对建筑土建工程造价控制方法的论述孙敏

对建筑土建工程造价控制方法的论述孙敏

孙敏

海南信达置业有限公司海南海口570100

摘要：土建工程是我国重要的民生工程，具有非常显著的社会影响，而加强土建工程造价控制的相关工作力度，有利于提高土建企业的经济效益，保证工程的整体质量以及安全性能，从而促进我国土建工程事业的平稳发展。基于此，本文就土建工程造价工作中存在问题及有效的控制方法进行分析与研究。

关键词：土建工程；工程造价；控制方法

一、土建工程造价管理的概念及意义

土建工程造价是指土建工程项目在规划中的预期开支或者施工过程中的实际开支所产生的投资费用总和。土建工程造价管理是按照工程设计方案和施工规划，对工程施工的造价进行严格监控，以保证其实际的资金支出在预先设定的范围内。从土建工程的施工过程来看，如果想要合理控制工程造价，施工单位需要加强对工程项目施工过程的技术管理与经济管理。从经济效益的角度来看，如果施工单位可以在保证工程质量和工程工期的前提下，加强对工程成本的管理，就可以以最少成本换取最大效益，从而实现建设单位和施工单位经济效益的最大化。

二、土建工程造价控制存在的问题

（一）工程造价模式落后

随着市场竞争的日趋激烈，土建工程造价控制不断发展变化。现阶段，我国工程造价控制正处于从定额模式到工程量清算模式的转变期。实际工作中，还是有许多土建企业采用传统造价模式。由于定额模式过于追求全面化，在实际工作中不能很好的适应于各种情况，致使企业预期目标难以达成。同时，由于自身工作机制的原因，定额模式面对迅速变化的市场情况缺乏灵活性，使得施工企业往往陷于被动，工作效率难以充分发挥。在定额模式中，工程造价以社会平均水平为依据进行编制，没有考虑企业自身的技术和管理水平，这使得定额模式难以推广应用。

（二）工程造价整体监控力度不足

当期，我国土建行业工程造价管理监督体制尚未完善，监管力度明显不足。少数企业出于经济利益的考虑，无视法律法规、行业制度，在施工中以次充好，使用低质土建材料，随意加快施工步骤，缩短建设周期，使得工程质量难以保障。另外，在工程设计阶段，有的设计单位工作态度不认真，没有严格执行设计规范，设计方案随意性大，缺乏科学性和有效性。这就导致在后续施工过程中工程设计与实际情况不符，设计变更情况频繁发生，不仅导致工程成本大幅上升，工程质量可靠性低等后果，还可能引发安全事故，造成人身伤害严后果，给社会带来很大负面影响。

（三）片面强调计价依据的市场化，忽视对工程造价控制的作用

由于计划经济时期施工企业长期缺乏对市场影响的足够重视，使得企业经营发展受阻明显，导致在市场经济体制下过度重视市场在企业发展过程中的影响，在工程造价控制方面单纯追求和市场变化的契合，没有结合企业自身管理特点，使得工程造价控制缺乏指导思想，计划性欠缺，波动较大。

（四）前期准备工作不够充分

造价控制工作是个系统工程，充足齐备的前期准备是开展造价管理工作的基础要件。当前我国土建行业正处于高速发展阶段，工程数量多、规模大、工期要求紧张，使得前期工作难以准备充分，特别是可行性研究不够深入，对后续造价控制工作影响较大。

（五）造价编制依据资料实效性较差

在正式开展造价编制工作之前，工作人员要全面收集材料定额、标准图集号、单位估价表及相关指导性规范文件作为编制造价的依据。而上述资料随着时间、地区、市场以及国家政策的变动，都会发生变化。在实际工作中，往往因为不能把编制依据资料收集齐全或者没有对手中资料进行及时更新导致编制质量和速度受到影响。

三、加强土建工程造价控制的有效方法

（一）创新造价管理观念，确立控制投资全过程的意识

土建项目造价管理和控制主要为项目的决策阶段、设计阶段与实施阶段，施工单位需要依据土建项目进展，及时纠正工程项目实际造价和预算造价之间出现的偏差，保证投资目标的顺利实现，使土建项目建设的每个阶段都合理配置物力和财力，从而取得良好的经济效益与社会效益。施工单位需要建立科学完善的土建工程造价管理机制，使工程项目的计价、审查、结算和决算环节等实现制度化和规范化的管理，建立与完善行之有效的督查和奖惩措施，从而使土建工程项目投资的全过程都在合理的控制范围内，既保证资源的合理分配与应用，又保证土建工程质量和工期，进而实现对工程造价的有效控制。

（二）优化工程设计方案，合理控制工程造价

设计质量符合国家的规定和土建工程项目的要求，不仅关系到建设项目投资的多少，而且关系到建设项目投入使用后产生的经济效益。因此，建设单位在审查设计方案的时候，需要对工程的设计方案进行优化，利用详细的数据对土建工程的平面设计和空间设计进行合理的分析比较，从而保证设计方案的合理性和可操作性。在选择土建工程施工工艺的技术方案时，建设单位需要从实际情况出发，将提高投资的效益作为前提，积极采用先进技术方案和先进的工艺，以提高施工效率和施工质量，降低工程项目的支出，从而完成预期的工程造管理目标。

（三）有效控制土建工程的施工造价

首先，土建工程施工前期需要采取造价监理制度，监理土建工程的设计过程，使工程设计趋于完善，确保工程的造价在控制范围内，真正实现以最小的投入取得最大的效益。其次，施工单位需要再用“限额设计”的方法，以有效控制土建工程的造价。施工单位需要保证设计人员经验丰富，懂得技术经济，其设计的成果既实用又造价合理，以便施工单位控制工程造价的限额。最后，建设单位需要将多种控制工程造价的方案进行比较，因为工程造价方案不是开始就可以确定，而是需要逐步修改与完善，因此建设单位需要认证衡量造价方案的实用性、经济性与先进性，以便合理控制土建工程造价，实现经济效益的最大化。

（四）提高工程造价管理人员的综合素质

土建工程造价管理涉及到管理、技术、法规和经济等多方面的知识，需要造价人员不但有良好的财务预算能力和丰富的施工经验，而且还需要有专业工程设计方面的知识，以及材料和机械施工技术等知识，这样才能满足工程造价管理的需要，不会在计算工程量和工程清单预算中出现疏漏和错误。同时，造价人员还需要有良好的职业素养和责任心，可以在多元化的经济形势下，为土建工程项目的造价管理提供科学的决策依据，在工程造价管理工作中做到精益求精。因此，工程造价人员需要不断学习新知识，提高工作的积极性和主动性，在工作中做到恪尽职守，从而切实保障土建工程造价管理的水平。

（五）积极推行工程量清单报价

所谓工程清单计价，即在建设工程招投标中，按照国家统一的工程量清单计价规范，由招标人提供工程量数量，投标人自主报价，经评审低价中标的工程造价计价模式。采用工程量清单招标投标后，工程总报价不再是决定工程中标与否的唯一依据，工程标底仅供参考，也不作为评标的主要条件。而是以工程量清单总报价、工程量清单项目费、措施项目费、主要材料价格和主要清单项目综合单价等因素组成工程评标评分细则，使招标人心中有数。这种招投标方式是我国招投标制度改革的方向，应积极推行。工程量清单报价要结合我国的实际情况，由国家制订统一的工程量计算规则，统一的项目划分，统一的计价方法和统一的计量单位，各省、市制订适合本地实际的工程量清单报价的计价依据及计价方法，逐步推行工程量清单报价的招投标方式。

结束语

随着社会的进步和经济的发展，城市工程建设的步伐也在逐渐加快，很多优秀的城市工程不仅成为城市创造良好生活环境的有效途径，而且成为吸引外资的重要手段。但是土建工程涉及到诸多的环节，如项目立项、方案设计、工程施工、竣工验收和造价管理等，其中造价管理直接影响到建设单位和施工单位的经济利益，其重要性更是不容忽视。但是当前土建工程的造价管理中仍然存在着许多的问题，因此分析这些存在的问题，并采取相应的完善对策对提高土建工程造价管理的水平有着重要的意义。

参考文献

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