城市更新视野下的社区营造研究

城市更新视野下的社区营造研究

曾亮

深圳市建筑设计研究总院有限公司广东深圳518000

摘要：城市更新的帷幕在中国徐徐拉开，无论来自政府、业界还是学界，从理念到行动都未完全准备好，也远未形成统一模式，空间更新导向、社会公平引领、文化创新驱动，以及美好生活嵌入等都有可能成为各级各类城市开启城市更新的原点。本文立足于城市更新视域，探讨社区营造的实践应用与发展策略。

关键词：城市更新；社区营造；社区自治

前言

社区营造的概念最早起源于日本，自上世纪90年代引入我国台湾，指导了众多社区更新项目的实施。近年来加强社区治理具有更深层意义，我国其他一些地区也开始将社区营造作为创新基层治理的探索方向，并取得了一些经验。但总体来说，社区营造在国内还处于起步阶段。该文通过对具有社区营造特征的城市更新实践案例进行分析，总结社区营造对于城市更新的启示，为进一步的探索实践提供参考。

1社区营造的内涵

居住在同一地理范围内的居民，持续以集体的行动来处理其共同面对的社区生活议题，解决问题的同时也创造共同的生活福社，居民彼此之间以及居民与社区环境之间逐渐建立起紧密的社会联系，此一过程即称为“社区营造”。一般而言，社区营造的目标包括：培育社区人文精神与社区凝聚力；进行社区综合整治，完善社区配套服务；加强社区自治，建立长效机制。

2社区营造与城市更新的关系

从社区营造的过程和目标来看，社区营造需要动员社区全体居民共同参与，发挥居民力量的同时也形成凝聚力。因此，在城市更新中引入社区营造的理念，其核心在于强调城市更新不是单纯的物质空间优化，而是更加注重凝聚社区精神，激发社区活力，是集物质更新、社区治理、文化再生和社会活化等为一体的综合性城市更新、社区营造导向下的城市更新，其工作尺度需要细化到社区层面，便于在更新规划编制中更加贴近居民的生活，也便于后期的实施和管理。

3城市更新原则

3.1具备城市远见。区域应定位明确，如新加坡规划专家所讲：“城市定位应立足长远，从来不做短期考虑”，应科学经营，注重城市更新社区营造，勿大拆大建，急功近利。

3.2规划立足现状。区域内立交、河流、主区域干道众多，原有建筑形态、外观凌乱，应该科学的进行取舍，严谨的对待，因为这些都是地块周边的主要自然元素。

3.3保护生态环境。结合城市地理环境与实际特点，需要调整区域发展方向，不断地优化集约利用土地，调整产业结构，保护好现状的河流、池塘、树林、自然驳岸，力求形成荫林树影、水清沙白的自然景象。

3.4善用群众力量，“以人为本”，发挥群众的力量，只有群众的参与，所有事情的推进才能事半功倍、深入人心，社区营造、城市更新只有群众参与才是科学合理的。

4城市更新视野下社区营造的创新探索——以深圳玉田村为例

深圳快速的城镇化过程，导致大量的农村成为了城中村，这些城中村具有与城市社区一样的特征：居民脱离农业生产、可以享受城市的生活配套、有相对确定的物质空间和社会关系等。玉田村就是具备这些特征的典型城中村，它位于深圳市福田区，由祠堂村和向东围两个自然村组成，面积1．72公顷，临近华强北，实际居住的居民大多是在华为公司工作的青年租客。经过20多年的耗损，物业渐趋“老龄化”，楼宇普遍进入保养的高峰期。同时，由于建筑间距小、通道窄，火灾隐患种类多、存量大，消防安全问题突出。玉田村通过引入专业的物业公司进行更新改造和统租运营，打造了与实际居住者特征相匹配的青年社区，有效解决了玉田村物质空间环境品质差、治安消防问题突出、人际关系冷漠等问题。

4.1创新探索城市更新“玉田模式”

2017年由南园街道办作为发起者，福田区住建局、区安监局、区消防大队等部门积极协作，针对玉田村当前以出租业态为主的特征，由玉田村将“城中村”物业统一出租给深圳万科旗下深圳市万村发展有限公司，对玉田村进行企业化运营整治，承担“综合整治+物业管理+统租运营”角色，这便是“玉田模式”。

4.2开展以青年社区为特色的综合整治

万科“进村”后，对接手的玉田村部分物业进行统一全方位的升级改造，在改造过程中，充分听取社区里青年租客的诉求，并与租客探讨更新方案，最终确定打造彰显时尚活力的青年社区。为营造社区环境，原本破旧、阴暗的“握手楼”外观墙体被改造为大幅漫画、涂鸦；一楼公共房间内设立有小型书吧、创客中心等，方便青年租客的日常交流；在房间内部设施布置方面，也以现代简约的风格进行装饰，同时各项生活用品一应俱全；在室外公共空间的营造上，还鼓励租客参与其中，结合村子自己的个性，利用宗庙、祠堂和丰富的自然环境资源，创造独特的公共空间。

4.3社区居民与物业公司共同管理

在完成初步的物质空间环境更新后，依托万科良好的物业管理基础，由万村发展有限公司进行专业的物业维护和运营，负责社区的卫生环境、安全秩序、设施维护等管理和服务工作。物业公司还建立了网上社区服务平台，玉田村的居民可以通过互联网与物业管理人员进行沟通和反映，并得到物业的回复。同时，玉田村的居民还自发组成自治小组，与物业公司一起进行社区的日常管理。对于社区中的环境改善，可以由居民发起和参与类似“花园计划”等项目，居民共同协作，在适当的区域添置社区花园、社区健身场等。

5城市更新视野下社区营造策略

5.1培育和传承社区文化

在城市更新过程中，要充分发掘本地区优势资源、社区历史和共同记忆，凝聚社区共识，使得物质环境承载的人文精神和社区生活形成紧密的关系，激发社区活力。通过搭建社区交往的公共空间平台、完善承载社区精神的服务设施体系等，实现社区文化和社区精神的传承，让居民在日常的交往和使用中，加深对社区的认同感和归属感，增强社区居民的凝聚力。

5.2推动渐进式更新

城市更新往往不会是一蹴而就的，所谓渐进式更新，是采用“针灸式”、“益生菌”的更新方法，通过划分微更新单元、分期实施，逐步改善物质空间环境。渐进式更新强调切实关注居民诉求，在制定更新方案时要在深入社区调查走访的基础上，通过设计通俗易懂的调查问卷、制作简单明了的实体模型以及引导居民进行草图勾画等多种方式，尽可能带动社区居民自发参与，降低协调难度，使更新更具有可实施性。

5.3引导社区自治

注重发挥居民主体作用，让居民的参与渗透到整个更新的全过程中，包括资金的筹措和计划、方案的讨论和设计、更新的实施和监督等。鼓励居民持续参与到社区环境的更新改善和维护工作中，形成良好的社区自治形态。引导居民成立社区自治组织，代表居民更加积极地参与到有关本社区的城市更新过程中，同时参与社区的日常管理与维护。

5.4建立多方协作机制

社区营造导向下的城市更新是一个长期的过程，要取得成效，除了依靠社区居民，也离不开政府、专业机构、社区规划师、企业等多方力量的支持。因此有必要建立起多方协作的长效机制，可由社区居委会作为牵头主体，建立多方参与的社区共同议事制度，定期开展社区发展研讨会，相关政府部门、社区居民、社区规划师、企业经营者、专家学者、社会团体均可作为活动的发起人，针对社区发展中遇到的问题进行充分的研讨，提出具体解决方案。

6结语

在“强化社区治理、建设人本城市”的新时代背景下，以社区为支点、居民为主体的城市复兴应是我们未来所要遵循的道路，而社区营造导向下的城市更新将成为一个有效途径。

参考文献：

[1]熊洁，卢挺.共同体参与的社区营造策略初探——从城市更新到社区发展[J].重庆建筑，2019，18（05）：11-14.

[2]邹华华，于海.城市更新：从空间生产到社区营造——以上海“创智农园”为例[J].新视野，2017（06）：86-92.