探讨水利工程业主方的项目管理

探讨水利工程业主方的项目管理

宋伟正

广州市番禺区洛浦街农业技术服务中心广东广州510000

摘要：水利工程在我国经济中占据着非常重要的地位。伴随着水利工程渐渐增大的规模，项目管理迫切需要改进和发展。这篇文章开始对业主方项目管理进行了概述，接着分析了水利工程中业主方项目管理的重要性，并针对水利工程中业主方管理中出现的问题给出了一定的解决办法。

关键词：水利工程；业主方；项目管理

引言

在中国，基础设施建设的不能缺少的一部分就是水利工程。在当前社会的不断发展下和经济持续的变革下，中国水利工程建设正在以非常快的速度发展，表现出积极繁荣的景象。在水利工程项目进行中，不仅应该对施工单位的施工管理进行加强，业主方也应该加强管理，保证水利工程的质量。

1.业主方项目管理阐述

1.1了解业主的项目管理

对于业主方项目管理，可以理解成所有者或委托所有者可以代表所有者的利益。整个项目周期的规划，组织，计划，控制和协调，或者在项目周期的某个阶段，可以负责业主的项目管理。考虑到水利建设的复杂性，水利工程的业主方是施工过程中人力，物力，知识资源和施工方的总体组织者。业主的项目管理水平在一定程度上对水利工程的安全造成一定的影响，因此业主的项目管理是水利工程管理的核心。

1.2项目管理目标和业主的任务

1.2.1管理目标。

业主的项目管理目标除了投资目标，还包含进度和投资指标。投资目标是指项目的总投资目标；计划目标是指项目的时间目标，即项目交付的时间目标；质量目标不但与工程进行中的质量有关，还包括影响项目运营的方案质量，使用材料质量，仪器质量和环境质量，并符合对应的技术要求和标准。三者之间的关系既是相互对立也是相互统一的关系，通常需要更多的投资来加快进度，需要更多投资来提高质量。时间表（时间限制）太短会影响质量目标的实现，这反映了三者的对立，但不会通过有效的管理来增加。在进行投资的情况下，能够对建设周期进行有效的减少，提高工程质量，体现三者的统一。

2.水利工程业主项目管理

2.1水利工程内外系统分析

水利工程内部体系主要由单个项目，单元项目和分布式项目组成。水利工程的项目是十分的复杂的，在项目开工前，必须制定施工图，包括施工图设计，人员分配，材料采购等方面。本项目外部系统主要由业主，施工单位和监理单位组成。

对水利工程内部系统和外部系统进行分析的最终目的是整体分析管理对象，为业主参与项目管理提供有力依据。逐步建立一个满足现代管理要求的视角。现代水利工程分析具有以下特点：

2.1.1创新性。

新的知识和设计方法通常应用于项目的设计，实施和后续工作。这是对企业新要求的市场竞争；

2.1.2复杂性。

现代水利工程进行范围大，建设的成本比较高，涉及单位多，包含的专业知识也越来越多。

2.1.3可变性。

水利工程建设周期长，施工过程中出现各种问题，使现代水利工程风险大，工程建设成果具有很大的不确定性。

2.2水利工程建设单位纵向工程管理

地理环境对水利工程的影响是非常的大的，工程建设过程中存在很多不利因素。按照水利工程建设特点的实际需要，业主的项目管理人员要求拥有更高的能力。只有这样，才能及时发现施工过程中存在的问题，确保水利工程的安全。

水利工程施工单位纵向管理是指参与整个工程施工周期的施工单位的管理。水利工程建设期是指从项目规划到竣工验收和试运行的过程，再到达到预期投资目标的投资回报。以水利工程基本建设程序为业主项目管理的垂直目标。具体管理内容包括项目决策阶段的项目建议书和可行性研究报告，项目实施阶段的设计，施工准备，施工和竣工验收以及项目使用阶段，评价等。纵向项目管理需要零碎和动态的控制原则来实现项目的总体目标。一般来说，业主的项目管理主要是管理项目的实施阶段，而垂直项目管理包括项目建议和决策解决的可行性研究报告，纳入项目管理的范围，有利于项目的顺利进行。

2.3水利工程建设单位横向项目管理

在水利工程中，业主的横向管理主要是基于横向管理的改进。横向项目管理的目的是系统地对横向项目进行管理。管理的具体内容包括：（1）人力资源管理。主要采用组织图和责任分布图分析人员的实际需求，建立激励制度，对施工人员的积极性进行充分调动。（2）安全管理。秉持“预防为主，安全第一”的管理理念，保证施工项目和工作人员在施工过程中的人身安全。（3）投资管理。在业主的项目管理阶段中，投资管理是以工程质量为基础的。其目的是规划，组织和协调项目各个阶段的建设，最终实现减少项目投资的目标。（4）质量管理。质量管理包括材料质量，设计质量，施工质量等，加强各阶段和程序的质量控制，避免质量不合格造成的返工。

2.4项目目标动态控制原则。

动态控制目标的原则是项目管理的最基本方法（见图1）。通过使用目标动态控制原理来对项目每个时期的投资，进度，质量和其他目标进行控制。动态控制的工作原理是：

图1.动态控制原理图

3，水利工程施工单位项目管理具有的问题及解决办法

3.1问题

水利工程建设单位的项目管理在当前的水利工程施工中已经实施了几年，在我国基础建设中扮演了非常重要的角色，然而依旧存在着很多缺点。例如，还有个人行政权力，指挥方式而不是科学管理，不稳定的法人，非专业的项目经理，特别是盲目的决策期，设计招标倾向于形成，项目验收不规范，项目质量不合格等。以上这些问题给当前的水利工程建设带来了非常深刻的教训，并对我们国家的资源造成了不必要的消费。对这些问题进行处理仍然需要进一步的经济重组。

3.2解决问题的对策

我们将进一步加强体制建设。建立完整的水利工程法人的责任制度，实行法人责任制。法人制度负责项目的规划，融资，建设和实施，生产和管理。通过招投标制度实施工程招标投标制度，尽最大可能对竞争机制的作用进行完美的展现，实现资源优化配置，实现资产的维护和增加。以比较低或最低的成本获得最佳项目；在项目建设项目的实施中，根据监理合同管理活动，对水利工程建设项目和水利工程的完成度，进展情况，成本花费，生产安全和周围环境的保护等监督体系进行实施；通过合同管理制度，建设工程质量责任制和一系列管理措施，规范和完善业主的项目管理，进一步增强对政府的支持。监督和执行政府法律，实施政府监督工程质量体系和工程质量保有制度；水利工程严格验收制度，水利工程建设项目必须实施国家水利工程验收程序。有必要调查时间限制和规范，以及人和事物违反工程系统。重视业主的项目管理，强化业主管理人员的素质，实现项目管理的综合目的。

4.结语

水利工程的建设是相当复杂的，牵扯到非常多的方面。考虑到施工复杂，有必要加强施工项目的管理。水利工程施工单位需要充分重视水利工程的管理。增强对施工管理方法的学习，可以从工程进展，工程质量和施工可靠性等方面采取更加安全的措施，保证水利工程质量，最大程度上提高水利工程的效率，使得水利工程创造出更高的价值。

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