地铁工程造价管理与控制措施研究来勇峰

地铁工程造价管理与控制措施研究来勇峰

来勇峰

中电建南方建设投资有限公司广东深圳518000

摘要：城市地铁因其准时快速、安全舒适成为百姓出行的首选，在城市公共交通方面发挥着越来越大的作用。然而地铁工程造价高，投资巨大，一个城市要想修建一条地铁线路，将会对当地政府财政造成巨大的财政压力，是制约地铁健康持续快速发展的难题，降低地铁工程的造价，是摆在人们面前亟待解决的难题。因此，采取有效措施控制地铁工程造价，保持地铁工程健康持续发展。本文主要就对地铁工程造价管理与控制措施进行分析和探讨。

关键词：地铁工程；造价管理；控制措施

1地铁工程造价控制的特点分析

1.1协调工作较多

地铁工程施工前期常受外部条件影响，如管线拆改移保护、建筑物保护、园林绿化、交通道路改造、临时用地、新增管线、风险源等情况，进而造成前期费用和预期投标报价有较大出入。

1.2涉及专业较多，技术相对复杂

地铁工程施工过程涉及到土建、机电、通信等各种专业门类，导致地铁工程造价管理工作面临更复杂的情况，需要管理人员具备多专业知识和管理经验。

1.3受前期设计的影响较大

为控制工程建设期，国内地铁工程基本上以初步设计图为招标图，待开工建设后再给出更详细全面的施工图。因初步设计图较简单且实际施工图的差异较大，因此施工期的设计变动可能会对工程造价产生较大影响。

1.4受政治因素的影响较大

因城市地铁工程施工建设过程中给地面交通及城市市容带来很大的影响，常因满足一定政治需求而出现一些合同外费用，如政府部门要求提前通车运营而产生大量赶工费。按城市管理相关规定，提高与更换施工围挡、文明施工，为城市环境保护工作需要，停工或增加投入等。

2地铁工程造价存在的问题

2.1缺乏工程造价管理控制意识

企业都是以盈利为根本目的的，建筑企业也不例外，要想实现经济效益和社会效益的最大化，就必须加强企业管理。作为建筑企业，其主要的利益来源是通过工程建设，主要的经营活动也是进行工程建设，所以有效地控制工程成本是企业实现利益最大化的主要途径。但是不少的建筑单位面对地铁工程的时候只注重工程的价格，认为工程的价格越高所赚的利益也就越高，但实际上来说，如果不注重成本的控制，即使是上亿的工程也会导致损失。

2.2没有明确的工程造价控制管理依据

我国的地铁工程起步比较晚，地铁工程造价在国内出现的也比较晚，国家缺乏对于地铁工程造价的管理体制，在管理上仍然存在多头管理的现象。例如工程的定额就有很多的分类，可以分为全国定额、行业定额以及地区定额等等。这些不同的定额分别由不同的单位进行分管。

2.3工程造价监督机制不健全

当前，随着市场竞争越来越激烈，每个建筑单位都盯着工程的价格，希望能够接到高价的地铁工程获取利润，并且在我国城市化建设的过程中，政府主导的大型投资项目非常多，腐败现象也因此在地铁工程行业中产生，屡见不鲜。由于缺乏有力的监督机制，导致腐败现象频频发生，以企业单位为了获取项目采取一些违法的手段，而这些手段通常也是纳入到地铁工程成本之中的，所以产生了一些豆腐渣工程，影响了社会经济的发展。

2.4工程造价管理人员素质较低

目前很多企业中从事造价控制管理的人员都是传统的预决算人员，缺乏专业的工程造价控制人员，这些人员虽然在工作态度上比较良好，也有丰富的行业经验，但是从建筑行业数年来的发展情况来看，预决算人员从事工程造价管理也有许多的问题，最主要的就是传统的预决算人员有着丰富经验的同时，思想也比较固话，不能够跟时代的潮流进行改变，固守传统的造价控制方法。传统能够的预决算人员缺乏专业的训练，加之传统的思维模式和工作方法，与时代相差较大，无法促进工程造价工程管理的有效实施。

3地铁工程造价控制与管理要点

3.1投资决策中的造价控制

在工程施工建设以前需要做好投资决策，这时他们会收集各种与工程相关的材料，并掌握这些材料的重要内容，然后结合实际情况进行造价预算，在投资决策中能够影响到地铁工程造价结果的内容有很多，尤其是技术经济决策对工程造价的影响较大，所以，在投资决策中应加大对技术经济决策的重视，联系工程实际情况选择合适的施工技术，控制好工程造价成本，只有这样才能更好的满足人们实际需求。

3.2设计中的造价控制

在地铁工程造价中地铁工程设计也是造价控制一项十分重要的工作。一般来讲，在地铁工程设计阶段，为避免出现超支的情况，不仅需要加大对施工材料的控制，还需要重视工程量控制，并根据控制结果做好预算。①做好限额设计。在地铁工程设计阶段，相关工作人员不仅要了解地铁工程预算定额，还要做好材料预算价格分析，同时加大对施工图设计的重视，只有这样才能保证投资控制实现，降低投入超标的出现。②选择合适的设计方案，由于工程所在地点周边环境等并不相同，所以，所需投入也会不同，这时就需要联系工程实际设计出合理的方案，尤其是要加大对先进技术等问题的关注，这也是保证地铁工程施工建设顺利完成的基础。

3.3施工中的造价控制

在地铁工程施工阶段的造价控制也是一项十分重要的工作，对于地铁工程施工建设来说：①应加强施工合同管理，在这一过程中应保证造价合理，同时应认识到在地铁工程施工建设中需要承担很多风险，所以应加强与各个部门的联系，保证施工合同中各项内容合理，只有这样才能保证工程造价合理，这也是提高企业经济效益的有效方式。②加强施工组织设计，做好施工方案优化。对于地铁工程施工建设来说，为保证工程质量合理，经常会使用各种新材料或新技术，但它们的造价却很高，这时就需要做好成本控制，避免出现造价过高的情况。③控制施工图纸变更。在很多地铁工程施工建设中经常会出现施工图纸变更的情况，一旦施工图纸发生变化，对应的工程造价成本也会发生变化，整个工程造价也会被打乱，这时就需要相关工作人员加大对施工图纸变更的控制，尽可能减少图纸的变动，如果不得不变更施工图纸，应先上级申请，阐明原因及解决办法等，在通过审核以后再变更。④在施工造价控制与管理中还需要加大对索赔的重视，在工程施工建设中难免会出现意外，它们也是影响造价结果的重要因素，所以在施工预算中应预留出部分资金专门用于索赔，避免因缺少索赔造价而导致支出超标。

3.4竣工中的造价控制

在工程进入竣工阶段并不意味着所有工作全部完成，在竣工中的造价控制也是不可缺少的一部分，一般来讲，在竣工阶段，应加大对工程验收、工程计量等问题的关注，并将这一阶段中的各项工作汇集在一起，同时，在竣工造价控制与管理中，相关工作人员还要熟悉各种相关材料，分析与研究在工程投资中是否出现超标的情况，这些都对工程整体造价有着十分重要的影响，只要做好这些工作才能保证工程造价合理。

结语

在地铁的实施过程中，其造价控制贯穿前期、决策、设计、招投标、施工、竣工验收等过程。因此，加强地铁造价控制制是非常有必要的，在地铁实施的每一阶段都要控制好造价，最终的才能达到预期的目的。

参考文献

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[2]刘钦鑫.风险管理在地铁工程造价控制中的应用研究[J].价值工程,2014,(21):86-87.

[3]张万庚.浅议市政工程造价全过程管理和控制措施[J].经营管理者,2012,(11):304-305.