工业危险废物规范化管理措施

工业危险废物规范化管理措施

郑旭君

郑旭君

乳源瑶族自治县鑫源环保金属科技有限公司广东乳源邮编：512700

摘要:本文阐述了我国当前危险废物的基本情况及处理处置时所遇到的难题，并针对存在的问题，根据自身对法规的认识从产废单位、运输单位、处置单位几个环节提出了一些自己对危险废物规范化管理的见解及措施，希望通过本文提出的管理措施能与同行业工作者进行交流，共同学习，同时也希望能更好地完善我国危险废物规范化管理工作。

关键词:危险废物，措施，规范化管理

1引言

随着市场经济发展快速、各行各业竞争激烈，在经济发展的同时，危险废物的产生已经是不可忽视的问题，它安全处置难度大、成本高、选址困难，已经成为我国环境保护工作的重点和难点。加强危险废物管理是建设生态文明的重要举措，是一项专业性、技术性和政策性都很强的工作。因此，关注、学习和交流危险废物规范化管理措施是我们作为服务于危险废物处理行业一份子的共同责任。

2什么是危险废物

危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物，具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性等一种或者几种危险特性，对环境和人体健康危害严重，并具有长期性和潜伏性。2016年国家环境保护部对《国家危险废物名录》进行修订，新名录自2016年8月1日起实施。原环境保护部、国家发展和改革委员会发布的《国家危险废物名录》（环境保护部、国家发展和改革委员会令第1号）同时废止。

3我国工业危险废物现状

近年来我国每年产生危险废物，并纳入环境统计调查范围的工业企业约4万家，这些企业每年产废3000多万吨，综合利用工业危险废物2000万吨左右，处置工业危险废物1000万吨左右，贮存工业危险废物800万吨左右。据环境统计数据，工业危险废物产生量较大的危险废物种类主要为废碱、废酸、石棉废物、有色金属冶炼废物、无机氰化物废物、废矿物油等6类。

4工业危险废物规范化管理措施

4.1危险废物产生单位职责：

4.1.1做好危险废物的贮存工作。产生危险废物的单位，在危险废物未依法办理好转移手续之前，应分类贮存危险废物，严禁混合堆放、丢入生活垃圾、随意倾倒或交由无资质的单位收集处理处置。

4.1.2做好危险废物申报工作。凡产生危险废物的单位，应于每年年初，依法向区县环保局进行专项申报，并提供危险废物管理计划书。

4.1.3做好危险废物网上申报工作。产生危险废物的单位须在每年12月份网上填报下年度危险废物管理计划。

4.1.4做好危险废物转移申请工作。危险废物转移按照就近转移原则，由产废单位与经过备案的有资质单位签订转移合同，根据要求在本省的固体废物管理信息平台完成危废转移程序，并在有效期内完成转移。

4.1.5严格执行危险废物转移联单制度。企业危险废物转移，必须做到一车（船）一单。网上转移完成后应及时下载、打印转移联单并存档备查。

4.2危险废物运输单位职责：

4.2.1具备相应的危险废物运输资格证书、车辆具有相应的危险货物运输资质、人员具有A2及以上驾驶资格、危货驾驶员及押运员从业资格证书。

4.2.2根据要求在危险废物管理信息平台完成备案登记，并与处置单位关联。

4.2.3严格执行危险废物转移联单制度。做到在产废单位出车前，进行电子联单手机APP扫码填写联单具体转移信息包括车辆、人员等资料，车辆到了处理处置单位后再进行扫码确认危险废物已安全到达。

4.3危险废物处置单位职责：

4.3.1具有与其经营范围相对应的环保部门颁发的危险废物经营许可证书，危险废物利用、处置设施、贮存设施有环评材料，且完成了“三同时”验收。贮存场所符合《危险废物贮存污染控制标准》的有关要求（贮存场所地面须做硬化及防渗处理；场所应有雨棚、围墙；设置废水导排管道或渠道，将冲洗废水纳入企业废水处理设施处理或危险废物管理；贮存液态或半固态废物的，需设置泄露液体收集装置，装载危险废物的容器完好无损）。

4.3.2收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的贮存场所及其包装容器必须设置危险废物标识标志。

4.3.3处理处置单位应于每年年初，依法向区县环保局进行备案《危险废物管理计划书》。计划书包括减少危险废物产生量和危害性的措施，以及危险废物贮存、利用、处置措施。

4.3.4做好危险废物转移申请工作。与产废单位与签订转移合同，根据要求在本省的固体废物管理信息平台完成危废转移程序，并在有效期内完成转移。

4.3.5严格执行危险废物转移联单制度。按照《危险废物转移联单管理办法》有关规定，如实填写转移联单各项信息，每车（船）转移危险废物，由产废单位根据计划生成联单，接收单位须在本省的固体废物管理信息平台安排运输单位承运，待运输单位安全到达目的地后，接收单位在平台确认当次转移的具体数据。

4.3.6做好危险废物入厂特性分析。接收单位应对所接收的危险废物进行危险特性分析，明确危险废物的特性并保存分析报告。

4.3.7做好污染物排放情况监测工作。接收单位在处理处置危险废物的过程中需严格按照环评、验收、监测计划及《危险废物焚烧污染控制标准》、《危险废物填埋污染控制标准》、《危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范》等相关标准要求对污染物排放情况进行监测。

4.3.8定期对相关设施进行检查和维护。对处置设施、监测设施、安全和应急设备、以及运行设备等进行检查，发现破损应及时采取措施清理更换，对监测和分析仪器进行校正和维护，并保存记录。

4.3.9做好危险废物各岗位人员的培训工作。制定培训计划，并按照培训计划定期对危险废物利用处置的管理人员、操作人员、技术人员进行培训。要求单位负责人、相关管理人员和从事危险废物收集、运输、暂存、利用和处置等工作的人员掌握国家相关法律法规和有关规范文件的规定，熟悉本单位制定的危险废物管理规章制度、工作流程和应急预案等各项要求，掌握危险废物分类收集、运输、暂存、利用和处置的正确方法和操作程序。

4.3.10制定意外事故应急预案并进行演练。参照《危险废物经营单位编制应急预案指南》（原国家环境保护总局公告2007年第48号）制定意外事故的防范措施和应急预案，向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门进行备案，并每年按照预案要求组织应急演练。

4.3.11建立经营情况记录簿。参照《危险废物经营单位记录和报告经营情况指南》（环境保护部公告2009年第55号）建立危险废物经营情况记录簿，内容涵盖危险废物详细分析记录、接收记录、利用处置记录、次生废物记录、内部检查记录、设施运行记录及环境监测记录、人员培训记录、事故记录和报告、应急预案演练记录等9项内容，且如实记载危险废物经营情况，数据准确。每年定期向环保部门报告危险废物经营情况，并将经营记录簿保存10年以上。

从以上危险废物规范化管理措施的流程来看，危险废物规范化管理的各环节紧密相扣，危险废物处理处置单位的任务尤其重大，为防止在处理危险废物的过程中产生二次污染，故危险废物处理处置管理应做到过程联单化、文件信息化、监管实时化、资格证书化、责任明确化、污染控制化、学习国家政策和法规文件等精神是非常必要的。

5结束语

我国危险废物管理起步晚，在近些年危险废物管理工作才得到重视，虽然管理机构和队伍建设、危险废物处置能力和设施建设等各项基础工作都取得积极进展，危险废物管理与控制能力有了较大提高，各项出台的法律法规、政策标准体系也逐步完善。但是危险废物规范化管理任务繁重，并且，目前大部分工业企业管理人才相对缺乏，管理机构不健全，管理能力远远不能满足现状，为了做好这项工作，提高污染防治水平，危险废物管理任务还须继续加强，我们必须不断学习和领会国家和省有关危险废物管理的政策法规和文件精神，在实践中不断完善管理方式和管理手段，共同推进危险废物管理事业的发展。

参考文献:

[1]危险废物规范化管理指标体系（实施时间：2016年1月1日）