双百方针与中国共产党建设

双百方针与中国共产党建设

李莹莹

李莹莹(东北师范大学政法学院，长春130117)

中图分类号：D2文献标识码：A文章编号：1009-8585(2009)12-0000-01

提到双百方针，我们都不陌生。这一方针曾使我国学术领域呈现出一派生意盎然的景象。但人们对它的认识往往只停留在艺术、学术、技术等领域，而忽视了它对中国共产党自身建设的重大作用。因此，本文将略谈一些对这一问题的分析与认识。

双百方针提倡的是营造一种自由的、民主的、活跃的学术环境与氛围，让百花竞相绽放，让百鸟竞相啼鸣。那么在政治领域，在政治党的建设中是不是也需要这样一种宽松、活跃、民主的氛围呢？我们的回答是肯定的。

1957年3月，毛泽东《在中国共产党全国宣传工作会议上的讲话》中指出；“百花齐放、百家争鸣这个方针不但是科学和艺术发展的好方法，而且推而广之，也是我们进行一切工作的好方法。”他认为；“领导我们的国家可以采用两种不同的方法，或者说两种不同的方针，这就是放和收。可见，双百方针对执政党自身的建设也是有着现实的指导意义的。

首先，坚持贯彻双百方针，有利于党内民主建设。党内民主是党的生命，也是党民主执政的关键所在。以双百方针为指导发扬和建设党内民主，必须做到：允许党内各成员发表自己不同的意见和见解，党内一切事务应由全体党员通过自由讨论、民主评议，在一律平等和毫无例外的条件下得到处理。党的所有领导人员、所有机构的组成应由党员选举产生，不能搞个人专断、领导任命等。党内各项方针政策的制定与执行，应在组织内部通过民主程序来决定。只有这样，才能在党内形成民主氛围，形成一种宽松、活跃、更富人性化的环境，正如毛泽东所说：“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。”

其次，坚持贯彻双百方针，有利于提高党的执政能力。共产党执政就是领导和支持人民当家作主。党的执政能力，指党领导和支持人民当家作主，动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益的本领。由此可以看出，判断我党执政能力的高低、好坏，其主要标准就是看是否支持广大人民群众当家作主，是否维护和实现广大人民群众的根本利益。因此，为了实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益，作为执政党就应坚持立党为公，执政为民，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，放手让人民群众“鸣”“放”，真正地从人民身上汲取发展与前进的能量与动力，充分发挥人民群众的首创精神。把实现人民愿望、满足人民需要、维护人民利益作为执政党的出发点和落脚点。只有这样，党的执政根基才永固，执政能力才会进一步提高。

再次，坚持贯彻双百方针，有利于党的团结与稳定。在党内坚持贯彻双百方针，就要求党的大政方针公之于众，决之于众，广泛听取、吸收普通党员群众的意见，做到民主决策。民意自由表达，渠道畅通多样，矛盾自主化解，关系稳定和谐。因此，我们说民主具有化解矛盾、促进和谐稳定的功能。那么，民主执政本身就是和谐与稳定的重要条件和基本特征之一了。民主的政党能够代表和体现绝大多数人的利益。因而民主执政有利于其成为团结和谐的整体。

最后，坚持贯彻双百方针，有利于转变党的领导方式和执政方式，从而根本实现其全心全意为人民服务的宗旨。计划经济时期，党形成的领导方式和执政方式基本上是行政命令式的：高度集中，缺乏民主，党指挥一切，包办一切。这种领导方式和执政方式虽本质上是人民民主，但却带有强烈的“代替人民当家作主”的色彩。要彻底改变这种带有民主不彻底性的领导方式和执政方式，就必须本着“百花齐放，百家争鸣”的精神，改革和完善我党的这种体制。概括的讲就是党在统揽全局的前提下，做到很好的协调各方，将民主原则运用到制度建设和各项工作中。

在党的自身建设过程中坚持贯彻双百方针应注意解决好的几个重要关系：

第一、坚持贯彻双百方针与党的思想路线的关系。在执政党的执政实践中具体贯彻执行双百方针，最根本最核心的就是做到民主执政。民主执政与党的思想路线是相辅相成，密切联系的。邓小平同志讲过：“民主是解放思想的重要条件。”也就是说民主具有解放思想的功能。没有民主，就没有自由；没有自由，主题就不能发挥主观能动性，就不能做到解放思想，实事求是。十一届三中全会之前，党内干部思想未得到彻底解放，长期受到官僚主义、主观主义等错误倾向的束缚，其重要原因就是由于民主集中制受到了破坏，党内存在着权利过于集中化的现象，许多问题常常是一个人说了算，别人只能是奉命行事。怎样才能解放思想，实事求是呢？关键在于民主集中制的实行，创造民主的条件，营造民主的氛围，这样人们才敢于讲话，讲真话，讲实话；才敢于实事求是的探讨和解决问题。因此我党在以双百方针为指导加强自身民主建设过程中应与党的思想路线联系起来，相互推进，共同发展。

第二、坚持贯彻双百方针与我党实行的多党合作、民族区域自治等民主政治制度的关系。我国实行的多党合作、民族区域自治等民主政治制度是双百方针在我国民主政治制度建设中最突出、最形象的反映。中共作为执政党，与各民主党派真诚合作，广泛听取、吸收各民主党派关于我国政治、经济、文化、社会建设等方面的意见与建议，为我党制定适合我国国情的方针政策提供可靠的政治资源。各民主党派可通过人民代表大会制度、政治协商制度充分发挥自己的参政议政、政治协商、民主监督等权利。各民主党派就犹如政坛中的百家，可以根据自己的政见自由争论，自由发展。我党实行的民族区域自治制度就是尊重各民族不同的文化、习俗、传统等的表现。在我国，汉族人口最多，各少数民族人口较少，但不能因为人口多就以“大汉族主义”自居，而忽视其他民族的特点，实行整齐划一的政策。这样各少数民族人民的利益必然受到程度不同的损害，就像使用同一种培植方法培育不同的盆栽一样，结果必然是事与愿违。因此，我们必须在党的统一领导下，让各民族从自身实际出发，采取适合于本民族的政策管理自己。也只有这样，才能实现民族团结、社会稳定、政治发展。综合上述，我们可以说，我党制定实行的多党合作与民族区域自治制度是对双百方针在政治领域作出的一项重大的突出性贡献。