施电能替代项目，“煤改电”刻不容缓。为此我们发力源头治霾，通过实施煤改电工作，把污染改成洁净，以减少大气污染。

山西作为煤炭产量大省，每年焦煤产量均排在全国第一，但近三年来产量接连下滑，城市集中供热量却在节节攀升。原因在于电代煤、气代煤项目的实施，在增加城市供热量的同时，也减少了燃煤的使用，实现清洁能源供热的全覆盖。

2.1长治供电公司实施煤改电依据

在《长治市人民政府办公厅关于印发长治市2017年大气污染防治行动计划的通知》中提出，目标10月底前完成10万户以上以气代煤、以电代煤工程，20万人口以上县城基本实现集中供热或清洁能源供热全覆盖。新增居民建筑采暖要以电力、天然气、地热能、空气能等采暖方式为主。对空气源热泵、发热地板、电壁挂炉、电锅炉等电采暖设备进行补贴，每户补贴最高不超过2万元，采暖季每户补贴最高2400元。

2.2长治供电公司实施煤改电成果

2017年9月底，完成了5000户居民、50个高速公路服务区（收费站管理办公区）采暖“煤改电”试点任务，完成50万户居民采暖“煤改电”任务，完成了市区及周边15公里范围内3区5县29个乡镇（办事处）301个村（社区）115260户冬季清洁取暖“以电代煤”工程任务，完成清洁取暖面积1439.2万平方米，减少燃煤57.57万吨。

3推进煤改电工作的措施探讨

3.1强化政企合作，加快推进“煤改电”工作

首先，供电公司与政府有关部门建立了协同推进工作机制，积极争取政策支持，促成有关部门将“煤改电”等内容列入该市大气污染防治行动计划。其次，各区（市）县、供电公司以及燃煤锅炉客户三方形成合力，共同加快推进煤改电工作。最后，各区（市）县、供电公司要统一思想，注重宣传，搭好平台，将“煤改电”优势、“煤改电”相关电价政策、补贴政策宣传到位。同时要强化督察，落实责任。建立健全科学的政绩考核评价体系，将煤锅炉改造工作纳入考核，确保责任落实到位。同时，供电公司还可携手工业大客户推广应用电能替代技术。供电公司还可以组织召开了电能替代座谈会，邀请工业电力大客户，为他们详细讲解电能替代在建筑、工矿业、交通等行业领域的应用潜力，宣传推广节能新技术，协助企业挖掘节能潜力，助力企业降本增效。

3.2开展增值服务，建立与“煤改电”客户联系

供电公司采取的相关措施有：加强提升电能替代客户的优质服务水平，结合“安全生产大整顿”活动，主动为实施电能替代客户提供安全用电评估、设备状态监测及节能服务咨询等增值服务；对投入运行的“煤改电”项目实行集中安全检查活动，形成了良好示范效应。

检查过程中，供电公司电能替代服务人员重点检查客户的安全工器具、安全标识设置、开关柜设备运行状况，深入了解客户电能替代应用状况及用电需求，对检查中发现的隐患及缺陷，督促并帮助客户制订措施整改。此外，检查人员为客户安全用电、科学用电提出合理化建议，让客户切身感受到“你用电，我用心”的服务理念，在供电企业和电能替代客户之间架起“连心桥”。

3.3做好电力保障，降低“煤改电”客户运行、改造成本

做好电力保障，降低客户改造成本是解决“煤改电”后顾之忧的主要方法。供电公司可以通过快速办理用电业务，将电网配套延伸至红线、加大客户改造扶持力度等措施保障“煤改电”客户用电需求。

在快速办理用电业务方面，针对“煤改电”项目引起的用电需求可以纳入供电公司业扩办理绿色通道，安排专属“客户经理”全程服务，采用“特事特办、限时办结”的方式保障“煤改电”项目按时用电。同时，将电网配套延伸至红线，市供电公司积极协调省电力公司将“煤改电”项目外部电源工程纳入业扩配套项目，投资延伸至客户红线，由电力公司出资建设，且与项目同步设计、施工及投运，降低客户改造成本。此外，要加大客户改造扶持力度。《推进城乡采暖“煤改电”试点工作实施方案》指出，各相关县市区政府负责电网工程的青赔、占地、拆迁费用，市政府对配套电网工程给予补贴，其余费用由市供电公司负责；按照"改造政府补贴，不足用户补齐"的原则，居民电取暖设备费用由市、县政府按照1：1比例进行补贴，每户补贴最高不超过2万元；对采暖"以电代煤"的居民用户，执行居民用电峰谷分时电价政策；鼓励"以电代煤"的居民用户同步实施炊事"以电代煤"；每个采暖期每户补贴谷期电价最高不超过2400元（12000度电），市、县两级财政按1：1的比例补贴。补贴政策暂定为三年；对城乡低保对象、特困供养人员等贫困户及学校、养老机构（光荣院、敬老院）等非营利性公益单位集体用户，改造费由市、县两级财政按1：1的比例补贴省、市两级财政对采暖季低谷时段电价各补贴0.1元/度，每个采暖季每户补贴最高不超过12000千瓦时用电量；对安装高效节能电采暖设备的学校、养老院等非营利性公益事业单位，设备购置费用由省、市、县三级财政各补贴三分之一；对高速公路服务区（收费站管理办公区）现有采暖燃煤锅炉逐步实施“煤改电”，改造投资由省级财政在项目完成后，按投资额的平均水平给予10%至20%的奖补。

3.4开拓农村市场，加大改进“煤改电”力度

为积极响应大气污染综合治理攻坚行动号召，推广电采暖技术，供电公司应积极试点实施农村分散电采暖项目，可通过建立农村电采暖工作推进小组，负责电能替代拓展工作。供电公司主动与政府各职能部门对接，全面掌握供区内燃煤锅炉淘汰关停情况，安排供电所提前和列入淘汰关停范围的客户联系，宣传电能替代政策，上门向客户详细推介煤改电优势、技术，为客户量身定制项目技术方案。此外，市供电公司还可以积极督促区（县）供电公司全面摸底排查供区（县）内潜力客户，抽调专业人员，与有意向实施煤改电项目的客户洽谈。这些做法可以从整体推动电能替代工作再上新台阶。

4结语

在当下的我国“煤改电”的确是城市、农村缓解污染改善环境的好路子。电力企业通过强化政企合作、开展增值服务、全面做好电力保障和积极开拓农村市场等措施推进“煤改电”工作，以削减燃煤用量，可在一定程度上缓解大气污染物的排放，对区域的空气质量的改善起到积极有效的作用。