新时期电力企业信访维稳常见不足及改进措施

新时期电力企业信访维稳常见不足及改进措施

佟林荀丽娟赵娜

（国网辽宁省电力有限公司葫芦岛供电公司辽宁葫芦岛125000）

摘要：电力企业是促进我国社会经济发展的关键所在，是我国企业的重要组成部分。但是，新时期电力企业信访维稳依旧存在不足，需要采取有效措施加以改进。据此，本文主要对新时期电力企业信访维稳常见不足及改进措施进行了详细分析。

关键词：新时期；电力企业；信访维稳；改进措施

一、新时期电力企业信访维稳常见不足

（一）缺乏重视

虽然在新时期，许多企业也在强调信访维稳工作的重要性，但是许多电力企业的工作还没有很好地开展，并没有建立完善的部门的信访机制。工作人员的工作理念还没有转变为用户至上，因此许多用户反馈的问题没有得到及时有效地解决，而我国民众的法律意识随着我国法律制度的完善正在不断提高，所以当问题得不到解决时，民众便会采取上访、借助媒体等方式，会影响电力企业的正常运行。并且目前很多电力企业对信访工作的重要性认识不到位，觉得信访工作人员可有可无，让其他工作人员兼职信访工作，不能切实为用户解决实际问题，导致上访人员的对立情绪和过激行为，使得信访人员和上访人员之间的矛盾激化，严重影响电力企业工作的正常进行和电力企业良好形象的维护。

（二）供电质量不达标

随着人们生活水平的不断提升，居民的用电量正在逐年增长，很多地方电线老化明显，进入了更新换代的阶段。在用电高峰期或者节假日外出务公人员返乡高峰期，部分地区用电质量问题突出，电压不稳等问题给不少居民造成了很大的困扰，而且供电企业每年的电路网络改造项目有限，在短时间内很难解决质量问题。因此，每年都会有村电代表、农户个人上访反映问题，这些问题同质现象严重，也是供电企业当前信访工作的重要内容。虽然问题矛盾并非很突出，但是怎样将这个问题处理好，也是需要着重考虑的。

（三）网络维稳问题突出

随着网络技术的不断发展，互联网的普及，加速了信息传播的速度和广泛性，同时也在一定程度上扩大了信访的影响力。尤其在一些年轻的信访人群当中，一旦所反映的问题得不到合理的处理，就会在一些网络信息平台上发布相关的信访内容，从而引起广大网民的注意，扩大影响。有的还会被一些不法分子利用，将问题放大化，所产生的后果无可估计。在网络信访的时候，除了其不可预知性以外，在监控方面也有一定的难度。

（四）信访问题过程难以控制

信访问题的处理是一个严肃的问题，需要一定的调查、研究和处置的时间，问题的答复时间具有不确定性，如果在调查研究的过程中和相关部门或群众沟通得不到位，信访人的情绪就会比较难控制，造成过激行为或者越级上访的隐患。另外，有时会有部分信访者对于电力企业的信访工作落实不满，重复上访的几率也会因此提高。因此，做好上访工作的过程控制是新时期电力企业信访部门需要大力投入的重要环节，争取在良好的沟通和控制基础上稳定信访者的情绪，促进问题的解决。

（五）信访维稳工作处理难度相对较大

第一，很多信访问题是历史遗留问题，在政策出现较大变化后，增强了其处理难度。第二，很多现实问题反映出的情况复杂，涉及方位广。第三，许多上访人员反馈上来的问题都涉及较多其他的相关部门，问题处理起来比较复杂，如果只靠信访维稳干部人员无法得到根本解决，但是上访者找不到其他的解决途径，就认定是信访人员的工作不到位，使信访人员和上访人员之间的矛盾激化，严重影响了信访工作的正常进行和电力企业的形象。

二、新时期电力企业信访维稳的改进措施

（一）重视工作人员思想动态

对于电力企业信访来讲，工作人员有限，部分信访管理者的维稳意识相对较薄弱，不一定能及时发现并解决问题。在对员工进行培训时应具有针对性，结合热点焦点来提高职工对信访部门的重视程度，重视职工思想政治工作的开展。电力企业信访维稳工作人员在工作中应该认真仔细地对待上访人员，分析他们反映的问题，尽量找到良好的解决方法，当机立断。难以当场解决的问题要如实和上访者进行沟通，并积极寻找解决方法，一步一个脚印，从根本上做好信访维稳工作。

（二）有效完善常态工作机制

首先，重视对地方党委和政府之间的联系，完善和创新政企联动机制。积极参与社会上的安全治安综合治理工作，并且进行相关动态的定期报送，通过这样的方式，对于社会稳定的设点紧急重大信访信息具有重要影响。和本地政府、信访部门以及公干机关等进行合作，从而对政企联动机制进行科学合理的建设，并得到有效发展，针对风险管理建立相应的管理机制，从本质上使涉电问题矛盾被减少。其次，实施信访工作要坚持属地管理、并采用分级负责的方式。通过这种方法进行不同类别信访事项和矛盾的解决。积极进行疏导教育，并本着就地解决原则，从基层将矛盾解决。实施信访维稳工作过程中，保障工作的透明性。电网企业要想提升信访维稳工作具有一定的超前性和有序性，需要自觉接受群众对其的监督，并贯彻和落实相关规定。

（三）对网络舆情进行实时监控

随着信息时代的到来，电力企业在信访工作方面也要与时俱进和网络舆情监控相结合。对网络舆情进行有效的监控能够及时的发现网络当中的不利言论，有关部门可以及时的进行处理，防止事态扩大化。如果出现在网络媒体中曝光信访问题的情况，要想及时的进行解决并得到有效的控制，就必须要和舆情监控有效的结合起来，随时掌握事态的发展。在今后的工作当中，上访者将会越来越年轻化，所以通过网络曝光信访问题的几率越来越高，如此以来就必须要不断的提高信访工作人员监控网络舆情的知识水平。在处理问题的时候，对于信访问题的网络化进行合理解决，便变动为主动。

（四）完善信访制度，多方化解矛盾

加强对信访接待机构的管理，保证信访有人接，案件有人查。坚持以事实为依据、以法律为准绳的办事原则，认真负责解决群众矛盾。从源头上减少、解决矛盾，避免突发性群体事件的发生。制定应急预案，促进现场处置规范化，当发生突发群体性事件时，单位有关领导要第一时间赶到现场，启动应急预案，主动采取积极措施，全力做好疏导劝解工作，控制局势，防止事态扩大，一旦发现越级上访的情况，要在第一时间派人去做工作，及时向应急领导小组汇报。要确保信息收集、情况汇报、指挥处置等环节的密切衔接，短时间内控制事态。多措并举，引导群众理性、合法地表达利益诉求，防止矛盾激化和事态扩大。

（五）进一步提高信访工作人员的综合素质水平

首先，要在企业内部打造一支高素质的信访工作队伍。建立专门的信访工作和领导小组，确保各级信访工作均可以顺利开展。其次，要加强信访工作人员的思想教育工作。信访工作人员通常需要接待许多上访的人员，这对他们有较高的要求，针对不同层次和不同岗位需求，通过请专家、教授、学者授课，以此提高办事效率和专业水平，提高处理突发事件和疑难问题的能力。

结语

总而言之，随着社会经济的不断进步，电力企业也随之实现了快速发展，但是，同时也面临着严峻挑战。这就需要电力企业认真对待信访工作，加强对信访维稳的重视，贯彻落实信访维稳工作，只有这样，才能够进一步满足社会民众对信访维稳工作的要求，以此大大提高社会民众对电力企业的满意程度，从而为电力企业实现健康稳定发展奠定坚实的基础。

参考文献

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