(深圳供电局有限公司518108)
摘要:我国电力企业发展的最重要经济来源之一就是个人和企业用电产生的费用。但就目前来说,我国存在着一些不法分子通过使用不正当的方法来盗取电力资源的现象,导致电力企业遭受严重的经济损失,阻碍了电力企业的发展。本文分析了我国用电检查工作中所存在的问题,并提出了今后应该如何落实反窃电的建议,以保护电力企业的安全运行。
关键词:用电检查;反窃电措施
不法分子为了自身利益采用一些不正当的方法,比如越表窃电、调相移相窃电和一线一地窃电等来窃取电力资源,严重损害了电力用户的合法权益,同时也阻碍了电力企业的安全运行。所以,积极探索反窃电手段是电力企业目前工作的重点内容,以保证电力用户的合法权益以及企业的经济效益。
一、用电检查面临的重点问题
1.1窃电证据的搜集工作比较困难
电力资源与我们的日常生活和工作密不可分。因为电力资源是一种无形资源,所以在日常中电力的变动并不能明显的察觉出来,使得电力资源的管理工作难以落实。正是因为电力资源具有无形性,才使得电力资源被窃取的同时直接会使用掉,这样即使找到了窃取电力的不法分子也不会追讨会被盗取的电力资源。窃取电力资源的过程具有两个特征:第一,电力资源属于无形资源,盗取和使用具有同时性,因此窃电行为不易发现;第二,电力资源的输送线路一般架设在室外,不法分子在窃电完成之后只需稍加整理就可以恢复原状,因此管理人员很难发现电力资源被盗,不利于窃电案件的取证和侦破。
1.2电力资源管理人员的业务水平有待提高
提高电力资源的管理人员业务水平对电力资源的管理工作具有直接的影响。倘若管理人员的业务水平过低那么就不能保证管理工作的顺利进行。在电力企业中做好用电检查工作是非常重要的,另外,用电检查是一项复杂、量大的工作,所以用电检查工作的人员就相对较多,人员的工作能力难免会参差不齐。有些检查人员思想传统,处理问题的方式比较落后,不符合时代的要求;有些检查人员工作态度差,安于现状,不思进取。用电检查工作不但要求工作人员具有较强的技术能力,还需要有一定的工作经验和强烈的责任心。如果有关的管理人员不及时改变管理观念,探索新型的管理方式,那么用电检查工作就会形同虚设,不能发挥其真正的作用。
1.3用电检查相关制度不够完善
用电检查人员应该经常检查电力设备的运行状况,一旦发现有盗电的情况及时上报,尽可能降低企业的经济损失,保护电力用户的合法利益。但是目前我国电力企业关于用电检查的相关制度依然不够完善,甚至会出现检查漏洞,造成用电检查工作难以实现保护企业利益、追回窃电损失的目的。比如,用电检查人员在发现住房租客窃电后,而租客逃逸,房东拒不认账。在这种环境下,不仅不能遏制住不法行为,反而会打击电力资源管理人员的工作积极性。另外,用电检查人员在检查违章用户的时候,有时候也会忽略程序性和合法性,由于供电企业不规范的操作而引起的纠纷也经常出现。
1.4反窃电执法成本高
在我国,电力企业是共有经济的重要载体。电力企业可以和政府共同联手,制定有效的反窃电措施,使用政府和企业双重保护的方式来保护企业的经济效益。电力企业还可以通过采用国家电力监察职能的手段来明确自己在在电力纠纷中的位置和角色,但是我国目前属于自由市场经济,电力企业并不能真正的使用国家电力监察职能这种方式来保护自己的利益,电力企业需要利用自己的人力、物力以及财力来得到一定的检查结果,很大程度上提高了企业资源的使用比重,给电力企业的长远发展带来了一定的挑战,所以很多企业为了获取眼前的利益,通常会采用睁一只眼闭一只眼的态度来面对待窃电行为,因而造成窃电行为的猖獗,严重阻碍了反窃电行为的顺利开展。另一方面,我国法律对窃电者的惩罚力度不强,过多的将惩罚重心放在经济处罚上,从而造成反窃电成本的增加。
二、反窃电措施
2.1防范与查处同步进行
窃电行为一经发现,电力企业就要严格整治。电力企业不但要做好防范措施,还要主动出击。电力企业要做到:第一,要积极引进先进的用电设备和先进的科学技术,改善电计量设备,对用户的用电量进行科学化、规范化的管理。除此之外,要对负荷控制终端技术和计量硬件设备二者进行改进并结合,提高盗电的难度,尽可能降低盗电现象的出现;第二,电力企业需要加快研发反窃电技术,对于发现的电力设备自身的弱点进行改善,积极探索反窃电手段以应对不法分子多样的作案手段,有效遏制窃电行为的发生。除了做好防范措施,还要主动查处发现的窃电行为。在日常的工作过程中,用电检查人员一定要端正态度、认真严谨,如果发现用户的用电量存在异常就需要及时对其进行检查,如果发现有窃电行为出现,就要对窃电信息进行实时的追踪,尽可能找出窃电证据,同时还可以请求有关执法部门进行协助处理。
2.2提高用电检查人员的业务水平
对于反窃电来说,不仅要使用先进的科学设备,还要提高用电检查人员的专业知识从而防范窃电行为的出现。用电检查人员在日常的用电检查工作中通过使用自己专业的知识来大致判断出用户是不是存在窃电行为,那么就需要检查人员拥有丰富的工作经验,还要掌握一定的反窃电技术以及侦查能力。用电检查人员在生活中一定要不断的探索学习,提高自己的专业知识和临时应变能力,在实践中不断探索和积累反窃电工作的经验,加强自己应对窃电行为的处理能力。同时,用电检查人员也要端正自己的态度,培养自己的责任意识,对待用电检查工作要做到认真仔细不能马马虎虎,保护企业的利益。电力企业也要积极组织培训工作以提高用电检查人员的相关业务知识,定期考核用电检查人员的工作能力和水平,以提高用电检查人员的业务水平。
2.3运用法律武器打击窃电行为
导致窃电行为发生的原因,一方面是因为企业自身管理存在缺陷、管理方式落后,另一方面是因为不法分子的法律意识淡薄以及对其惩戒力度不强。由于电力企业很难收集到不法分子窃电的证据,导致即使发现窃电者也只能作罢,从而造成窃电者的猖獗和窃电行为的常发。所以,电力企业需要适当的拿起法律的武器来应对窃电行为,并对其进行严厉的打击和惩罚。在日常工作中,要积极搜寻窃电证据,然后使用法律途径来追缴被盗电费。一旦发现窃电行为极其严重,那么就需要借助司法机关的力量来追究其责任,实现震慑的作用。另一方面,电力企业也要扩大宣传力度,提高广大人民群众的意识关于窃电行为的危害,结合群众的力量来维护日常用电的秩序。
三、结语
综上所述,一些不法分子通过使用不正当的方法来盗取电力资源的现象,严重损害了电力用户的合法权益,同时也阻碍了电力企业的安全运行,因此积极探索反窃电措施对维护企业利益是非常重要的。所以,电力企业要及时的培养优秀的反窃电管理人才,积极寻求合理合法的途径解决窃电问题。
参考文献
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