市政工程的施工质量管理研究

市政工程的施工质量管理研究

杨镇隆

杨镇隆

身份证号码：13062319890208XXXX

摘要：市政工程是城市的形象工程，直接关系到城市的形象以及人民群众的健康。本文主要从现阶段市政工程出现的主要问题出发，分析了产生这类问题的原因，同时就如何提高市政工程施工质量管理提出了笔者的看法。

关键词：市政工程；质量管理；问题分析

一、市政工程施工质量管理存在的问题分析

1、市政工程承包商管理问题。部分工程承包商在利益的驱使下，存在着短期行为突出、质量观念不强、降低施工成本以及施工偷工减料等施工问题。建设施工单位的质量管理能力不强，分包商的质量意识就更差，部分的市政工程施工项目部根本没有配备施工管理以及技术人员，尤其是民营企业的借资质投标更为突出，没有真正进行有效的现场管理保证体系，部分甚至根本没有按照施工技术规范来组织施工。

市政工程施工障碍较多，主要存在施工条件差、工程环境复杂等特点，很多的建设单位没有市政工程施工经营，没有很强的宏观控制以及微观的把握能力，就直接的导致了市政工程的组织设计不合理，从而影响施工质量的控制力不够。另外，施工单位的分包及转包现象非常严重，借资质投标的情况则更多，中标单位现场安全管理意识差，形同虚设，总包单位对分包单位的质量管理也不严格。如：市政道路的施工单位路面分包的沥青厂材料及现场施工管理，是以分包代替管理的。部分的施工单位缺乏基本的施工质量控制技术及意识，不存在工序报检理念，甚至刻意的在夜间进行施工增加工程监理部门的监督难度。施工建设单位没有按照投标设备进行投入，部分施工设备的质量也存在安全问题。如：在进行二灰碎石施工时，没有投入摊铺机或者是投入的压路机没有符合施工工艺；在进行沟槽的回填处理时，没有投入夯实机具来控制回填的压实度等。这些问题在客观上都影响了市政工程的工程质量。

2、市政工程监理单位问题。监理工作的特殊性决定了监理工作人员要具备较高的专业技术水平、管理能力以及综合的职业素质，这其中一项方面存在缺点，在实际的监理工作中就很容易出现在工程施工中不同程度的质量问题。

目前，市政工程的监理单位数量较多，但是普遍存在监理工作人员的素质较低问题，高素质的监理人员较少，部分的监理人员工作的重点没有放在如何抓好工程质量，而是想方设法的收取部分的小利益，就导致了监理违规及腐败现象的产生。监理行业数量每年都有大幅度的提升，引起了监理部门低收入层的竞争开始激烈。部分的监理单位内部的管理混乱，缺少基本的质量管理控制规范、制度、程序。现场监理人员的权利有限，在施工工序控制方面往往深度不足。在实际的市政工程监理工作中，常规的工序验收制度是监理部门对质量进行控制的有效手段。另外，有的工程业主对监理工作做出了较多的干涉，导致了监理人员很难根据实际的工程现状进行直接决策，业主又将施工质量管理以及问题等全部推卸到监理身上。不知道工程的质量是做出来的，而不是监理出来的，工程质量控制的主要力量还是施工建设单位，监理只是发挥监督管理的作用。

3、市政工程业主单位问题。市政工程的投资大部分是由政府直接拨款的，因此，在工程建设中不论发生怎样的风险都是由政府部门来承担的，施工建设单位不需要承担什么责任。工期是反应建设单位业绩的主要表现形式，因此，市政工程的建设单位将工作的重点放在了如何提高工程的施工进度，对工程工期非常重视，追求形象。在工程的质量管理方面有认为由监理部门进行把关，安全质量责任全在监理身上。出现了业主对施工障碍清除协调迟续，影响了正常的施工质量管理。业主管理人员自身素质不高，但是权利很大，对施工过程进行盲目指挥、肆意干涉，少部分的管理人员存在腐败等问题，这也就严重的影响了市政工程的安全质量管理。

二、市政工程施工质量管理措施

1、实时市政工程施工质量全面管理。实行工程的全面质量管理是搞好市政工程质量安全的基础性工作，这部分的基础性工作需要公司领导层的大力配合。只有将质量管理的基础性工作做好才能保证后期施工工作的顺利开展。

（1）员工质量意识教育。对市政工程施工人员的质量教育工作主要从以下两方面抓起，第一方面，加强施工人员质量意识以及全面的质量管理教育。首先要加强施工人员的“质量第一、诚信为本”的思想观念，克服施工人员在质量管理思想认识上的错误，从而保证全体工作人员对进行全面质量管理的基本知识及方法有一个普遍的了解和认知，并结合自身的工种特点进行有机结合应用；第二方面，专业知识及技能的培训教育。这类培训就要求结合不同同种的施工人员进行分批进行，从而进行每个行业的人员都能进行专业的技术以及操作技能的培训，提高施工人员的基本功及技术业务水平，适应各类新技术、新设备等的客观要求。

（2）做好建设单位标准化工作。标准化工作主要包括了施工技术标准化、施工规范标准化、管理制度标准化等，做好单位标准化工作要注意以下几个方面，第一，要保证有认真严格的工作态度；其次，要求全员进行参与；第三，充分引用先进的管理技术；第四，保证各个部门标准的连贯性、配套性，并及时进行修订；第五，要将标准制定成文，内容要明确规范。

（3）建立完善工程质量安全责任制。建立一套安全管理责任制，首先就要结合质量管理体系的要求，按照企业各部门、各级人员的质量管理作用来进行制定，从而让整个的建筑企业形成一个责任明确、全面覆盖、层次分明的质量管理责任制网络。要从本单位的工程施工实际情况出发，将责任与义务做到实效，尽量的做到客观合理以及数量化、具体化，从而方便公司进行执行及考核。同时，还要制定出配套的质量管理奖罚制度，实行并落实好“质量否定制”，要根据各个部门的质量管理工作情况，在每年的年终进行总体考核，考核过程要实事求是、公私分明。

2、选择有施工资质的施工单位。市政工程建设是一个城市的系统性工程，所设计的范围非常广泛。同时也需要各类专业施工队伍的参与。但是，很多的施工单位没有市政工程施工资质，甚至部分的施工单位还是个体户的性质通过各种关系渠道参与到市政工程的建设中来，其目的是为了赚取一定的经济利益。这类施工单位没有专业的施工建设人员以及施工专业设备，即使在思想上有质量安全安全意识往往也力不从心。因此，想要抓好市政工程的施工质量首先就要从源头抓起，通过招投标来严格选择有资质的施工单位。在确定好施工单位之后，同时也需要进行全员的质量安全意识培训，切实做好质量安全管理工作。由于施工人员的文化素质参差不齐，对于质量的意识也不经相同，想要做到质量管理安全意识深入人心，要经常性的进行质量安全教育工作，同时要对施工单位高标准、严要求，扎扎实实把握好质量安全关，保证市政工程的质量安全。

3、加强市政工程施工单位的质量行为监督工作。要严格按照国家相关法律法规的要求，将工程分发给持有正规工商执照的，具备市政工程施工资质的建筑型企业。建设单位要根据工程的特点进行发包工程，要将利于工程质量、进度、成本控制为原则，对工程划分标段进行合理划分，不能将施工工程的基础设施工程发包给几个不同的施工单位进行施工；不能迫使承包方以低于成本价格竞标；不能收取承包单位质量保证金；部分工程施工单位违反国家工程建设的强制性标准降低市政工程设施建设工程质量；不能要求承包方以垫支或者带资为条件进行发包；不能任意的压缩工程建设的合理工期等。

结束语

市政工程建设项目较为广泛，同时所涉及到的施工专业性较强，这就要求施工单位严格做好工程施工的质量安全管理。必须要从工程设计、施工及监理三部分入手，提高工程设计质量、加强施工过程管理、充分发挥监理作用，并同时做好工程档案的建立及完善工作，对每个施工环节进行严格施工，才能保证市政工程的质量安全。

参考文献

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[3]何廷伟；郝道俊；；浅谈市政工程项目成本管理[A]；土木建筑学术文库（第15卷）[C]；2011年