建设工程质量监督管理的创新与发展赵二丽

建设工程质量监督管理的创新与发展赵二丽

赵二丽

平顶山市建设工程质量监督站河南省467000

摘要：随着国家发展趋势的不断变化，现有的管理模式还是显现出了很多弊端，例如我国的城镇化建设水平逐渐提高，其本身建设投资的规模越来越大，工程结构越来越复杂，建筑不断向着超高层、大跨度的方向发展，这也就对现有的工程质量监督管理工作，带来了一定程度上的困难。这也就预示着工程质量监督管理工作，就要不断的进行深化改革，来面未来发展中遇到的新难题，提高质量监督管理水平，细化管理办法，使得工程质量监督管理工作稳定发展。本文探讨了建设工程质量监督管理的创新与发展。

关键词：建设工程；质量监督管理；创新；发展

随着当前社会的不断发展，城市化的推进，建筑工程规模也在不断扩大，采用标准的、科学的工程质量监督管理方式，一方面能够有效提升工程建设的质量；另一方面也可以有效地降低施工过程中发生安全事故的概率，从而保证了施工的安全性。

1新形势下建设工程质量监督存在的问题

1.1我国质量监管部门法律法规的问题

建筑工程随着经济的发展也步入快速发展的阶段，但是相关的部门监管工作一直缺乏相应的配套发展，我们的监管管理工作存在着很大的缺口，包括法律法规的依据。我国以及各地方对于建筑工程技术标准等都有相关的法律法规依据，但是其法条内容并不完善，这在职能部门进行质量监管的过程中，会导致无法可依的情况，而我国或者各地区的法规的规定颁布时间没有连续性，往往无法成为成套的体系，其变动范围很大，会导致实际监管质量工作进行的过程中，无法完全按照相应的法规法条进行管理，这对于建筑行业的监管工作造成了不利的影响，特别是对于部分工程施工的企业不合理行为缺乏依据管理。我国工程建筑不断的纳入新技术、新材料，但是相关的法规内容并没有及时的更新，也就是说，对于新材料工艺等没有一个符合的标准参照，这就导致职能部门无法在监管工作中实现控制，导致很多建筑工程监管工作无法成立。

1.2职能部门没有确切定位

我国建筑工程质量监管部门的职能内容定位并不明确，在执行工作的过程中对于职能工作的涵盖内容无法确定范围，这会导致在实际工作中职能部门处于尴尬的地位。除此之外，监督管理的部门在工作方式上也没有具体化的规范，由于这些相关的问题，也严重影响到工作中的定位，这一系列的问题会造成监管工作和施工单位和监理单位在质量只能方面工作的定义混淆情况，工程项目质量监管机构仅仅拥有监督管理的检查权利，而缺乏实际的行政处罚权，有缺陷的质量监督管理机构行政职能难以对实际工程项目中发现的问题时做出及时的纠正或者必须的处罚措施，这会严重影响监管部门工作的效果。

1.3建筑工程质量监管方法单一

相关的政府职能部门无法真正的实现相关质量监管工作，无法充分的采取多样化的方式进行监管，绝大部分采取传统的巡回监管的方法，所以这就会使得工程存在很多质量问题，这主要是由于监管方法的单一性，导致职能部门无法更加全面的检查整个工程的质量情况。

同时监管部门在发现质量问题的同时，无法采取多样性的处罚方式，这主要也是因为职能相关法规的规定，在处罚的同时也很难保证其客观公正的一面，特别是在市场经济特点下，无法利用有效的市场特点去建立一套完善的质量监管制度，并且真正投入到市场建筑工程质量监管工作中去，在管理过程中难以从施工单位自身工作质量去监管。

1.4质量监管人员专业素质缺乏

我国建筑工程质监管部门一直都存在一个问题，就是负责工程质量监管的工作人员在专业素养方面参差不齐，这主要表现在监管部门在执行工作时，工作缺乏规范化，且质量监管工作不到位，很多工作人员在工作的过程中，对于国家以及各地区的相关法规规范完全不熟悉，且在质量管理的过程中出现随意性管理的情况，责任意识薄弱，缺乏专业态度。

2建设工程质量监督管理的创新与发展

2.1改变传统的质量监督管理模式

在建设工程项目中，应当改变传统的监督管理模式，采用针对性抽查的方法，对工程项目的质量进行掌控，深入到实际的施工现场，对现场的管理状况、管理人员资格、技术保证措施、工程技术资料等方面进行仔细的了解，对各方面的内容加以审查，从而使其能够达到治疗控制的标准，从而为工程项目的建设提供一个有力的保障。与此同时，在建设工程项目中，由于质量监督人员的数量有限，为了提高质量监督工作的效率，需要对重视单个工程质量的监督模式转变到宏观质量的关注，采用不定期大检查的方式，对工程中存在的质量问题进行调查与了解，针对存在的普遍性问题，需要开展专项检查，对质量问题逐一解决，从而切实提高工程质量监督管理的水平。

2.2完善建设工程质量监督管理体系

首先，要对相关的管理制度进行完善，对质量监督管理中设计到的业务、技术等标准要进行明确，对监督管理工作的流程要做好规定，保证质量监督管理工作的统一、规范。其次，要对传统的层次验收方式进行改变，并开展质量巡查工作，多角度的发现问题，从而提高监督管理工作的深入性与全面性。最后，还需要对参与建设的各方主体行为加以监督管理，对各个参建方工作中存在的不合理行为及时的指出，并给予改正意见，从而保证工程项目的质量。

2.3利用行政处罚手段加强质量监督

在实际的工作中，应当要求监督管理人员对一些法律规范及处罚手段有一定的掌握，按照行政责任铸就制度的要求，对行政处罚手段正确的运用，从而有效的保证工程质量监督管理水平的提升。但是，质量监督机构从本质上而言虽然也是执法机构，但是和公共执法机关等相比，仍然存在着一些差异。所以，质量监督管理机构应当和相关部门做好互动，在多个部门的配合之下，保证行政处罚行为的有效实行，对工程质量违法行为进行追究，从而降低质量隐患问题的出现，保证质量监督管理目标的实现。

2.4加强建设工程管理队伍的建设

在实际管理中，应当保证管理体系的完善，从而形成系统的阻止结构。所以，在人员招聘时，应当招聘管理与施工都具备的人员，从而保证质量监督管理工作的顺利开展。与此同时，还应当对监督管理人员做好培训工作，采用行之有效的培训方式，对管理人员的素质进行提高，保证其专业技能和知识都能得到提升，对监督管理水平进行强化，从而有效的保证工程建设的质量，促进建筑行业的不断发展。

2.5强化现代信息技术的应用

当前，随着科学技术的发展，各种各样的高科技技术在各个领域中都得到了广泛的运用，并发挥出了很大的作用。所以，针对当前现场监督不到位、监督人员不足的问题，可以利用现代技术，例如数据库、摄像监控系统等，将与工程项目质量有关的资料通过图形、视频的方式进行保存，从而对施工现场进行监督，降低质量问题发生的概率。

2.6加强安全监管措施，提升质量监管水平

在建筑工程中，安全管理无大小，安全是整个建筑施工工程工作的保证，只有保证安全，才能进行其他活动。想要防止安全事故的发生，应从安全监管等措施着手，对相关管理工作进行梳理，不断提升质量监管水平，并实施责任制监管工作方式，保证每一项项目有责任人负责，一旦出现相关安全事故，严惩不贷。

总之，在建筑行业不断发展的条件下，对工程建设质量的要求也在逐渐提高。所以，对于建设工程而言，做好质量监督工作尤为重要。

参考文献

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[4]刘晓稳.探讨建设工程质量监督管理模式的改革[J].中国新技术新产品.2014（01）