沙特吉赞疏浚与回填项目沙特阿美石油公司HSE管理探索与实践

沙特吉赞疏浚与回填项目沙特阿美石油公司HSE管理探索与实践

王鹏

王鹏

中交天津航道局有限公司海外事业部天津300461

摘要：2013年9月由中国港湾承建的沙特吉赞疏浚与回填项目开工至今，没有成型的HSE管理经验可以借鉴，针对阿美石油公司的HSE管理，沙特阿美石油公司在HSE管理体系、制度、理念及HSE管理的执行力方面，有一些较好的做法，值得我们学习并借鉴其HSE管理经验，对完善我项目乃至公司海外HSE理方法和管理模式，提高HSE管理水平，具有重要的现实意义。

关键词：沙特阿美；HSE管理；探索；实践

根据阿美石油公司要求，建立了一套符合阿美要求的HSE管理体系，涵盖现场管理的各个方面，整个HSE管理体系文件包含三个层级模式：HSE管理程序级、安全管理实施控制程序级、日常监督管理检查记录级，其中管理计划为第一层级，是整个项目HSE管理体系的系统构架和模式；安全管理控制程序文件为第二个层级，是项目HSE管理实施控制具体程序要求，包含HSE技术要求标准、实施要求等；日常监督检查记录为第三个层级，是日常安全管理工作实施记录文件，主要包括检查验收表、实施活动记录等，构成了一套完整和可操作性强的管理体系，有效的指导项目HSE管理工作的开展。结合天航海外项目安全管理情况与国外管理的强制性和推荐性方便的异同和优劣，分析目前安全管理制度的得与失，研究进一步改善的策略和建议，探索适合天航海外项目管理思路，并结合天航百年船舶管理实践经验，与阿美石油公司安全管理经验相对接与探索，梳理和对比，为建立一个符合国际安全管理模式的安全与健康的管理模式提供借鉴与参考。

1沙特阿美石油公司先进的HSE管理经验

阿美石油公司有一套成熟的HSE（健康、安全、环保）管理系统，一向以管理严格而著称，其HSE管理成熟，经验丰富，体系完善，有良好的HSE管理业绩，现就沙特吉赞疏浚与回填项目，施工方的HSE工作人员必须经过阿美石油公司HSE部层层审核，方可从事HSE工作，在HSE管理过程中，阿美管理人员注重人的能力和现场的安全工作，全天候现场监控，在现场安全检查、HSE培训、作业许可、HSE会议、安全设施本质安全、文件报送等方面也具有科学先进的特色。

1.1培训教育有针对性，注重实效

HSE培训工作有利于提高员工的整体安全意识。为将工作落到实处，有针对性的开展HSE培训工作：中国员工开展HSE培训的同时，增开沙特民俗、文化介绍等课程；外籍劳工采用英语、阿拉伯语、巴基斯坦语等多

种语言进行教学。项目结合施工实际以及管理需要，编制了各工种培训计划，通过编写培训材料，有针对性的提高现场人员的安全技能，并对比国内外施工环境和管理文化的差异，采取多种形式的HSE培训，如每周六的TOOLBOXTALK，专门的HSE培训，根据项目各阶段的施工内容，作业工种等进行的培训。ToolboxTalkMeeting，选择一个主题全员参与、每周一训，让安全作业成为习惯，项目部在每周的工具箱会议中，转变以往单一的由“HSE人员讲，工人听”的模式，转变为施工管理人员讲，工人讲，人人讲HSE的模式，有效增强了施工人员参与意识和自我学习意识，进一步巩固安全文化建设。

1.2加强现场全过程HSE风险

1.2.1加强工作许可制度的执行力度

沙特吉赞疏浚与回填项目根据施工需要，建立了开挖作业、动火作业、受限空间作业工作许可制度，每次作业前现场施工管理人员或者带班人员需提前按照许可令的要求落实各项安全措施，向HSE部递交作业许可证，HSE部审核现场安全措施落实并签发许可证。

1.2.2危险分析，风险防控

任何工作的开展，都要求上报风险评估，针对施工活动制定施工方案和工作安全分析，需根据施工流程、步骤分析存在的危险因素，制定风险控制措施，现场实施过程当中，需组织管理人员和工人进行交底，按照要求落实预防控制措施，有效控制风险。

1.2.3每周的WalkThrough，HSE联合管理团队，现场巡查，每周的安全隐患检查清理，及时整改关闭

1.3高温作业管理措施科学有效

沙特吉赞疏浚与吹填项目深处沙漠腹地，常年高温，夏季最高可达五十多度，尤其7-9月分温度高湿度大，极易发生中暑，对于户外作业人员的身体以及防暑工作来说都是严重挑战。

在各个工点设置了空调房休息点、饮水点、厕所，在施工道路以及旗手工作区域设置了遮荫棚，实现了人性化、合理配置资源的管理。

夏季施工时，严格执行当地法律，12：00点-15：00户外不作业的要求，提前书面通知各作业队伍，并在工具箱会议上向所有作业人员传达指令，避免触犯当地法律。监控空气温度湿度热应力指数情况，在显目的位置设置旗杆，建立旗帜交流系统，通过不同颜色的旗子，反应热应力指数，及时预警提示作业人员休息和饮水，当热应力指数超过规定值时，停止现场进行作业，避免人员发生中暑。

并组织项目人员开展中暑应急演练，提高项目部的应急救援能力，保障作业人员的生命安全。

1.4应急救援管理

吉赞项目施工现场在沙漠无人区，生态环境恶劣，按照业主阿美石油公司要求和现场需要，配置了两个医务室，并聘请了沙特当地护士和中国医生，购买了救护车，进行24小时值班，保障员工的身体健康。为了提高项目自身的应急救援能力，项目部一方面与业主认可的医院签订定点医疗救助合同，另一方面积极开展急救员培训和应急救援专业知识讲座，提高项目员工自身应对突发事件的初级处理能力。

1.5环保管理

业主对环保的管理要求相对比较严格，有专门针对环境管理的相关标准。如：现场设置警示围栏、安全标识，每天安排专人清扫施工现场，垃圾分类管理等，尤其注重海洋的保护，我部与当地实验室和垃圾处理分包商签订合作协议，定期对海水进行检测和垃圾进行回收处理，垃圾回收单位必须是阿美石油认可的机构。

防漏油和危化品的存放一直是环保管理的重点，所有用油设备设置了漏油盘，并设置了废弃油料和油料污染物回收存放点；危险化学物通过建立存放清单，并收集MSDS，加强环保意识教育，避免工人将剩余的危险化学品随意丢弃，满足业主对于环保的管理要求。

2HSE管理措施及建议

目前国内虽有一套完整的HSE管理体系，但从沙特吉赞疏浚与吹填项目的HSE管理经验来看，国内的体系还不能很好的融入阿美石油公司的管理体系，阿美石油公司的HSE管理体系是项深入、细致、复杂的系统工程，应积极学习、借鉴阿美公司的成功管理方法，总结经验教训，完善HSE管理中的不足。

2.1提高HSE重视程度

“安全第一”的条幅随处可见，但真正安全与生产发生冲突时往往会倾向生产一方，问题在于各级管理人员对安全的意识还有待加强，例如项目进展过程中需要在路边开挖深约2米的坑，提前未编制可行性方案与施工的风险性分析，工程人员考虑到此项工作工期半天能够完成，但上报的话花费时间较多，结果监理做出立即停工整改的决定，造成此项工作停工2天的后果。所以HSE管理，需要各级管理人员的重视，应该变HSE管理仅是职业HSE管理人员的工作思想，强化每位员工“人人都是安全员”的意识。

2.2加强安全管理机构的建设

以ARAMCO管理机构为例，其岗位包括HSE经理（manager），HSE工程师（engineer），HSE主管（supervisor），及一线HSE管理人员（officer），每个岗位职责很明确，还不能做到与其岗位一一对接。

安全管理人员结构有待改善，一、尽快推行安全总监制度；二、公司安全人员关系隶属局公司安全部，安全人员的工资待遇及其他福利待遇与项目不挂钩；三、最理想的状态为安全人员直接聘请第三方管理机构，与公司利益无直接关系，但缺点也很明显，第三方安全管理人员需要时间适应公司的各项流程，且第三方很难找到针对疏浚企业的安全管理人员。

2.3加强员工的基础培训

在公司规定培训制度的基础上，应加强以下培训内容以适应国外特殊的需求：

（1）项目所在国的风土人情，特别是沙特，为穆斯林国家，应该在员工进场先针对穆斯林的禁忌做相关培训。

（2）针对防恐做相关培训，让员工熟悉防恐技能。

（3）基础英语的培训，当意外事件发生时有基础的交流能力。

2.4加快HSE人才的培养

公司已经开始储备相关人才，但起步较晚，缺少合格的HSE管理人才是吉赞疏浚与吹填项目的短板，就目前来看国际HSE管理人才仍然缺少，可通过以下渠道扩充HSE管理队伍：

（1）从内部培养，给现有项目人员更多的锻炼和学习的机会，同时创造更多的培训机会，特别是国际水平的培训，使其尽快成长为合格的HSE管理人才。

（2）从当地引进HSE管理人才，外籍有其自身优势：良好的英语基础，和业主、咨工沟通顺畅；熟悉沙特当地HSE管理体系；现场监督原则性强，不足之处在于和中国员工沟通困难，对企业的忠诚度低。

3结语

沙特吉赞项目部位于沙漠腹地，自然环境恶劣，通讯联络不畅通，业主阿美公司对HSE管理标准非常高、体系比较成熟，对于专职HSE人员的自身素质要求也很高，我部HSE管理人员，吃苦耐劳，积极学习业主管理体系和规范，努力克服语言沟通障碍，团结协作，共同成长，在提升团队整体实力的同时，得到了业主、咨工的广泛认可。

沙特吉赞项目是我局拓展海外项目的一个支点，沙特阿美石油公司HSE管理有很多好的经验和做法值得总结和思考，以上是参加沙特吉赞项目的实施得出的一点肤浅认识，希望能给大家提供一些借鉴和参考。

参考文献：

[1]莫建忠，沙特石油工程项目HSE管理浅析[J]，中国安全生产科学技术，2012.8（S2）：69-75

[2]王廷春，徐峰，基于沙特业主要求的境外炼化工程项目HSE管理研究，境外项目HSE管理专栏，2013年第13卷第10期

作者简介：

王鹏：男，1985年5月出生，汉族，2007年毕业于山东交通学院航海技术专业，助理工程师，工作于中交天津航道局有限公司海外事业部沙特吉赞项目部，现任吉赞项目部安全部经理，主要从事HSE管理工作.