输电线路工程全过程造价管理探讨汪皓

输电线路工程全过程造价管理探讨汪皓

汪皓沈晓挺周懿

（国网浙江省电力有限公司龙泉市供电公司浙江龙泉323700）

摘要：伴随当前经济的快速发展，电力产业在国民经济发展过程中的保障作用越来越明显，是一项备受关注的基础产业。输电线路工程的发展水平与社会的各行各业关系密切，所以，必须充分的重视输电线路工程管理。本文探讨输电线路工程造价全过程的控制管理,希望对同行业从业人员有所帮助。

关键词：输电线路；造价；全过程控制

1输电线路工程全过程造价管理涵义

输电线路工程全过程造价管理者，应按照市场经济发展规律，运用技术、经济及法律等手段，对工程造价进行预测、优化、控制、分析、监督，对投资行为进行计划、组织、协调与控制；加强全过程动态管理，强化约束机制，规范价格行为；以提高投资效益和企业经营效果。因此，输电线路工程建设各阶段工程造价的合理确定和有效控制，必然成为全过程造价管理的重要抓手。

2输电线路工程造价管理的特点

2.1涉及资金总量数额巨大

由于输电线路工程担负着人们日常生产与生活、社会电力安全等职责，又属于我国基础建设的重要部分。因此，输电线路工程必须注进大量资金，以使输电线路工程能够得到安全、稳定的运行。并且，在进行工程施工中，所涉及的工艺技术相对复杂，相关的设备机械需要具备非常优良的性能，也在很大程度上增加了输电线路工程建设的资金投入。

2.2难以预测的特点

在输电线路工程的施工过程中，会受到很多的因素影响，而一些影响因素是不可人为控制和不易预测的，导致整个输电线路工程的成本难以预测与控制。现阶段，电力网络的管理分为两部分，发电企业仅对电源端进行管控。电力建设企业则对输电线路进行管控。在输电线路工程建设过程中，所涉及的区域极为广阔，往往要经过高山、峻岭、河流等特殊地形，导致输电线路工程所面临的环境复杂、多端。这些因素均是不受人为控制且较难准确预测的，从而使得整个工程的成本投入难以控制。

2.3管理周期长的特点

对于输电工程的造价管理来说，其和整个工程的建设周期紧密相关。输电线路工程在建设过程中所消耗的时间要较一般的建设工程长得多，从而导致了工程造价的管理周期也随之加长。

2.4具有较强专业性的特点

由于输电线路工程的整体工程量巨大，一般情况下都包含很多的单项工程，其中不仅有一些分项工程，还含有一些配套的工程项目。进行工程施工的过程中，除了要完成线路的施工外，还需要完成与之相配套的土建工程施工、设备工程施工以及调试工作。所以，这些都要求相关的人员要具备非常专业的知识与技能，才能全面、细致地对整个输电线路工程进行造价的管控。

3输电线路工程造价管理的方法

3.1设计阶段造价管理方法

施工方案与设计图纸是输电线路工程建设的前提基础。在进行图纸设计前，施工单位应当仔细对施工现场进行勘察，包括施工现场位置、场地大小、施工环境等，并为设计师提供准确勘测数据。在正式施工前，相关单位应当集中对图纸进行审核讨论，发现问题及时讨论并解决。

根据经验来看，杆塔、基础和一些其他费用是技术经济指标中差别最大的几项。第一，对于基础部分来说，基础应当根据杆塔的提升、转角塔的增加等相关问题做出相应的配置，基础基本用于在工程地质条件不好的位置，尤其是在河网地带通常使用灌注桩基础。第二，对于杆塔部分来说，由于大部分输电线路的建设路径是由政府及规划部门批复的，而很多发展较快的地区路径曲折系数往往会超过限额指标，这就大大增加了转角塔的主梁，杆塔之间的档距减小，使得杆塔数量超出设计。再加上很多杆塔要绕过障碍物，在建设过程中就不得不加高杆塔高度，使得杆塔建设材料增多。第三，其他费用方面主要包括三个部分：房屋拆迁费用、工厂拆迁费用和经济作物赔偿费用。由于我国经济飞速发展，人们生活水平的不断提高，使得房价也在一路攀升，造成房屋拆迁不畅和拆迁费用等均急剧升高，这就造成房屋拆迁费用也在不断增加。工厂拆迁将带来许多问题，例如劳动力安置、设备损坏或停产、新厂址赔偿等方面都将导致巨额费用。输电线路在建设过程中将通过大量农作物地，例如果园、大棚等，而随着我国农业经济的不断发展，对于农作物破坏的赔偿价格也越来越高。

3.2工程建设阶段造价管理方法

工程建设现场管理主要可以分为六个方面，一是推行经济责任制，将责任切实落实到每位员工身上，并建立一套完善的责任制管理制度。项目经理应当将工程造价成本与自身利益相联系，这样才能够有效调动起责任心和工作的积极性；对于施工人员来说，应当要求其严格按照设计图纸进行施工，并尽可能减少质量问题，降低经济损失。二是制定合理的施工设计并严格实施。施工设计是控制整个施工过程的技术文件，其内容受工程规模、结构、工期、环境等因素影响。建设单位应当根据不同的工程项目设计方案并对工程造价进行管理，选择最佳的设计方案，在保障质量的前提下获取最大的经济效益和社会效益。三是要抓好器械与材料管理。建设单位应当积极寻找合理的货源，并根据工程所需合理采购器械和材料，同时应当增强采购人员的综合素质。四是要加强过程控制并抓好质量。良好的工程质量是输电线路建设的最基本要求，因此在施工过程中，应当在保证质量的前提下，尽量减少因质量不符返工造成的损失，同时避免不必要的材料房费，这样才能够有效对输电线路工程进行造价管理。五是环境方面的影响。输电线路工程建设过程中，应当充分考虑环境对工程建设造成的影响，充分利用当地资源，有效减少工程材料在运输过程中耗费的资金成本，并及时掌握气象变化，尽量减少气象变化对工程建设造成的损失。六是要做好现场签证工作。在输电线路工程建设过程中，难免出现一些不可控变化，必要时就需要修改合同，此时就应当与相关单位充分沟通并对其进行完整的记录工作。

3.3竣工阶段工程造价管理方法

竣工阶段造价管理是输电线路工程的最后阶段，竣工决算能够对输电线路工程的流动资产、固定资产和项目造价的具体状况进行全面、详细地反映，及时办理财务及财产移交，考核建设项目成本的重要依据，并为分析工程投资效果及今后工程积累了重要的工程资料。输电线路竣工决算内容主要包括：实际造价和竣工图、竣工财务决算报表以及竣工决算财务说明书等，其中竣工决算财务报表和竣工财务决算说明书是竣工阶段工程造价管理的核心。输电线路竣工验收过程中需要对工程的设计阶段、建设阶段的造价进行全面的检查和审核，如果出现投资不合理的现象，需要采取针对性的措施进行处理，以此保证所有资金都投入生产实践中。竣工决算文件能够全面地反映输电线路的造价、投资效果，在工程竣工验收中占据着至关重要的地位，这就要求在办理相关手续时，需要认真、全面地对项目的物资、财产等进行检查和清理，做好竣工决算编制工作。

结束语

综上所述，虽然现在在输电线路工程造价控制管理领域有许多不足，但是随着科学技术水平突飞猛烈进的发展,特别是电脑及网络技术在工程造价管理中的应用,完善工程造价咨询业,引入竞争机制,在招投标阶段引入市场机制,使整个输电线路工程造价控制得以完善。

参考文献

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