新形势下电力建设施工现场安全管理问题及策略侯勇

新形势下电力建设施工现场安全管理问题及策略侯勇

侯勇

国家电投集团山西新能源有限公司山西运城044000

摘要：随着科学技术水平的不断提升，电力建设施工现场的安全管理水平也在不断提高，进行电力施工现场安全管理策略的研究，不但有利于提高电力工程施工安全与管理水平，保证电力施工的安全与质量，还有利于保证电力施工利益，促进电力施工企业的健康发展。

关键词：电力施工；施工现场；安全管理

1电力施工安全管理概述

1.1电力施工安全管理的内容

电力施工安全管理是一个自我调节、自我完善的管理系统，通过电力施工安全管理使电力施工工程能够在安全管理的环境下进行作业。电力施工要面对复杂变化的环境，电力施工安全管理就是要领导整个电力施工工程能够在科学的管理制度、规章下安全进行，采取切实可行的措施防范，消除或减少不安全状态、不安全行为在电力施工过程中的发生。

1.2电力施工安全管理的重要性

电力施工安全管理是整个电力施工工程的准绳，是保障电力工程安全效益的前提。通过一系列的电力施工安全管理活动，使企业单位经济效益、安全效益和名誉效益达到最大化。电力施工安全管理的有效进行还可以帮助企事业单位完善规章制度、管理方法，能够更加保证企业的利益和企业员工的人身财产安全。电力施工安全管理在促进了企业发展的同时也服务了社会，这是企业传统概念里所缺乏的，因为电力施工安全管理有效提高企业的安全效益，可以为企业创造良好的形象，这是一种非常大的无形资产。从大的方面讲，电力关乎国家的民生，电力施工安全管理可以说对我国现代化建设有着重要的作用。

2目前电力施工现场仍存在的问题

2.1工作人员违章现象时有发生，冒险施工

电力施工现场的技术工作人员违章现象、冒险施工情况比较严重。部分工作以及施工人员自恃工作经验丰富，工作中未出现过比较大的问题，便对施工过程中潜在的安全隐患不够重视。具体要求在落实时未按照一定的章程来做。更有甚者不仅忽视规章制度还随意更改施工工作内容和措施。新工作人员参加工作，要由经验丰富的老同志带领，因此，新员工在学习的过程中会不由自主地沿袭老同志的工作习惯，违章行为也学来了，形成习惯性的违章作业。经验丰富的老职工，凭借自己有工作经验，即使明知道是违章行为，还是会不听他人劝阻，冒险施工，简化施工工序、不按规定步骤进行工作。例如进行登杆作业时全过程不系安全带、安全帽不，直接进行装设地线作业而省略了必要的验电程序等，这些违章行为都会给电力施工安全造成严重的威胁。

2.2电力施工队伍的综合素质不高

电力施工建设工程工作任务重，因此需要大量的劳动力。目前我国电力施工的劳动力主要来自偏远地区的农民工，尤其是一些大型的跨省市、跨地域的施工队伍，基本上所有的基层劳动力均是农民工。施工队为了节省开支大批雇佣农民工是无可厚非的，但是大部分农民工并不具备相关的专业技能和素养，其安全操作意识薄弱，而大部分施工队未能对其展开必要的培训，更加容易造成安全事故的发生；部分施工队伍在电力施工过程中，为了节约成本，获得较高的经济效益，并没有按照设计图纸的硬性要求进行施工，往往出现偷工减料现象，形成了一个又一个的“豆腐渣工程”，给电力施工后期的运营工作形成了严重的安全隐患；还有部分施工队伍，为了得到工程招标而不择手段，盲目压低竞价价格，施工过程又为了弥补低价竞价价格而损失的利润，往往会盲目压缩工期，甚至提前竣工，导致施工质量得不到保证，施工现场安全隐患较多，施工过程频频发生安全质量事故。

2.3工程规模扩大、安全管理难度增加

目前电力工程规模不断增加，建设市场也在逐步开放，但与之相关的各类安全管理规范却仍然需要进一步的修订与完善。电力工程施工市场恶性竞价的现象比较严重，施工安全管理漏洞较多，安全投入也存在一定的不足。在层层分包之后，工程施工现场的作业人员技术能力与操作能力都明显下降，安全管理控制的难度也随之增加。一些电力施工企业为了追求经济效益，积极承揽较多工程项目，导致工期紧张，施工现场多、施工人员杂，而且技术经验监管人员的缺乏，使施工安全管理问题突出。另外，随着一些特高压工程建设项目的增加，电力建设施工项目难度也在不断扩大，加上工程前期困难多、施工不合理等问题，也增加了施工安全管理的难度。

3加强新形势下电力建设施工现场安全管理的策略探究

3.1建立健全职业安全健康管理体系，完善安全管理制度

职业安全健康管理体系作为一种系统化、程序化，同时具有高度自我约束、自我完善机制的现代安全管理方法和手段，其管理思想最能体现“预防为主，标本兼治”，又具有可操作性和规范性的特点，要求企业建立预防为主，持续改进的管理模式，遵守各项安全生产法律法规。建立健全职业安全健康管理体系，完善安全管理制度不仅可以强化企业的安全管理，完善企业安全生产的自我约束机制和激励机制，达到保护职工安全与健康的目的，也有利于增强企业的凝聚力和竞争力。

3.2落实各级安全生产责任制，严格实行考核

电力建设施工企业应建立并完善各级安全生产责任制，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”、“管生产必须管安全”和“领导抓、抓领导”的原则的要求，层层分解目标，层层落实责任，将安全生产落实到人，构建“统一领导、综合监督、分级负责、协同管控”“横向到边、纵向到底”的安全生产管理责任网络。同时，企业应建立安全生产考核管理办理，对安全生产责任制的运行，严格实施监督和考核，保证安全生产管理的时效性。

3.3加强安全教育培训，提高全员安全意识和操作技能

在电力建设施工过程中，安全管理工作的重点是预防为主，注重“以人为本，全员参与”的策略。电力建设施工企业要把提高全员本质安全意识作为重点内容，落实好入场“三级安全教育”、岗位变换教育和特殊工种作业人员教育，依托周一安全学习、站班会、安全生产月等活动强化全体员工遵章守纪意识，把安全规章制度和要求转化为员工自觉行动，切实杜绝违章作业导致的人身及设备伤害事故。树立“我要安全”的意识，培养“我会安全”的技能，充分发挥作业人员对事故防范工作的主观能动性，提高对生产现场及作业过程中存在危险的敏感性及应对能力，切实做到“三不伤害”，提高争当优秀“本质安全化员工”的氛围。

3.4加大安全生产费用投入，完善各类安全设施

安全生产费用的投入，是保证施工项目安全顺利完成的重要保障。电力建设施工企业必须制定本单位安全生产投入的长远规划和年度计划，设立专门的账户，按照“项目提取，企业统筹，确保需要，规范使用”的原则进行管理，确保专款专用，不得根据生产经营的需要随意挪用安全生产投入资金，并且要定期召开安全生产会议，听取相关部门安全生产工作的汇报，明确安全生产费用的去向。同时，安全设施的标准化是提高电力建设安全管理水平的标志，只要是前一个工程使用有效的安全设施，就在下一个工程积极推行，并不断的进行完善和改进。安全设施的投入，可以有效的降低民工的劳动强度，改善劳动环境，避免诸多不安全因素，从根本上减少物的不安全状态，为安全生产提供可靠的保障。

4结语

总而言之，当前我国的电力施工项目的安全度有所升高，但是，还是存在一些问题，我们要重视这些问题并寻求相应的解决措施，相关的电力工程施工需要在把握本工程施工特点和重点的基础上，贯彻安全生产的观念，提高全体工作人员的专业水平及安全意识。

参考文献：

[1]李书群，昌龙，孙彬.浅谈电力施工现场安全管理[J].中国电力教育，2010，18：248-249.

[2]梁一娟.电力施工现场安全管理思路探讨[J].内蒙古科技与经济，2012，05：35-36.