电力工程投标策略研究

电力工程投标策略研究

原建党张杰

（国网山西省电力公司运城供电公司山西运城044000）

摘要：因为在现今的社会经济发展形势下，一个企业想获得项目，维持可持续发展，就必须通过投标将自己推销给招标人，展示自身的实力和优势。实行公开的招投标制度有利于业主降低工程造价、节约成木、控制投资，促使投标人优化资源配置、提高劳动生产率，对于提高社会生产力水平乃至全社会的进步都具有重大意义。本文主要对电力工程投标策略进行研究。

关键字：电力工程；投标策略

1电力工程投标存在的问题

在我国现今的电力工程招投标过程中，仍然存在的一定问题，主要表现在以下几个方面：

第一，有些建设单位为了各种利益，想方设法规避招标。他们或通过将工程拆分，避免达到招标的规定条件；或仅仅以主体工程招标，配套工作私自规定设计单位；或利用外资、集资等名义，逃避招标。而有些建设单位不敢公开违法招投标法的规定，虽然进行了项目招投标，但有的建设单位和一些设计单位暗中勾结，或通过缩小招标公告发布范围、缩短标书编制时间，或在招标文件中设置特定条款，或在评标中通过关系设置评标及得分规定，进行暗箱操作，以达到最终使关系单位中标的目的。

第二，有些投标人为了达到招标项目的资质要求，暗地里以挂靠有资质公司的方式来参与投标；有的投标人与招标人之间串通操控招投标；有的投标人之间串通参加投标，互相约定报价，利益均分。

第三，招投标结束后，招标人或中标人没有依据招标文件中规定的合同条款签订合同，或者有的中标人将中标项目自行转包或分包，层层扣减设计费，导致最后的直接投标人为获取利润，往往会以次充好，降低服务质量，最终往往会导致工程质量出现问题。

2电力工程投标策略

造成上述情况的原因具有多样性和复杂性，我们必须坚持完善招投标制度，加强监督管理，合理设置监督机构，，深化创新，建立有效信用体系及奖惩机制，与此同时充分发挥监督执法的作用，才能有效的防止招投标活动过程中的腐败现象发生。

2.1影响电力工程建设项目投标的主要因素有：

（1）市场条件现况。市场开发程度越高竞争越激烈，对投标影响越大。

（2）项目地点及工程量投标项目所在地区的不同，由于不同地区的气候、地质条件均会存在差别，以及该地区的原电网建设水平，导致项目的实施难易程度以及设计难易程度的差别，因此不同的地区，投标人对该地区的项目的投标报价也会存在一定的差异。

（3）投标人承担工程任务现量。电力行业的勘察设计单位数量多，电力工程项目量少，这两个因素都对投标产生影响。

（4）竞争者实力及数量。投标单位的资质、实力和业绩对投标影响极大。

（5）工程规模及复杂程度。项目规模的不同，导致投标人争取中标该项目的愿望强烈程度不同，从而体现在不同规模的项目的可研报价和勘察设计下浮系数都有区别。

2.2电力工程投标策略

2.2.1投标前决策

由于拥有的资源有限，投标人必须对预期投入的项目进行分析选择，提前避免参与一些没有太大效益，又或存在太多竞争者且其实力较强的项目，这样即可以节约人力、物力，也可以避免错过具有更高价值的项目，从而提高中标率，实现更高盈利。

投标人是否应该参与某项投标活动，取决于三个因素：

（1）完成项目的自身条件

如果投标人对投标的项目在企业资质、设计力量、财务状况以及进度安排等等自身条件方面存在较大问题，难以满足招标人的需求，并且该问题难以解决，则投标人可放弃投标；

（2）项目投标预期或目的

如果投标人对项目所在地正在实行开拓市场战略，或投标人处于任务较少，维持企业工资及收入压力较大的情况下，则只要项目预期利润平本或微利均可参与投标；若现阶段企业任务饱满，人员工作压力较大，投标项目预期利润较少，或市场存在其他更具吸引力的项目的情况下，投标人可放弃投标。

（3）项目竞争性

若投标人与业主曾有过良好合作关系，中标几率较大，则参与投标。若项目存在比较严重的地方或行业保护主义，且投标人处于保护范围之外；或预期有太多竞争者且其实力较强，又或估计本次招标可能会存在不规范现象，则投标人可放弃投标。

经过投标前决策分析，可为是否参与投标做出一个方向性的指引，不论最初是否决定参加投标与否，最后仍然有可能因为出现特殊的情况，或者因为投标人对投标项目情况了解的进一步加深，导致最初决定的变更。

2.2.2投标分析决策

分析决策阶段又可划分为收集投标信息、投标项目预期效益、项目风险研究、报价策略四个环节。

（1）收集投标信息

投标信息收集是指通过各种方式获取投标所需要的信息。投标信息收集是投标信息得以利用的第一步，也是关键的一步。投标信息收集工作的好坏，会直接影响到整个投标决策的质量。

收集投标信息应该坚持以下几点原则：全面性、准确性、时效性。

收集投标信息的步骤，一是制定收集计划。周密、切实可行的信息收集计划，才能指导整个投标信息收集工作的正常开展。二是设计收集表格模板。为了便于信息收集后的整理和贮存，应该按照投标信息收集的目的和要求设计收集表格模板。三是明确信息收集的方式和方法。信息收集的方式多种多样，有社会调查、建立情报网、从文献中获取信息等多种方式，在信息收集之前，应当确定收集的方法，提高信息收集效率。四是提供信息收集的成果。要将信息收集的成果整理汇总进行分析比对，如果成果不符合要求，则需要进行补充收集。

（2）投标项目预期效益

投标项目的预期效益，主要是指在决策阶段对拟投标项目的研究和评估中，对预计的投入和产出进行调查、预测、研究、计算和论证，得出该投标项目的预期经济效益，为投标人最终的报价决策提供重要依据。

（3）投标风险

投标时影响投标决策的各种客观因素与主观因素都存在不同程度的不确定性，因而这些因素都存在着一定的风险的。影响工程投标报价的风险因素有：一是投标人的风险因素。这类风险是由于投标人自身的因素带来的。例如投标人管理、决策水平，财务状况好坏，设计人员设计能力、工程任务饱和度，投标文件编制情况、投标报价等等，都可能带来各种风险。二是业主方面的风险因素。业主是工程的所有者，是投标人最重要的合作者。业主的风险主要来自于业主的经济实力、信誉等级、管理制度、管理经验等等。三是竞争者的风险因素。投标报价的风险与竞争者的数量及实力有着密切的关系。竞争者数量越多，实力越强，则报价的风险越大；反之则越小。四是项目自身的风险因素。工程项目类型、规模、复杂程度以及合同主体、约束条件和时间等。五是外界环境的风险因素。工程项目所处的客观和主观环境会导致项目的外界环境风险，比如山气候、政治、市场经济、政策法规等环境变化而引起的风险。

（4）主要决策方法。一是决策树分析法。投标人忽略竞争者的因素，仅仅从考虑自身情况出发，来进行项目投标报价时，可用决策树分析法进行报价分析。二是概率分析法。如果考虑竞争者的因素，并且在对竞争者的具体资料、历史报价以及中标情况都进行了一定的研究分析的情况下，我们可以采用概率分析法来进行报价决策分析。

2.2.3投标后评价

投标人在项目投标后，应当及时进行的分析总结，从而得知项目投标过程中采取的决策方案是否有效，并为将来的投标提供重要依据。投标人可以采取下面两种方式进行分析总结：

一是通过从投标中决策、报价、文件编制等等各个角度全面的分析，及时发现问题，并考虑将来的应对措施。二是详细记录投标人自身以及竞争者的投标资料和数据，为下次投标活动决策提供依据。

参考文献：

[1]陈明辉.浅议工程建设项目招投标存在的问题与对策研究[J].四川水泥，2018（06）

[2]刘英.电力招投标管理中的常见不足及改进[J].低碳世界，2017（33）：204-205.