工程监理的难点及其应对策略探讨

工程监理的难点及其应对策略探讨

耿全凯

耿全凯

宿迁市建设工程监理咨询中心有限公司江苏宿迁223800

摘要：在工程施工过程中，加强建筑工程的监理，可以有效地保障建筑工程的质量，不过在目前建筑工程的监理过程中，存在着各种各样的问题，影响和制约着工程监理的有序开展。本文将从这些难点出发，提升一些应对措施，以提升建筑工程监理的科学性与实用性。

关键词：工程监理；难点；应对策略；探讨

建筑工程监理制度业已成为我国建筑行业的重要制度，要不断的坚持、完善和创新这项制度，加深对工程监理工作意义的再思考、再认识，积极解决监理工作中存在的问题，加强解决问题的对策研究，才能使监理工程的监理事业走上科学，规范，健康发展的轨道。

一、现阶段工程监理的发展实际

1、监理业务比较单一

对于建筑工程而言，在开展工程监理的初级阶段，其目的在与加强对工程质量的监督与控制，因此质量管理是监理企业长久以来的目标及主要任务。不过随着工程监理企业的发展，工程监理的业务范围也得到了进一步地扩大化。不过，我国的工程监理因起步较晚，在发展的过程中，仍将质量管理作为单一的主要任务，忽视了其他业务范围的拓展与延伸。在工程施工前后缺乏有效的监理制度，如对工程项目的决策设计缺乏有效的监理，对工程的验收、工期控制、投资控制、项目运营等方面的监理职责也存在缺失。

2、监理大多处于无权的尴尬境地

一项工程开展过程中，由施工单位根据一定的组织规范来聘请专业资质的监理机构参与工程质量的监督与管理。不过在监理工程中，虽然相关政策及法律等明确规定了监理部门的权限，但实际开展中，监理部门往往处于有责任没权利的尴尬境地。这主要是因为监理部门在工程监理中，难以有效地独立地行使监理权，施工单位、业主对监理部门的干扰性比较强。还有部分不符合资质的监理部门受雇于业主，完全忽视工程监理的相关准则，而仅仅根据业主的意愿来进行区别性的监理或者“走马观花”式的监理，难以体现监理的重要性。

3、工程监理企业自身不健全

与国外发达国家相比，我国的建筑行业发展速度迅猛，成绩也十分喜人。不过我们也应该看到建筑行业发展过程中，仍存在很多不健全的地方。建筑监理工作也是不完善的，即便是一些符合资质的监理部门在人员构成、监理资质、监理范围上也存在着很多缺欠，更何况一些监理部门为了谋取私利，将监理资质出租给其他部门，自己收取佣金来作为营业收入的现象存在，这些都造成了我国工程监理企业自身的不健全。还部分监理企业，为了盲目地获得监理资格，肆意压低收费标准，造成监理企业经营困难，人员流动性大，这些都使监理工作难以长久有效地开展。

二、建筑工程监理的主要难点

1、驻地监理受项目业主限制

监理部门在国外建筑行业里，是一个独立的机构，不受业主、施工单位等任何一方的控制，这样可以有效地保证监理的客观性与公正性。不过在我国建筑行业里，监理部门的权力总是受到种种制约。按理说，监理部门是业主聘请的专业机构，必须独立地行使监理权责，对业主更多广大的用户负责。可实际情况时，在监理部门行使自身权责时，总需要受到业主的影响。比如在某个项目的开展过程中，业主聘请了监理工程师，但同时也设定了项目经理部，将监理工程师挂靠在经理部，由经理部统一负责该项目的运营与监理，工程师不仅需要对业主负责，还需要受项目经理的制约，难以独立开展监理职责。

2、监理工作存在较大的局限性

对于建筑工程项目的监理工作，应该具体的监督、控制业务贯穿与项目实施的全过程，投资决策、规划设计、招投标、实际施工、竣工验收、后期维护等全部。但实际情况时，工程监理的重点仍然只停留在施工阶段。很多施工项目在项目设计阶段等准备阶段，未能聘请专业资质的监理部门介入，共同进行图纸设计的审核、投资决策的分析等，而是待工程项目正式开展后，监理部门才开始工作。这种滞后性导致很多监理工程师对建筑项目的整体缺乏统一的认知，对建筑项目的设计与投资等缺乏有效把控，仅仅监理工程项目的某个施工阶段，自然难以收到良好的监理效果，降低了工程监理的质量。

3、监理机构有待统一规范

我国监理机构的发展较晚，在发展过程中，很多监理机构盲目地提升自身标准，为了获取资质，存在胡编乱造或者挂靠有资质监理工程师的情况。部分监理机构内部发展条件不成熟，机制不健全，在监理工程师的录用上也未能严格把关。监理机构对监理工程师的业务培训开展较落后，部分监理工程师监理过程中，仍以传统经验进行经验监理，未能及时有效地将新的理论、新的知识运用到监理工作中。还有部分监理机构，盲目追求利润，随意裁撤监理人员，导致在工程项目的监理过程中，经常出现人员短缺的情况出现。

三、工程监理的应对策略探讨

1、设立监理总工程师统筹监理规划

工程监理不仅仅是质量控制与监理，也不仅仅是工程施工阶段的监理，更应该是建设项目全盘的监理。因此有必要在项目开展前，就聘请专业的监理机构介入，并选聘具有丰富监理经验的资深监理工程师作为项目的总监理工程师，负责建设项目的统筹监理职责。监理总工程师应该根据建设项目的实际情况，制定符合该建设项目特点的监理总规划，在监理总规划中，要体现监理与建设项目各个阶段的协调关系，要体现各个阶段的监理队伍及监理情况分配等。

2、明确监理人员的责任

监理业务是建设项目的辅助任务，长期以来没有对监理工作人员进行明确的权责划分，没有根据其监理质量或能力进行薪酬分配，所以很多监理工作人员在具体工作中，往往只是进行表面监理，并未将监理质量作为重要目标。为了提升监理质量，应该明确划分各个阶段监理工作人员的责任，将监理的质量与监理工作人员的薪资分配挂钩，监理工作结束后，要严格落实监理责任，根据监理总规划及规范来检查监理工作人员的日常工作，以督促他们在各自的岗位上，积极提升业务素质，加强监理，确保质量。

3、强化监理人员的培训教育

在监理工作中，监理机构要定期进行经验总结，督促每个监理人员将工作中的监理难点、重点、遗漏点等汇总分析，并与其他监理人员分享，共同提升监理人员的业务素质。监理机构要定期组织工作人员进行培训，用新知识新理论来武装监理队伍。

总结

工程监理是工程项目全阶段的监理，在监理的工作中，要有效把握其难点，并提出应对策略，确定监理总工程师，制定监理总规划，不断落实监理职责，强化监理人员的培训教育，最终提升监理的质量。

参考文献：

[1]陈萌，陈柏宇，浅析工程监理实施过程中存在的问题及对策[J]；法制与社会；2009年13期；

[2]王海英，浅究我国建筑工程监理现状与解决方法[J]；科技创新与应用；2013年03期.