电力营销电价审计意义及质量控制探究

电力营销电价审计意义及质量控制探究

石铁燕

（国网内蒙古东部电力有限公司科尔沁区供电分公司内蒙古通辽028000）

摘要：在企业内部进行营销电价审计，实际上是审查电力企业内部营销电价执行情况，看其是否是合法的，符合规范的，其次也是为了审查营销电费收入情况。在本文中讲诉了电力营销审计的概念，分析了电力营销审计对于企业发展的意义。并且提出了提高营销电价审计质量控制的改进意见。

关键词：电力营销；电价审计；审查；工作

一、营销电价审计意义

1、发挥审计作用需要

现代企业内部审计作用在于它能够及时发现企业内部存在的风险，并且能够采取相应的措施规避风险。他能够采取相当系统且专业的方法对企业内部管理制度、风险管理、营销策略等进行审查，通过一系列的审查来评定企业经营成效好坏。不仅如此，它还能在审查的过程之中发现企业存在的疏漏、问题，从而在评价之后改进风险管理、公司治理过程等的有效性，从而让企业更加适应当代发展迅速的社会市场经济。在电力企业之中，其电力营销是电力企业中的核心业务，因此电力企业一定要重视加强营销电价审计。同时加强营销电价审计对于企业的发展有着重要的意义。因为其能在电力企业营销过程中及时的发现风险及问题，保证电力企业管理者能够在短时间内获知问题所在。除此之外加强电力营销电价内部审计还能在发现问题之后采取一些行之有效的措施进行规避或者直接解决问题，这样一来就能够在有效的时间内控制风险，尽量将经济损失和声誉损失降到最小，为电力企业以后的长足发展提供安全的保障。从以上内容可以看出，充分发挥营销电价审计在电力企业中的作用对企业的发展具有相对重要的意义。

2、维护合法权益

电费回收关系到供电公司和用户双方面的权益。一方面电价是我国国民收入再分配的重要手段之一，另一方面电费回收也是电力公司的核心业务。供电公司的主要收入来源就是对用户售电的收入，因此电力公司应该正确的调整电费价格，在电费回收时候注意回收方式的是否合理，并且还需要确保电价的收入是否到位，有没有漏收的情况出现。因为电费收入直接关系到电力公司未来的发展，为此要确保电费回收工作顺利进行，这样才能维护到电力企业的利益，保证其经济效益和社会效益，同时还能够增加公司业绩，促进其能够长足的发展。正确合理的执行电价还关系到广大用户的利益，因此严禁擅自变动电价，合理调整电价，是符合大多数用电客户利益的，不仅如此，它还能为电力企业创造信誉值，这也是促进公司长远发展的手段之一。

二、提高审计质量的关键点

在日常营销电价审计工作中，要做好提高审计效率，保证审计工作质量，审计机构和人员必须从以下关键点出发，努力提高管理水平。

2.1切实做好审前调查工作

为了制定切实有效的审计实施方案，正确确定审计的范围、内容、重点、方法和人员分工等，审计工作组应认真开展审前调查工作。审前调查的内容至少应当包括：被审计单位现执行的电价政策，使用的营销自动化系统及其使用情况；被审计单位的电力市场分布、电价结构、电价指标完成情况，各类电价报表、电价分析资料等；被审计单位电价管理模式；电价管理的相关内控制度及执行情况；被审计单位历年来在电价审计和检查中发现的问题及整改情况；电价管理中存在的管理漏洞和可能引发的风险。

2.2认真编好审计实施方案

审计组应根据审计通知书的要求和审前调查了解到的情况，编制审计实施方案，确定审计范围、审计内容、审计重点和审计方法，进行审计人员分工和审计时间安排，为控制审计质量和进度提供依据。编制审计实施方案重点要做好审计范围、内容、重点、具体目标及审计方法的确定。

审计范围是指本次审计需要涉及的空间和时间跨度。一般说来，年度电价审计的时间范围就是某一年度，任期经济责任审计涉及的电价审计，就是某位被审计领导任期所涉及的几个年度；审计的业务范围应当包括各类电价业务，如果审计通知书有特别规定，就应当按照审计通知书的要求确定审计范围。

电价审计的主要内容一般是对被审计单位的电度电价、基本电价、峰谷分时电价、力率调整、价内外代征等项目进行核查，评价相关内部控制是否有效，查明客户现场用电性质与应执行电价是否一致，评价电价收入指标是否真实，核实有无搭车收费现象，关注新电价、优惠电价执行是否到位，优惠电价有无扩大范围等问题。电价审计重点，也成为电价审计关键点，是审计人员审计各类电价业务时应当予以重点关注和查明的电价业务内容或环节。审计人员应当根据审计目标、审前调查、相关内部控制评价所确定的电价执行主要风险点，结合以往的审计经验予以确定。

审计具体目标是审计目标的具体化，是审计人员审查审计关键点是应当详细查明的具体问题。审计人员应当根据实现审计总目标的要求出发，考虑各项电价业务的具体特点加以确定。

审计方法是保证审计具体目标得以实现所应采用的方法与手段。审计人员应当根据内部审计准则的要求、实现具体审计目标的要求和以往的审计经验，进行选择或设计。审计具体目标和审计方法是密切相关的，通常要在实施方案中以审计程序表的形式加以确定。电价审计的具体目标和审计方法见本文第二部分。

审计组应当根据审计通知书规定的审计起止时间合理安排审计时间，在审计实施方案中详细规定各项电价审计业务审计的起止时间，以及每个审计关键点的审计时间。审计组应当实行组长负责制，根据审计人员的专长和工作量平衡要求，在实施方案中明确审计组成员应当负责的电价业务种类和应当在审计结束时提交的审计工作底稿。

2.3全面进行内部控制测试

全面进行电价业务的内部控制测试，找出电价执行的主要风险点，对于正确确定审计重点，控制审计质量具有重要意义。电价业务的内部控制测试的内容和方法应当包括：检查客户报装处理程序、各参与方职责规定，责任追究等内容；检查能够按用电性质分别装表的是否都装了电表，相关部门是否对定比、定量电量定期按规定进行重新核定；检查对下属公司和大户所下达的售电均价控制目标是否存在，分析其确定依据的真实性和合理性，每年是否按规定对完成情况进行考核与奖惩。

2.4加大客户现场审查力度

无论多么认真的书面审查和网上审查，都不能取代对客户现场情况的审查。书面和网上审查发现的问题，很多需要到现场去落实，一些实际情况也只有到客户现场审查才能弄清楚。忽视客户现场审查就难以保证审计质量的提高。营销电价审计过程中，下列情况应当进行客户现场审查：客户会计记录和电价档案的记录，客户实际用电性质及其变更情况、表计运行准确性测试与表计更换情况，峰谷电价计时的真实性，变压器的实际容量与运行情况，电厂的发电情况与自用电力情况等。

2.5选好用好审计判断标准

要得出正确的审计结论，除了要获取充分与适当的实际证据外，还需要选好用好审计标准。电价审计标准的选择必须遵循相关性、高层次、有效性原则，即应当选择与实际用电性质相吻合的电价标准、最高层次的电价标准、目前仍然有效的电价标准，作为审计判断标准。为了防止任意行使电价标准的自由裁量权，一方面要通过集体定价，强化定价内部控制，另一方面要加强对定价适当性的内部审计，强化内部制衡。

结束语

从以上内容可以看出，在电力营销审计工作中需要注意内部控制质量问题，从电力企业电力营销实际情况出发，不断探求审计工作的新方法、新理念，加大审计工作力度，从而促进电力企业进一步发展。

参考文献：

[1]陈俊忠.内部审计质量文献研究综述与启示[J].会计之友；2011年14期

[2]饶庆林，谭文浩.内部审计质量控制体系思考[J].财会通讯；2010年10期

[3]杨鸽.提升企业内部审计成果有效利用的探讨[J].企业导报；2010年04期