浅谈电力工程造价管理与控制对策封文剑

浅谈电力工程造价管理与控制对策封文剑

封文剑

（南京国联电力工程设计有限公司江苏南京210000）

摘要：我国的经济发展在很大程度上要依赖电力，因此，电力工程的发展就显得尤为重要。在一些基础电力设施的建设发展过程中，人们逐渐开始对电力工程的造价管理进行了重视，这方面的工作，已经在电力工程项目中越来越成为一项重要的管理环节了。再加上由于原材料价格不断上升导致的电力工程总体造价的持续走高，越来越多的相关电力基础设施建设工程受到了资金紧缺的影响。为达到让电力工程稳步发展、持续发展的目标，相关的企业管理者应该采用更加科学、严谨、有效的方式，对电力工程进行控制和管理，使现有的资金得到充分的利用。

关键词：电力工程造价；管理；策略

1电力工程造价管理特点

电力工程造价管理具有较强的难度和复杂性，其所涉及的工程项目量大、工程项目类别（资金属性）不同、建设周期不同，且各项施工技术具有较强的复杂性，需要大量的资金投入。电力工程造价的管理特点如图1所示。第一，多主体。电力工程建设需要多个单位和部门协作，使电力工程造价管理呈现出多主体的特征。第二，阶段性。电力工程项目涉及诸多内容，而电力工程造价管理贯穿电力工程建设施工的全过程阶段，对电力工程项目的不同阶段，造价管理均需有相应的管理重点和针对性的造价管理方式手段。第三，系统性。电力工程造价管理涉及的诸如资金投资的估算、概算、预算、投标报价及工程结算等，各个阶段均具有各自子系统，由各子系统共同构成电力工程造价管理整体系统。第四，动态性。电力工程造价管理的各个阶段具有各种影响因素（如定额变化、价格的政策性调整等），决定了电力工程造价管理具有动态性特点。

图1电力工程造价管理特点示意图

2电力工程造价管理和控制过程中存在的问题

2.1项目审批环节存在问题较多

由于电力工程项目涉及方较多，包括设计方、施工方、建设方，这些单位都与造价有着直接的联系。在众多单位中，没有一个权威部门进行管理，就会导致资金审批和资金使用存在分离的状态。在一些工程造价关联程度较小的部门，就会有松懈的态度，无形中增加了工程造价，对企业的整体成本控制造成一定程度的不利影响。

2.2施工阶段设计变更的随意性较大

施工设计是整个施工项目的核心和基础，因此，在电力项目施工之前，需要设计出具有完整性、准确度高、可执行性好的施工图。但是在实际的施工建设中，由于工程项目比较紧急、设计人员的综合素质较低等多方面的问题，极易导致项目施工图设计粗糙，精确性低，在施工阶段需要不断对施工设计进行变更，以此来促进项目顺利完工。但是也由于项目设计变更随意性较大，导致项目造价猛增，给建设方造成巨大的经济压力，不利于电力行业的发展。

2.3在招标阶段就已经为电力工程造价管理埋下隐患

为了充分保证电力工程项目的招标活动，必须由具有权威性的相关部门或人员进行监督和保护，只有这样才能够维护市场的平稳发展和电力企业工程的正常运行。然而我国目前在大部分工程的招投标，尤其是中小型工程的招投标，在进行的过程中往往都暗藏猫腻儿，施工单位一般都与发包单位有着千丝万缕的联系，这就严重破坏了相关招投标的公正、平等，真正有实力的施工单位被拒之门外，每一次的招投标过程也都流于表面。

3研究电力工程造价管理与控制存在问题的解决对策

3.1严格控制招标阶段出现的问题，以此来进行造价管理

对于招标过程中出现的问题应该严格进行管控，增强对招标工作公平性的重视程度，严格控制在招标过程中可能出现的收受贿赂的现象，建立一套合理的招标标准和科学的招标方法。防止部分地区仍然按照之前的招标方式进行不符合规定的招标工作，通过正式的招标工作，找到最适合的施工单位，从而将工期、质量、造价等都控制在一个合理的范围。可以通过以下两种方法来进行合理有效的招标工作:第一种，通过报价的多少来进行评标定标，这就需要发标方应该对总工程的造价有清晰系统的掌握，知道每一个分项分部工程都会花费多少，以及施工单位应得的利润是多少，然后根据其详细的报价进行仔细核查，看哪一家单位的最合理，应注意的是，并非选择报价最低的单位，如果后期因为投资不到位导致质量不过关，后期进行质保和维护还是需要花费大笔的钱。第二种是百分制总和评标定标法，需要将投标单位的所有信息进行上报，按照其公司的规模、资质、施工队伍的能力、以往的施工案例、所报价格等一系列内容进行评价打分，最后由分数高的施工单位中标。

3.2加强对设备和材料的管理和审核力度

设备和材料是在电力工程中的必须品，们想要控制成本，就必须改革优化设备和材料的管理，这样才可以使电力工程造价管理控制得到落实。对于材料和设备，要全面的掌握材料和设备的信息，和市场的价格变化，才能最好的做出采购方案。还可以采取大宗材料集合降价的方式。还要及时的购买，制定计划，以免延误工程的进度。在设备与材料的采购完成之后，要做好入库工作，降低对设备和材料的管理难度。

3.3开展定期培训，提高造价人员的综合素质

工程造价工作需要造价人员具备扎实的专业理论知识、了解相关的经济、法律知识，同时还需要有执行力和控制力，对于实践经验的积累也具有较高的要求。因此，为了提高电力造价人员的综合素质和专业素养，企业需要定期对工程造价人员开展培训，传授工程造价管理与控制的注意事项，将实际遇到的问题进行讲解，减少工程造价过程中的差错。严格完成工作程序，减少差错的出现，并给予高度重视，增多电力工程造价管理控制的人才，提高管理能力。

3.4展开市场调查，制定科学合理的建设规模和成本

工程造价项目需要造价人员了解经济形势，对各种产品的市场价格、质量水平等指标有清晰明确的认识。因此，这就需要造价人员的对可能使用到的各种原材料展开市场调查，选取优质价廉的原材料，制定科学合理的建设成本。同时对电力市场的建设展开调研，制定适合本项目的建设规模，从而为有效降低工程造价提供基础。

3.5通过对设计阶段的科学管理进行造价的管控

对电力施工造价产生重要影响的还包括设计阶段。电力工程施工的规模、方案、建设标准、建筑形式、所需功能、投资额度等方面都会受到设计阶段的影响，而且在完成图纸的整体设计之后，工程的总造价基本已经可以得出。在设计阶段如果能够做得更加合理规范，既能够减少施工周期，同时还可以优化工程造价，因此，针对一个电力工程施工，会进行多种电力施工方案的设计，就是为了能够在这里面优中选优，经过合理严谨的排查，最终选定一个最好的规划图纸和方案，从而使电力工程能够快速高效节约地有序进行。

综上所述，在社会的快速发展之下，电网的建设也正在快速的健全和完善当中，因此控制好电力工程造价，有助于越来越多的电力工程施工项目的开展，只有做好电力工程造价的管理控制工作，才能为电网建设的发展打下坚实的基础，才能更好地实行电力工程的可持续发展，为国家电力的发展甚至是经济的发展做出更大的贡献。

参考文献：

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