实施优生促进工程效果分析

实施优生促进工程效果分析

和正仙

和正仙(云南省迪庆州人口和计划生育委员会674400)

【中图分类号】R169【文献标识码】A【文章编号】1672-5085(2013)05-0383-02

【摘要】生育一个健康的孩子，是我们每一个家庭共同的期盼。然而缺陷儿的出生在给一些家庭带来沉重经济负担和精神痛苦的同时，也严重影响了家庭的幸福和生活质量的提高。优生优育关系到国计民生，是我国计划生育工作的重中之重。开展免费孕前检查工作，把预防措施一一的落实在怀孕之前，努力实现预防关口的前移，可以有效降低出生缺陷的发生风险。

【关键词】迪庆州优生促进工程出生缺陷计划生育

为了认真贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，2008年以来迪庆州政府认真开展和实施了有关出生缺陷的一级干预工作，取得了一定的成效。2012年，我州的两个县又被列为国家免费孕前优生健康检查项目试点县，使试点县的每一对计划怀孕夫妇都能够享受到免费优生健康检查服务，这可以有效降低出生缺陷风险的发生，更进一步推进了出生缺陷的干预工作。

一、迪庆州“优生促进工程”的效果

政策制定以来，迪庆州政府相关部门认真落实优生促进工程的工作，并取得了显著的成果。根据统计的总出生人数和出生缺陷人数可以看出，从2008年到2012年的5年间，出生缺陷发生率显著降低，具体数据可以参考下面的表格。

年份比较表：2008年—2012年

(数据来源：2008—2012年，出生数均以州人口计生委提供的数字为准。出生缺陷数由州人口计生委、州疾控中心妇幼保健科、维西县妇幼保健院等共同提供。)

人口统计学中，出生缺陷发生率=出生缺陷/总出生人数，人口出生率影响一个地方的总出生人数，总出生人数往往影响出生缺陷的人口比例。根据上面的表格我们可以看到，2008年的总出生人口数为4150，出生缺陷为20，相应的出生缺陷率为0.48%，到2012年总出生人数则降为3762，出生缺陷为12，相应的出生缺陷发生率为0.32%。根据计算得出的出生缺陷发生率的数值，我们可以看出，自2008年到2012年，迪庆州由于实施了优生促进工程，有效的减少了出生缺陷的人数，提高了人口出生的质量。

二、农村育龄群众计划生育技术服务工作安排

针对农村育龄群众对婚育知识的不足以及生育服务点的缺乏，迪庆州优生促进工程应采取“政府主导、部门配合、专家支持、群众参与”的基本模式。在工作中要加强组织领导，构建长期的保障机制；完善各部门的功能，增强服务的能力；规范实施各项措施，提高服务效率；强化宣传教育，积极地发动群众参与。

1.迪庆州优生促进工程的工作安排

优生促进工程的工作应由迪庆州政府出面，充分利用相关公共资源，实现提高出生人口素质、预防出生缺陷的全程化、系统化的公共服务。由迪庆州计生部门带头，认真组织协调有关部门共同开展婚育知识的宣传教育工作，对农村地区育龄人群进行优生咨询指导，帮助待孕妇女进行优生筛查。以乡镇计划生育服务站为阵地，进行科普宣传教育，建立育龄人群档案，督促孕产妇做好孕期保健工作。把工作落实到户，服务到人，以求真正实现该州的优生优育。

优生促进工程的主要人物有五个方面。第一，认真开展孕前宣传指导工作，由政府工作人员把有关优生优育的宣传资料，送到每个待孕夫妇手中，大力普及优生优育的知识，提高政府公共服务的社会效益。第二，倡导健康的生活方式，即通过健康教育，引导育龄人群改变不良的生活方式，远离高危环境。第三，开展优生咨询活动，组织有关专家以及专业人员为服务对象提供针对性的回答，帮助他们选择孕期相应的对策。第四，加强高危人群的指导，主要是针对有出生缺陷风险的人群，如夫妻双方或者家庭成员有遗传病史等情况，要重点进行孕前的指导工作，为他们提高相关的婚育咨询。第五，积极开展孕前医学检查及跟踪服务，婚前检查是对男女双方的身体状况及病史做一个整体的了解，以求减少出生缺陷发生的危险。

“计划生育”不仅是控制生育数量的计划，也应关注到有计划的怀孕，高度重视生育质量，重视群众的切身利益。开展免费的孕前健康检查工作，体现了计划生育工作理念的转变。人口计生系统是覆盖城乡的管理服务网络，具有主动服务、经常服务、及时服务的特点，方便向每一对计划怀孕的夫妇及时地普及优生优育知识，提供孕前预防措施。这可以有效地提高孕前健康检查的人群覆盖率，从而降低发生出生缺陷的风险。

2.迪庆州优生促进工程的保障措施

为切实推进优生促进工程，相关部门工作人员应深入学习落实科学发展观,认真总结出生缺陷一级预防工作,交流各地经验,部署实施各项工作,再接再厉,开拓创新,进一步推动出生缺陷一级预防工作的深入开展。

迪庆州的优生促进工程要努力形成一个基础稳固、机制健全、服务到位的人口与计划生育工作格局，最大程度的降低出生缺陷发生率。第一，要加强组织领导，各乡镇成立相应的组织机构，确定责任人，建立监督机制，把工作落实到实处。第二，加强技术培训，转变服务观念，计生部门应加强计生队伍的建设，努力建设一支责任心强、专业程度高的技术服务队伍，以求为广大育龄人群提供全方位和全过程的优质服务。第三，强化舆论宣传教育，努力在全州形成一个优生优育的舆论氛围，提高人民群众的思想认识水平。第四，强化考核，规范工作行为，领导部门要加强对工作的考核评估，把出生缺陷预防工作的评估结果纳入工作目标之中。

总结

做好孕前优生健康检查，提高怀孕质量，使每一个出生的孩子都健健康康，这是关注民生、服务民生以及改善民生的重大行动。迪庆州的优生促进工程在相关部门的领导下，取得了明显的效果。我们要再接再厉，继续深入开展优质服务，最大限度的满足育龄群众的需求，更好的实施优生促进工程，降低出生缺陷发生率，创建良好的人口资源环境。

参考文献

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