供电企业财务风险内部控制问题与对策分析

供电企业财务风险内部控制问题与对策分析

张瑶

（国网秦皇岛供电公司河北省秦皇岛市066000）

摘要：随着电力体制改革不断深入，供电企业财务风险内部控制是一项综合的系统工程，具有长期性和复杂性，在控制和防范供电企业财务风险的过程中，应提高认识，强化风险意识；确定目标，防范自然风险；建立制度，控制投资风险；注重方法，完善支付风险，结合供电企业财务管理的外部环境和内部环境，统筹规划供电企业财务管理，各个环节都应做好财务风险防范及控制，尽可能将供电企业财务风险控制在可控范围之内，以促进供电企业持续健康发展。本文就供电企业财务风险内部控制问题与对策进行分析。

关键词：供电企业；财务风险；内部控制；问题；对策分析

现代社会中，我国电力单位的规模迅速的扩大，同时对其产业的投资也逐渐上升，在这么强烈的竞争之下，企业的生存和发展问题就显得尤为重要。企业要想取得更大的进步，应该从企业的内部进行深入的改革。只有将内部的问题解决好，才能提升一个企业的核心竞争力，最终促进社会主义市场经济的发展提升。电力行业以其职业的特殊性，必须通过加强内部的财务管理，才能减少企业所面临的风险，保证企业的利益最大化。

1目前我国供电企业财务风险内部控制方面存在的问题

1.1风险意识较低

目前，我国很多的供电企业都开始加强财务风险内部控制工作，但是在开展工作的过程中效果不是非常明显，其中非常重要的原因就是我国供电企业内部缺乏风险意识，对于风险意识的认识不是非常充分。企业中大多数的员工都是为了满足上级领导的要求而被动的开展风险管理工作，对于风险管理工作的重要性缺乏足够的认识，因此其工作的积极性不高，效果也不明显。另外，很多的工作人员认为财务风险内部控制是企业管理者的工作任务，和普通的工作人员没有必要的联系，因此作为供电企业的普通员工不需要参与到企业的财务风险内部控制工作中来，对于上级交给的任务都是消极应对。

1.2财务内部控制人员素质不高

在企业财务内部控制工作中，相关人员的综合素质是影响内控措施实施和执行效果的关键，其对企业发展至关重要。目前，在一些企业中，财务内控人员综合素质整体不高，他们多数是具有一定的财务专业素质，但缺乏主动参与内部控制的意识，对自身工作职责不清晰，缺少实战演练和系统性培训，这必然影响财务内控效果。此外，由于一些企业的财务内控部门隶属于财务会计部门，这使得财务内部控制工作缺乏独立性，使得相关人员在内控过程中走过场，敷衍了事，严重影响企业财务内部控制措施的有效实施。

1.3财务预算管理方法不科学

企业财务预算管理应以其实际情况作为出发点，制定出切实可行的预算管理方案并严格执行，但从实际情况看，财务预算目标的制定与预算管理方法都与企业发展现状存在脱节现象。一些财务管理人员对财务预算工作认识不足，往往存在表面管理现象，未能与企业的经营发展目标相结合。一些企业预算管理方案的执行缺乏连续性，预算管理方法不科学，内部控制只是对部分财务预算管理进行控制，导致企业无法掌控全局。另外，财务管理部门与内控部门缺乏沟通，使得财务预算管理方法不能满足财务内部控制需要，从而影响企业财务内部控制工作的有效性。

2完善供电企业财务风险内部控制的对策

2.1提高风险意识，加强预算管理

供电企业想要真正的提高财务风险的管理水平，必须要从意识的角度提高对财务风险管理的重视，增强企业对于财务风险管理的认识，让企业的每个员工都认识到财务风险控制与自身工作的关系，提高供电企业所有的工作人员的额工作热情，让企业中的每个员工都积极地投身到财务管理的工作中来，在日常的工作过程中积极地把控企业中存在的财务风险。另外，作为企业的管理者应该加强对于先进管理理论的学习，通过科学合理的方法提升企业员工对于财务风险管理的认识，让企业中的每个员工都知道如何在日常工作过程中降低财务风险。

2.2加强企业内部控制体系建设

财务风险由企业外部因素和内部因素共同形成，而内部财务风险是由企业内部多种不确定因素形成。在实际工作中，针对内部财务风险，可以通过内部控制体系来防范财务风险。完善的公司治理结构是防范和控制供电企业财务风险的组织保证。供电企业应形成决策、授权、执行和监督的基本框架，四者之间构成权责明确、相互协同、有效制衡的完整组织体系。所谓内部控制，是指一个单位为了实现其经营目标，保护资产的安全完整，保证会计信息资料的正确可靠，确保经营方针的贯彻执行，保证经营活动的经济性、效率性和效果性而在单位内部采取的自我调整、约束、规划、评价和控制的一系列方法、手续与措施的总称。其目的在于改善经营管理、提高经济效益。一套完善的内部控制体系，可以有效地将财务风险控制在目标值范围内，是防范和控制供电企业财务风险的保证。

2.3建立全面的预算管理机制

供电企业越来越注重将当前利益与长远利益结合，制定全方位、科学化的战略发展目标，建立新型的预算管理机制，将综合预算和会计核算纳入业绩考核，打破了以年度业绩目标为唯一考核标准的老式管理机制的局限。要对企业财务管理实行全面的预算管理，企业在建设、经营、生产中就必须对预算管理体系进行严格管理，且要加强对预算的有效控制、完善预算的审批制度，确保预算管理工作可以有序、高效、科学的进行。企业在对预算进行执行时，必须对执行的情况进行全面分析，对预算管理的组织机构进行完善、建章立制。确保预算管理程序化与规范化，还可以定期组织企业召开相应的经济活动交流、分析会，实时控制财务预算。为了让企业的经营目标得到实现，可以对岗位进行层级与专业划分，增强管理与考核的力度，对经营的目标进行量化、分解，让各单位的预算职责与权利得到有效落实。将现金流量作为核心，不断扩大预算管理幅度和范围直至涵盖整个经济活动的各个领域，使预算编制的起点和流程更加科学合理、编制方法更加灵活高效、管理体系更加健全，以达到构建预算保障体系的目的。

2.4努力提高财务内控队伍整体素质

要加强企业财务内部控制，就要全面提升财务内控相关人员的综合素质，从而有效提高企业综合管理水平。财务内控人员是财务内部控制执行的主体，要发挥其在企业中的积极作用，就必须努力提高财务内控队伍的整体素质。一方面，企业管理者要激发财务内控人员的工作热情和积极性，使其自觉、主动参与企业的财务内部控制活动。企业要重视财务内控人员的专业技能和职业道德，定期对其进行岗位培训，在培训中既要加强相关人员的专业技能，又要树立内控执行人员清正廉洁的工作作风。此外，要增强财务内控执行人员的法律意识，使其熟悉企业财务内控相关的法律法规，避免相关人员在财务内控执行中出现违规行为，进而有效降低企业财务风险。

结束语：

供电企业生产经营各个环节都应做好财务风险防范及控制。市场经济环境下企业经营者需促进财务风险防范意识及控制能力，做好风险预警及供电企业的内部、外部风险防范、应对，并积极探索新型电费回收管理方式，完善各种制度、应急预案，有效避免风险，确保企业健康、稳定发展。

参考文献：

[1]供电企业财务风险内部控制现存问题及改进对策[J].庹明玉.现代国企研究.2017（02）

[2]供电企业财务风险内部控制中的常见问题及解决对策[J].殷海.企业改革与管理.2016（20）

[3]供电企业财务风险内部控制中存在的弊端及改进措施[J].陶湘，罗婷.企业改革与管理.2016（18）

[4]新形势下电力行业财务内部控制中问题与对策探析[J].许杰.经贸实践.2016（13）