如何推进消防法制与执法规范化建设

如何推进消防法制与执法规范化建设

魏旷怡游静兰

福州市消防救援支队350001

摘要：随着社会不断进步，人民法律意识日益提升，人民自我保护意识不断增强，城市化建设的脚步不断加快进程中，火灾事故也频繁发生，为消防执法带来了巨大的压力，人们对执法规范化有了更高的标准。当前，我国的消防法制工作存在一定的问题，需要联合实际工作，进一步加强我国消防法制与执法规范化建设，才能促进我国消防工作有效开展，推动消防事业可持续发展。

关键词：消防法制执法规范化建设

在经济社会高速发展，进入信息时代的当下，广大公民的法律知识得到普及，法律意识和自我保护意识不断提升，对消防法制工作提出了更高要求、更严标准。近年来，我国火灾事故发生率呈高速攀升趋势，有些甚至造成重大人身伤亡和财产损失。而在当前现有的消防执法模式中存在一定的问题，需要加强消防法制建设和执法规范化水平，才能使执法人员充分提高执法文明性和公平公正，使得火灾事故隐患消除，保障人民生命和财产安全。

一、当前消防法制与执法规范化建设中存在的问题

（一）执法观念薄弱

当前消防法制工作具有推动国家发展和社会安定的积极作用，当社会不断发展、人民法律意识不但增强，法制社会的建设具有必要性。但是在实际消防执法过程中，消防工作人员存在执法观念薄弱、执法意识不强的现象，严重影响执法人员积极性，直接导致工作效率低、工作水平不高，影响着我国消防法制与执法规范化建设工作的大力推动和向前发展。

（二）消防法制制度不完善

当前我国存在法律体系不够完善健全的问题，因此在消防法制工作不断变更提升进步的同时，违法行为也频繁发生，法律制度无法为消防执法工作提供有力的依据和保障，导致消防法制工作与法律法规直接彼此脱轨。

（三）执法人员素质不高

当前，消防工作人员存在队伍整体水平不高的问题，在面临突发事件时，由于工作制度和规章制度的不完善，执法人员在行为和意识方面存在较大差异，甚至发生暴力执法等行为现象。另外，消防执法人员的法律意识不高，也使得在执法过程中，无法及时发现自身的违法行为，造成恶劣的影响。

二、推进消防法制与执法规范化建设的策略

（一）树立科学执法观

在日常消防工作中，应不断加强工作人员的思想道德教育，加强其为人民服务的宗旨，使得消防工作人员树立正确的执法官，严格履行自身肩负的社会责任和政治责任，以维护国家长治久安和百姓安居乐业为己任。要求在执法过程中要不断约束和规范个人消防执法行为，严格遵纪守法、依规执法。

（二）完善消防法律法规

法制工作的顺利开展，往往需要有法可依、有据可循。目前我国现有消防法律法规主要有《消防法》、《行政许可法》等。这些法律法规需要相关人员及时进行对其中的各种条款文件进行梳理与更新，贴合社会发展的实际，废除或修改一些已经落后的条款。同时，要整理好对消防执法中必须遵守的要点和内容，让消防执法人员加强学习。除此之外，还要出台一系列配套的中介组织准入准则，rag自由裁量标准得到优化和健全。重视完善执法制度的建设，确保执法人员的权利和职能行使权得到顺利行使，广大人民群众的合法权益得到更好维护。

（三）完善科学监督机制

提升我国消防法制和执法规范化建设水平的有效方法是完善科学的监督机制，充分发挥监督部分的职能，才能及时准确发现消防部门在执法过程中存在额问题，并给予及时纠正。首先，要建立完整的消防执法责任制，谁管理，谁负责，把日常消防工作落实到每一个岗位当中，确定执法权限和责任，将执法程序公开化和规范化。其次，严格执行相关法律政策，对存在重大火灾隐患或安全问题的现状按照规定严格执行，停业并限期整改，同时要随时巡查，对工作人员的执法质量进行监督考核，发现执法不当或违法执法的问题，追究责任到具体的个人，严厉处罚责任人，确保各项消防法律法规真正贯彻落实到位。最后，要公开透明执法，设立举报投诉电话，自觉接受人民群众和权力机关等机构的监督。

（四）提升执法人员专业素养

消防执法人员的执法能力和综合素质会直接影响消防执法是否规范，消防执法工作是否到位。当前消防警力不足，工作任务繁重，在消防执法过程中出现以权谋私、执法不当等行为，所以需要提升执法人员的专业素养。首先，需要消防机构领导班子要以身作则，树立较强法制意识，借助法律知识和法律手段组织开展各项工作，引导消防执法人员学习法律法规知识，严格知法守法。其次，加强对执法人员的教育培训，可以通过举办培训班或知识讲座，为消防执法人员创造更多学习法律法规的机会，不断提升自身专业素养。最后，要加强消防人员岗前培训，通过严格考核，确定及格后才可以执法。

三、结语

消防工作关系到人民的生命财产安全和社会稳定团结，必须充分重视消防执法工作。推进消防法制与执法规范化建设，及时发现问题，解决问题，才能有效降低火灾事故发生概率，推动社会建设和经济稳步发展。

参考文献：

[1]完善消防法制与执法规范化建设对策[J].芦野.消防界(电子版).2017(11)

[2]消防法制与执法规范化建设完善的初步探讨[J].陈力,杜孝勇.法制博览.2017(30)

[3]完善消防法制与执法规范化建设的策略研究[J].黄伟航.法制博览.2016(31)