浅析电力行业经济发展中的计划管理孙兰凤

浅析电力行业经济发展中的计划管理孙兰凤

孙兰凤

国网四川省电力公司技能培训中心（四川电力职业技术学院）四川成都610072

摘要：长期以来，在我国计划经济的时期中，电力企业凭借高效科学的管理模式及指导，为国家经济增长起到了重要的支撑作用。但是，随着市场经济的发展，以及社会发展对电力能源需求的不断增加，也逐渐暴露现阶段电力企业存在的种种问题。为此，本文基于计划管理及市场管理两种不同环境的基础上，深入分析计划管理对于电力企业的优势与劣势，并找出其根本问题所在，从而提出相应的对策和建议，意在为电力企业的整体管理指明发展方向。

关键词：电力经济；计划管理；优缺点

一、电力经济学基本概述

电力作为一种较为特殊的商品，其基本属性注定了它无法成为普通商品一样，被放进超市、商店中所销售，但又无时不刻地渗入到人们的实际生活中，成为工作及生活不可缺少的一种必需品。准确地说，从电厂生产到输电配电，再到具体的用电，其中既存在准确性、实效性，同时也具有一定的广泛性。可以说，从我国现有的近5亿只电表的数据中，便能清晰地看到企业、工厂的基本运营及生产情况，甚至还能根据用电量的不同及规律性，进而分析企业具体的经营情况及收支效益，但这也只不过是电力经济学的冰山一角，其余部分在本文则不会继续赘述。

二、电力经济发展中计划管理的优势

随着社会生产力的提升及电力企业技术的升级革新，我国目前的人均用电量已经逐渐达到了上世纪80年代发达国家的人均水平。不仅如此，面对后工业化时代的到来，科学技术的不断进步，出于节能环保意识的考虑，也必然会减少工业用电的消耗水平，并相应地带动居民用电及第三产业用电量的提升。但也需要看到的是，几乎所有的发达国家都采用市场经济的手段，来实现后工业化的过渡。然而，我国较为特殊的国情决定了电力经济的发展离不开计划管理的支持，具体优势总结为以下几点。

1、明确电力企业发展目标

众所周知，当剩余电力无法得到使用，并放置在专属仓库中时，不仅会造成巨大的人力、物力浪费，同样还会影响电力企业的正常经营运转。为避免电力企业过于盲目地进行生产，企业管理部门可以参照该地区的年度总用电量，以及地区经济发展趋势，企业及人口新增数目等数据信息，从而再预测并计算未来一年内的基本用电量。如此一来，电力公司便可以根据相应的发电计划，适时地整合现有资源优势，有计划地给各下属部门分配任务及目标，还能有助于公司管理层的集中统一管理，从而让不同岗位的员工发挥基本职能，有助于推动社会经济的长远健康发展。

2、合理配置现有生产资源

事实证明，相比市场经济管理制度而言，计划经济管理能够在最大程度上实现资源的合理配置。为此，企业在制定相应地生产管理计划时，也必须要充分考虑到各种突发性因素，用全局性的发展视角来综合考虑企业发展。此外，为避免因计划管理导致企业运行出现僵化，还需要采用“市场+计划”的双重管理模式，在市场经济发展过程中随时发现企业问题，并适当地调整并给予充分的解决。除此之外，在资金管理方面上，还需要运用齐抓共管、多方安排的原则，从而最大化地挖掘企业发展潜力，从而实现又好又快地发展。

3、形成专业分层的管理体系

虽然扁平化的企业管理体系，更容易提升企业行政效率及利润点，但就企业的整体发展情况而言，分层次、分专业的管理体系显然更有效果。除此之外，由于企业管理层直接管理各部门的主管人员，客观上便给基层部门更宽松的工作环境，同时也有利于专业人才的引进及各部门之间的综合协调。长期以往，更容易提升企业内部的凝聚力及团结力，从而为企业的长远发展奠定基础。

4、推动电力企业的实际发展

当前，电力企业的外部竞争形势尤为激烈，更需要灵活、稳定、可操作的计划管理机制。比如说，对于某一问题而言，计划管理体制下的电力企业往往能够在第一时间内做出行政处理意见，并督促整改计划的有效执行。与此同时，计划管理的方式还能有效地提升部门之间的协调能力，使企业的整体运转形成系统的良性循环。此外，在过去的一段时间内，我国大多数的电力企业都积累丰富的计划管理经验及人才储备，能够在短时间内有效地使企业发展融入其中，从而防止各类因缺乏经验导致意外事件的发生。

三、电力经济发展中计划管理的缺点

1、计划管理缺乏导向作用

计划管理缺乏导向作用，在企业发展的过程中，并未树立一个良好的榜样，在企业长期运营过程中，企业缺乏导向作用，导致很多企业发展具有盲目性和随意性，缺乏先进技术与管理理念的学习与运用，在经验和实践操作上都与发达国家存在很大的差距，这也直接导致了我国电力行业发展难以达到理想效果。

2、计划管理的制度不够健全

计划管理的制度不够健全。计划管理下，凡事都要进行提前的规划，这样才能让行动更有方向性，也能规避许多问题，使企业运作的更加平稳。但在实际操作中，上述现象往往有些理想化，因为在具体工作中，提前进行工作规划，需要管理人员考虑到生产经营管理各方面的情况，这就需要精通不同方面的人才，不能落下任何一个细节，详细的制定工作计划，这样实行起来显然是件不容易的事。

3、计划管理在监督方面做得不到位

计划管理在监督方面仍有一些做的不到位的地方。虽然按照计划行事，企业将定好的计划分派给相应的部门，但在监督方面仍会有一些问题值得我们关注。近年来，我国电力企业在监督方面有了极大的进步，在管理理念和管理方法的更新上都有积极的作为，但是并未形成一套较完整的监督管理系统，公司的考核制度存在一些不合理的现象，没有具体可操作化的理论标准，缺乏激励作用，并不能形成一定的竞争机制。因此，电力的监督管理仍需加强。

四、电力企业加强综合计划管理的建议措施

1、完善管理目标

综合计划管理得主要内容是制定企业的综合计划指标，这个综合计划指标包含了企业的生产、经营、销售等诸多环节，结合这些环节的工作效率，制定出能够彻底发挥各部门产能的计划目标。此外，企业要通过完善管理目标确立为人民服务的宗旨不动摇，切实提高电力服务的质量和用户满意度，创造良好的企业文化。要以综合计划管理为导向，实现工程项目管理、财务预算管理和综合计划为一体的管理控制工作。

2、把握重点，优化体系

企业各部门在开展工作或者制定计划时要始终依附于企业总的发展计划，围绕总的计划来制定和工作，要着眼于大局以企业的根本利用为导向，坚持局部利益服从于企业的利益的原则，切实制定出更加合理的部门指标和任务，实现与企业综合计划的有机统一。企业再制定综合计划时要遵循四个统一原则即统一编制、统一上报、统一下达、统一调整，切实保证综合计划得权威性、有效性、唯一性。

3、建立健全企业考核与奖惩制度

为了确保综合计划的有效实施，企业要建立健全考核与奖惩制度，增强员工的工作态度，激发员工的工作热情，从而提高员工的工作效率。同时，考核奖惩制度要充分体现人性化和以人为本的管理理念，采取竞争机制，充分鼓励员工，提高员工的参与热情，活跃企业的工作氛围，增强员工对企业的忠诚度和归属感。要建立各级综合考核制度，把年度任务和季度任务考核纳入制度中，实现考核制度和管控制度的有机结合，深刻挖掘员工内在的潜力，确保综合计划能够有效的开展落实。

结语

现代经济快速发展，计划管理体制已经难以适应时代的发展需要，电力企业要与时俱进，不断开拓创新，认真分析与总结计划管理体制存在的优势与劣势，不断弥补和完善不足之处，促进电力企业持续、快速、健康发展。

参考文献：

[1]郑守鹏.浅析电力营销创新理念、经济计划和管理[J].现代国企研究,2016,(06):202

[2]韩英杰.电力市场环境下电力企业经济活动分析及综合计划管理[J].黑龙江科学,2014,5(12):213

[3]王旭嶷.论电力经济发展中计划管理的优缺点[J].时代金融,2016,(32):229

作者简介：

孙兰凤，女，1978年7月，曾从事机电相关专业的教学工作，现从事综合计划及综合统计工作。