市政项目施工成本管理初探

市政项目施工成本管理初探

曾芳芳

中交第三航务工程局有限公司厦门分公司福建厦门361006

摘要：城市基础建设发展带来建筑业的蓬勃发展，但近年来，行业竞争愈来愈激烈，而企业要有利润才能生存，这就让工程的成本管理显得尤为重要。本文结合仙岳路与成功大道立交改造工程A标，总结了一些在市政工程中施工成本管理的经验与方法，以供参考。

关键词：市政项目；施工成本；管理；控制

仙岳路与成功大道立交改造提升工程A标，项目位于厦门本岛中心城区仙岳路沿线，工期245个日历天，合同总价1.46亿元，包含路基、路面、桥梁、雨水、交通照明等施工内容，其中桥梁工程1.08亿元。工程结束后经公司审计利润点约为7.83%，超额完成公司的成本指标。

1责权利相结合，落实成本责任指标

项目经理部是成本管理的责任体系，直接管理项目的生产成本。在项目部，项目经理是生产、经营、安全、质量的第一责任人，在成本管理和经济效益上对公司负责。公司对项目部下达成本指标，项目经理为达到成本指标，必须将施工项目成本指标逐级往下分解，将成本管理指标落实到各部门主管及其他管理人员。这种各层的成本指标能否有效落实，需要有相关责任与利益分配相配套的机制加以约束和激励。在仙岳路与成功大道立交改造提升工程A标中，施工开始前，公司给项目部下达的成本指标，若超额完成则给予项目部成本考核奖。项目部内部，项目部经理将成本指标分解给各部门，明确各部门人员的任务和职能分工、权力和责任，将成本指标宣贯给全体人员，将实现指标后的奖励金分配到全体人员，让大家知道项目成本指标是否实现，项目盈利与否，跟大家的切身利益相连，项目部各管理人员都积极实现自己的成本责任指标，最终项目超额完成公司成本指标，项目部获20万成本奖，公司与项目管理人员均受益。建立完善的责权利相结合的管理体制，才能将成本责任指标真正落实到位。

2部门相互协作，全员参与成本管理

项目部设项目经理部，副经理总工室，工程部，质检部，经营核算部，财务部，材料部，船机部，安全部。施工成本管理不仅是财务人员、经营核算员的工作，全体项目管理人员都负有成本控制责任，施工成本控制是全员的活动。工程部在制定施工方案时不单要看施工进度质量，还要进行技术经济分析，确定最佳的施工方案；材料部采购材料要结合场地条件，降低材料的库存成本和运输成本；船机部确定最合适的施工机械、设备使用方案，不窝工，不浪费；质检部不只负责工程质量和质检资料，要进行材料使用的比选，满足功能要求的前提下，通过改变配合比、使用外加剂等方法降低材料消耗的费用等。仙岳路与成功大道立交改造提升工程A标中左幅拼宽桥0～3#墩基础原设计为直径1.8米的桩基础，施工过程中发现原来地勘中的中风化岩层实际为微风化岩层，采用桩基础的话施工难度大，冲孔进程慢，要小钻配合，费用高，而我们与业主的合同桩基采用固定综合单价，不同岩层成孔费不调整，项目部及时联系业主申请变更，最后经设计评定认可桩基础变更为扩大基础，缩短了工期，施工成本也得到有效控制，这其中都是经营核算部与工程部的密切配合。仙岳路因地处厦门本岛中心城区，施工场地十分有限，而周边房屋场地租金极高，材料存储成本大，存于岛外又将增加二次运输成本，但因材料部与工程部的及时沟通联系，材料根据现场的施工进度及时采购进场，使材料的库存成本和运输成本有效控制。这些有效的成本控制措施都不是单某个部门某个人员可以完成的，而是全员协作的结果。全员参与，我们的工程成本管理才能取得成效。

3动态跟踪，加强“事中控制”

施工成本管理应贯穿于投标阶段，施工准备，施工阶段，竣工验收整个项目过程中，施工阶段既是最长又是成本控制最重要的一个阶段。施工成本控制可分为事先控制、事中控制（过程控制）、事后控制。公司在成本核算方面，由财务审计等有关部门牵头，阶段性地按季度或者按年度进行成本核算。但仅依靠公司，核算时间间隔偏长，等发现问题和隐患，往往已是“事后控制”’了。项目部要在整个施工过程中，按照计划成本目标值来控制实际各项消耗和支出，用动态控制原理对实际施工成本进行及时有效控制。在仙岳路与成功大道立交改造A标中，设有专门的人员收集统计实际成本量，并与计划成本量对比分析，比如材料方面，这周统计完成了10根桩基，这10根桩实际用钢筋多少，混凝土多少，对比设计量，是否超出一目了然，若有超出，分析为什么会超出的原因所在，及时采取相应的措施加以纠正，消除施工中的损失浪费现象。控制材料设备的采购价，并认真做好材料设备进场数量和质量的检查验收，采购价、采购数量是否控制在计划成本目标值范围内；机械利用效率和消耗定额，是否控制在计划成本目标值范围内，如若没有，分析原因，价高了，是因市场价上涨还是管理不当增加仓储等成本，量多了，是否做到限额领料，任务单管理等，及时采取措施纠偏。

4重视工程项目“质量成本”的管理和控制

“质量成本”是为保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。在工程施工中抓好质量关，可降低工程的质量成本。如果出现质量问题，则需要进行返修甚至返工，由此造成的返修损失、废品损失、复检费、停工费、事故处理费等一切费用，都将造成成本增加。而且施工过程中如上一道工序质量控制不好往往影响下道工序施工，甚至下面所有工序的施工，造成不必要的材料浪费、人工费增加、工期延误。如在施工过程中加强质量成本控制意识，做好施工前计划、策划准备，以及技术交底工作，明确规范、标准、允许偏差，操作要关和注意事项，使操作者依法施工。严格控制施工过程质量，做好隐蔽工程验收工作，重要部位须由施工员旁站指导、督促施工质量，防止不合格工程出现，抓好工程质量，将不必要损失控制在最低限度，对控制好工程造价十分有利。

5利用工程经济学，量化分析成本与收益

成本控制并不是为了控制成本支出，而是为了更大的经济收益。当生产经济成本与工程经济效益存在矛盾时，可以利用工程经济学，计算出投入与产出值，量化分析成本与收益的大小，再决定取舍。仙岳路地处厦门岛内中心城区，是厦门岛的主干道，因施工期必给交通带来影响，所以业主要求的工期非常紧张，且合同约定延期一天违约金3万元。该项目主要是桥梁工程，新建及改造大小桥梁共11座，桩基125根，桩基能否按节点完成是整个工程能否按期完成的关键。原投标时拟投入钻机65台次，实际施工中因有遇到孤石，有些桩基一根桩就要打一个多月，按原钻机投入量桩基很难按节点目标完成，项目部再计算增加桩机投入成本与不增加投入桩机可能面临的延期违约金后，决定增加钻机投入量33台次。量化分析，用数据说话，通过应用工程经济学，可以有效提高成本管理水平，促进企业用更小的经济成本发挥更大的经济效益。

结语：施工成本管理关系到一个施工企业的生存、发展，关系到企业全体成员的利益，需要全员参与，全过程，全方面的进行控制。以上在仙岳路与成功大道立交改造A标工程施工成本控制管理中总结的一些经验方法，希望能为相关项目在工程成本管理方面提供借鉴。

参考文献：

[1]丁士昭，商丽萍.建设工程项目管理[M].第三版.北京.中国建筑工业出版社，2011:76-108

[2]王祖和.现代工程项目管理[M].北京.电子工业出版社，2013:941-

979

[3]梁晶晶.市政工程成本控制研究[D].燕山大学,2017.