电力小型基建项目精细化管理

电力小型基建项目精细化管理

徐仁生

(国网四川省电力公司剑阁县供电分公司四川广元638317)

摘要：在我国智能电网大力建设下，电力系统的小型基建项目也在不断增多，就电力基建工程项目的建设，国家电网公司提出了大建设体系的方针，并且提出加强对基建项目的管理创新。本文主要基于作者实际工作经验，简要的分析电力小型基建项目的精细化管理，希望对相关从业人员有所帮助。

关键词：电力工程；小型基建；精细化管理

前言：智能电网的发展在一定程度上推进电力基础设施项目的建设，并且对基础设施项目的管理水平提出了更高的要求。下面就对小规模基础设施项目在电力系统中的特殊性的讨论，并提出了基础设施管理目标，以分析小规模基础设施项目管理的现状。最后，提出了加强精细化管理的措施。

1电力系统中小型基础设施项目的特点

在电力企业的经营活动中，涉及电力调度、生产运行维护、供电管理等设备的改造、扩建、建设或购置，它们都是电力公司的小型基础设施管理区域，主要包括生产配套设施的基础设施项目，关系到间接生产的经济效益。我国的小型电力基础设施项目具有复杂性、相关性、特殊性的特点，下面就对其进行阐述。

1.1基础设施项目与小电力系统的相关性

总的来讲，相关性主要指小型电力基础设施项目的建设，以及从设计到生产再到流通的几个相互关联的项目的管理。每个环节的合作具有高度相关性，促进了电力基础设施项目各阶段的协调，实现了动态管理。在电力基础设施项目的建设和建设阶段，全球统一管理的各个阶段主要包括项目、成本、质量、安全和技术管理。

1.2复杂性

小规模电力基础设施项目建设复杂、线路多、点多、面积广。其标准和时间表的复杂性使得难以在各个阶段交换质量检查。在施工阶段，施工，施工和设计单位根据管理不同，他们的分工也不同，使得施工过程的复杂性贯穿整个项目的协调。

1.3技术性

电力系统是一个技术密集型产业。因此，小型电力基础设施项目在各个阶段都具有很强的技术特征，包括项目设计规划，材料使用，设备使用，施工现场管理和成本预算。各建设环节不仅应该满足国家有关规范，还需要从实际情况进行入手，落实全过程的管理工作。

2分析中国电力系统小型基础设施项目管理现状

2.1小型基建项目管理

小规模基础设施项目管理贯穿整个项目过程，主要包括项目建设、招标、审计监督、管理资金、合同、建设等，它还包括工作预算和最终的会计、分析、总结工作。做好小型基础设施项目管理就是建立完善的相关组织体系，以满足小规模基础设施项目的标准化、精益化的要求。加强小型基础设施项目的标准化，规范化、细化化，优化施工管理流程，完善相关管理机制，建立健全的信息管理平台，促进小规模基础设施项目的生命周期管理目标。

2.2我国小型基建项目管理的现状分析

为在一定程度上实现我国电网智能化的建设，国家电网公司也在逐渐加强电力系统配套设施建设，电力系统把立项建设大量的小型基建项目，在这个过程中，就基建部门来讲，我们必须充分考虑在有限的时间里，在不会违反规定的基础上，落实基建工程项目，以保证施工质量。在现阶段，电力系统小型的基建项目管理还有着一些问题需要解决，主要问题如下：

第一，建设土地难以有效落实，项目规划的不够准确。因为收资没有到位，盲目的开展项目立项，不能充分调查其土地价值、性质、环境等等，使得出现建设阶段的费用漏项和调规等现象，造成施工项目不能如期进行，不能办理后续工程的手续。中远期的规划因为缺乏了深度，使得考虑的欠妥，储备工作的不到位，这些都将造成工程项目不能如期进行。项目可研编制的深度不够，就工程项目评审的不够严格，不能充分考虑到建筑面积、使用的功能，使得工程出现了漏项、缺项的问题，造成工程立项功能的不够完善，促使建设资金的不够。

第二，因为建设手续的不够完善，管理流程的不够规范，使得一些后续没有办理，一些项目缺少了可研报告和批复。工程项目管理的单位不够规范，造成审批程序的不够完善，内部的初审不及时，没有对重点文件进行备案，设计变更工作的处理不当，这些都会造成基建项目管理的不足。在没有取得建委初设的批复、施工许可的情况下进行开工，严重的影响到工程违规建设、在工程项目的招标过程中，就签证、变更的结算没有进行规定，使得管理的不够规范，严重的影响设计的变更工作顺利开展。

第三，招投标程序不符合规范的要求。因为违反相关规范要求，采取拆分项目的方式，招投标没有经过地方建筑的有形市场，在没有批准的情况下，对其施工单位进行确定，使得后续手续不能顺利开展，比如说：施工许可证、项目的验收。

3小型基建项目的精细化管理措施

3.1统筹管理

第一，充分调查其房产的性质，以确定产权的归属。第二，建立健全房产管理的体系，制定相关完善的措施。第三，建立完善的房产档案的资料，对房产信息系统进行建立健全。第四，增强房产的信息分析力度，尽可能的优化房屋资源。

3.2做好工程项目的储备工作

第一，在信息平台的基础上，建立小型的基建项目储备库，就其实施动态化的管理。第二，将小型的基建入库关进行严格的把控，以避免立项资料的不齐全。第三，对土地落实项目进行立项，以保证项目立项和土地的储备工作进行结合。

3.3加强前期规划工作，落实可行性研究

第一，电网公司需要落实前期准备的工作，及时做好规划、收资和完善前期手续的工作，准确的收集项目基础的信息。第二，就小型的基建项目建议书、可行性研究报告，应该做好模板标准化的工作。第三，优化基建项目评审的制度，提升可行性研究和初设评审的质量。

3.4加强工程监管的工作

第一，落实招投标阶段的工作，完善相关验收手续，对相关施工资料进行备份。第二，就施工、设计、监理单位的信息纳入信息管理的系统，建立健全评价制度，把不合格的单位纳入黑名单。第三，及时进行现场的检查，签订施工各阶段建设目标工作，对完成的情况做好定期的通报。第四，在正式建设阶段，我们必须落实设计变更的工作，做好现场签证的工作。

4加强优化电力企业的员工绩效考核体系

第一，以业绩为主，量化评价原则，实施以业主为主，量化评价，可以对其员工履行情况和完成的任务进行评价，分析其考核的结果，实施有针对性的奖惩制度，以提升工作人员工作的积极性。

第二，差别性的原则。电力行业所具有的特点，使得不同部门之间的工作有着很大的不同，对于不同部门、岗位实施绩效考核的时候，我们必须按照不同工作内容，制定有针对性的衡量标准，评估的结果需要适当的拉开差距，避免平均主义。

第三，公平公正的原则。对于电力企业的绩效考核体制，我们必须严格围绕电力企业工作的目标，充分考虑到完成业绩的客观因素，仅仅贴紧实际情况，制定出有针对性的考核指标、考核标准、方法。

结束语：

总而言之，在智能化电网不断发展下，小型的基建项目也得到蓬勃的发展，我们必须积极提升小型基建项目管理的水平，统筹当前现有的资源，结合其基建项目实际施工情况，就工程项目实际的情况，开展工程项目的规划、建设、投产、维护全寿命的管理工作，尽可能的推动我国电力系统的小型基建项目发展，实现电网工程的可持续化发展。

参考文献：

[1]方志忠.电力基建工程项目管理模式探讨[J].河南科技，2011，（12）.

[2]张晓琴.电力基建系统标准化建设探讨[J].电力科技，2012，（8）.

[3]亓文国.工程项目管理模式发展趋势研究[J].经济研究导刊，2011，（5）.