电力工程造价审计难点浅析许金虎

电力工程造价审计难点浅析许金虎

许金虎

（国网山西省电力公司太原供电公司山西太原030012）

摘要：随着科技的快速发展，电力工程已经成为了我国的重点工程。作为电力企业控制电力成本，监督电力工程的重要手段之一的电力造价审计，却遇到了许多难题。本文以当前国内电力工程造价审计活动中暴露出的相关不足为研究切入点，以此提出了相应的应对策略。

关键词：电力工程；造价审计；问题；对策

引言

随着社会经济的不断发展，我国的综合国力不断提升，人们的生活水平也得到了极大的提升。电力资源是我国人们日常生活中不可缺少的能源，电力工程的建设也一直都是我国工程建设中的重中之重。近几年来，电力工程频频出现问题，其中造价审计方面的问题尤其需要重视。由于电力工程的审计工作是一项难度比较大，专业要求比较高的工作，所以对相关人员工作的专业素质要求也很高，否则就极容易导致问题的发生。例如，如果当线路发生改变的时候，审计人员绝对不能忽视，一定要结合具体情况，对电力工程进行相关的、准确的造价审计。由于电力工程在具体施工中经常会发生一些变动，这就要求相关部门在电力工程的造价审计中，必须联系实际情况，进行严格的监督和审查，并且及时的、尽全力的去解决这些问题。

1电力工程造价审计难点

1.1欠缺精准的信息搜集

如若审计从业人员未能在审计过程之中实现精准的信息搜集，则极易导致审计失真的情况出现，进而直接造成工程预算存在缺口或者是预算超标问题的出现。造成前述问题的原因在于：负责进行审计的相关人员在职业素养方面存在显著的不足，未能给予工程审计活动中遭遇的各类问题给予合理的应对，亦或是在遭遇问题时，解决问题的策略与措施不当。还有就是，部分从事审计活动的人员未能给予一些细节问题以足够的关注和重视，进而导致预算失真的情况出现。此外，因不同施工企业未能实现信息共享，进而加大了审计从业人员搜集相关信息的难度。

1.2忽略隐蔽工程造价问题

在电力施工中常常会碰到诸如：路线比较长、埋线等隐蔽工程问题，施工人员在碰到这些问题时，经常要避免道路管线与电力管线的冲突，并依据实情，做出相应的处理。而施工的图纸信息单一，难以表示出更复杂的信息，造成审计人员的造价审计困难与疏漏。当施工人员对图纸做出了一些变动，导致审计单位需要对价格做出重新的审计，这又加大了审计过程的困难与复杂程度。

1.3外部市场价格变动因素所带来的影响

任何工程的实施均需要采购人员实现进行用于工程施工的相关施工材料选购以及专业施工队伍的遴选，不过从市场价格变动角度来看，前述工程施工要素均会受到外部市场供需关系的直接影响，因而使得审计人员只能依凭自身的经验加以标价处理，如此极易导致预算同实际成本开销产生出入。

1.4施工阶段变更随意性大

规范的电力工程建设项目应该是经过一系列严格的审批程序，应该将工程施工中的实际使用额度，控制在协议上的投资额度，并且强调科学规划，精心准备，严密监控。然而，许多业主单位心急项目的开工，没有做到必要的准备，在投资额度、建筑标准等方面没有科学的把控，因而使得施工单位边施工边变更，对施工中的工程随意改动。有些业主单位对项目的改动缺乏监督，不在意改动的可行性，对更改蒙受的损失不负责任制约。

1.5审计单位没有严格遵循审计标准的要求与范式

一些施工企业在对待审计标准的态度上，存在着漠视的态度。因而造成参与电力工程施工的相关单位之间难以实现有效的信息交互，进而为相应的审计活动带来负面影响。还有就是，部分审计人员未能沟通到位，因而易于引发审计失真的问题出现。

2电力工程造价审计对策

2.1确保审计信息的全面搜集，避免信息失真情况的出现

对于工程审计从业人员而言，其必须注重对自身职业素养的针对性提升，进而最大程度地实现审计信息的全面搜集，规避信息失真的情况出现。同时，工程审计从业人员应当秉承勤勉的工作态度，对所搜集到的相关信息进行全面的研究、分析，以便确保工程审计工作的实效性与准确性。

2.2重视隐蔽工程的造价问题

审计单位在进行审计工作时，要高度重视在施工过程中无法避免的隐蔽工程问题。审计单位在审计工作之前，需要全面了解详细的施工图纸，找出那些审计人员不清楚的地方并予以标注，让相关工作人员解答，并对施工图纸进行更详细的完善。同时，细心的统计现场的施工工作。审计单位的工作人员要发挥细心、耐心的精神，对施工中遗漏的工程，比如，施工单位忘掉的，为避免道路里的管线和电力管线的冲突，在地下埋的一段电缆。审计单位要及时的发现问题，并努力的解决问题。

2.3注重对电力工程施工材料等因素的价格规控

审计单位应当给予询价环节以足够的重视。从实践角度来看，在这一环节之上极易引发问题，面对问题的出现，审计单位必须给予正确、科学、审慎的对待，以便实现对所出现的问题的效度化解决。在组织招标过程之中，招标单位应当规范招标流程，避免出现标底泄露、虚假招标等情况，以便依托科学、规范的招标活动，实现工程成本的有效规控。除此之外，审计单位应当对易于引起市场价格变动的相关因素加以密切关注，以此实现对价格后期走势的精准预判。

2.4提升监督力度

基于确保工程审计活动实效性的考虑，审计单位必须对工程进行全程审计跟踪，以便通过这样的形式，避免任何一个施工节点出现问题而造成工程整体造价成本的提升。此外，在从事电力工程审计的过程之中，工程审计从业人员应当注重所采取的审计方法的科学性，以便以此实现提升审计活动效度的提升。

2.5审计应当严格遵循审计标准的范式要求

对于审计单位而言，必须严格遵循相关的法律、规章的要求，并依法组织对施工企业的审计工作，对于工程审计过程之中所发现的问题，要督促施工企业加以认真整改。同时。电力企业必须注重内部职业伦理教育，以便使审计从业人员形成较高的职业伦理意识，自觉践行自身的职责。

2.6注重强化工程设计管理力度

电力企业应当在组织招标之前，应当采取设计招标的形式进行，从而做到能够依托自身生产实际相出发。同时，藉由技术招标中对相关技术门槛的设定，使招标活动更具指向性。此外，电力企业亦应当在选标过程之中，对投标方案加以科学遴选。

结语

在电力工程的造价审计中，施工单位要对审计人员进行跟踪监督。反过来，审计人员也要在前期实行公开的招投标，并且进行公开定价，对那些比较隐蔽的工程也要进行详细的记录以及尽可能的减少造价。电力工程造价审计的难点主要在于，审计单位难以获取准确的信息，同时由于审计人员的能力不足而造成疏漏，或难以与有关单位相协调，被审单位账目不能达到相应的标准，这也是造成电力工程造价审计出现问题的原因。此外，还可能因市场波动导致实际的价格与审计价格出现偏差。无法避免的隐蔽工程，施工过程中设计的变更，这些都可能导致电力工程造价审计出现差错。因此，审计单位要努力规范审计工作制度，开展专业审计培训工作。审计人员也需要提升自身专业水平与审计素质，学习科学方法，认真对待隐蔽工程问题，控制电力工程造价审计风险。同时，电力部门要积极监督管理审计单位，从而达到查错纠弊，规范投资行为、节约建设投资的目的。

参考文献：

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[3]范盛楠．电力工程造价管控中存在的问题及对策分析［J］．经营管理者，2014，05：319．