完善新时代电力工程质量监督体系

完善新时代电力工程质量监督体系

李岩

李岩

国网河北省电力有限公司建设公司河北石家庄050021

摘要：随着地方经济不断发展和国家电网改造投资力度的不断加大，配电网基础建设与改造项目也逐年增多。工程项目质量监督工作压力不断增加，工程质量管理的问题也日益凸显。基于此，以下对完善新时代电力工程质量监督体系进行了探讨，以供参考。

关键词：新时代；电力工程；质量监督体系

引言

我国电力工程质量监督工作经过30多年的发展和变革，工作成效显著，保障了电力工程建设质量和电力系统安全稳定运行。但随着我国经济社会的蓬勃发展、电力体制改革的不断推进、电力建设市场的快速壮大和“三集五大”体系的建设深化，依法治国的主导思想对质量监督工作提出了更高的要求。如何在新时代的新形势下，依法合规、改进完善电力工程质量监督模式，已成为提升质量监督水平和成效的重要途径和重大课题。

1电力工程施工项目的工程特点

电力施工工程在众多高速发展的项目中，其特点主要在于：第一复杂性，由于我国国土面积较大，各个地区的经济发展存在差异性，经济发展还没有达到平衡，正是由于我国经济发展的差异导致电力工程项目复杂的特点。电力分布在我国各个地区，无论是经济发达地区还是较为落后的山区，都是需要电力维持人们的基本生活，但是各地区经济发展的差异，每个地区用电量和设备的技术，规模都是有较大的差异，这也就让电力工程设备配置完全统一的目标难以达成，因此在安全管理过程中还是比较困难。第二密集性，电力设备属于较大型设备，在电力工程建设时，需要大量的资金以及人力，并且在设备上的要求也非常高，正是因为这几个重要的原因，电力工程建设的密集性成为必然。第三变化性，电力工程的施工对环境变化，天气变化，工作地点的要求非常高，这种工程是在裸露地进行施工，天气的变化，环境的变化都会导致原定施工方案进行变动，所以要随时根据不同情况进行紧急调整。

2当前的电力工程施工质量受到了哪些因素的影响

2.1人为方面的影响

电力工程的项目具有很强的复杂性特点，而且也具有很强的系统性和全面性，其在实际的建设过程中需要耗费非常多的人力和财力资源，所以，在实际的建设中也会受到人为因素方面的影响。鉴于其施工需要很多的劳动力，对于整体的人员综合素质把握较为困难，例如有学历水平、技术实力、动手能力、管理能力等多个方面都不尽相同，这些都会对实际的施工质量造成非常大的影响和干扰。在实际的施工过程中很难对人为因素进行有效的管控，所以很容易出现人为方面的失误，这就会导致工程的施工速度和质量得不到有效的提升。

2.2电力工程建设中执行效果差

在电力工程建设项目的施工过程中，部分管理人员的综合素质水平较低，对于施工过程中的各个环节难以做到精细化的把控，无法利用我国对于电力工程建设项目的相关法律较为完善的对于施工的各个管理环节进行管理，无法落实相关的法律法规，而导致在管理过程中出现安全隐患。而我国的工程质量监控体系还存在着一些不足，工程施工的规范性无法得到很好的保证，因此也造成了在项目建设过程中出现安全问题和相关的质量隐患。而有时在工程交付的短期使用无法发现潜在的质量问题，而电力工程建设项目的质量问题和计划方案中的要求不符，而因此缩短了使用年限，也降低了电力工程建设项目的经济效益。

2.3施工的设备方面的因素影响

在实际的电力工程项目建设进程之中，多种设备的使用也是一项十分重要的组成部分，在建设的过程中需要使用数量和种类较多的设备，比如有施工的操作设备、运输设备、安全检查设备以及一些较为精细化的测量设备。设备在整个电力工程施工中也占据着十分重要的地位，一旦施工的基础设备出现了故障就会直接影响到工程的施工质量和速度。所以，在实际的建设施工过程中，为了更好的提升施工的质量，务必要保证施工建设中设备质量的可靠。

3完善电力工程质量监督体系的对策

3.1理顺电力质量监督管理体制

针对我国电力发展速度快、建设规模大、技术难度高和外部风险因素多等情况，建议进一步完善电力工程质量监督工作体系和机制，重新发文明确电力工程质量监督授权及其法律定位、工作职责和监管职能，做到监管不放任、管理不缺位、职能不重复、问题不扯皮和工作不越位，保障建设单位依法合规办理前期和确权手续。

3.2质量的精细化管理

一般设计质量的好坏将会直接决定工程建设质量，所以在对设计进行管理的时候要对其设计内容进行严格把控，其项目的相应要求要以建设方针为依据。建设单位要根据实际建设条件进行设计，使其设计能够个施工相互结合在一起。其二，对施工材料质量的管理。

3.3完善质量监督管理体系建设

工程质量监督是我国工程建设质量管理的一项基本制度，首先必须做好电力质监工作的顶层设计，完善三级管理体系；其次在机构设置、人员编制和工作经费等方面给予法律保障，真正实现由国家主管部门归口管理、独立履行质量监督职责的组织体系，确保在主管部门授权范围内有效开展质量监督活动，保证工程质量管理始终可控在控。一是将工程质量监督职能授权与电力行业协会，避免“同体监督”，即将各网省（地市）公司质监机构和人员从国网公司建设部独立出来实行定员定编设置到各省（地市）级电力行业协会，同时依据项目情况选聘电源企业专家借驻质监机构协助开展工作，解决专业人员不足问题。二是政府有关部门联合发文将电力工程质量监督费计入项目企业的运营成本或者作为财政经费下拨专项补贴，确保工作经费有来源。

3.4严格质量监督管理

工程建设中的质量管理，对于工程质量的提高有很大保证，能够提高企业信誉，还能够创造无形的企业价值。首先，电力工程是关系国计民生的重大工程，它为人民群众提供生活和生产所必须的能源。其次电力工程的质量具有难以识别的特点。这种识别难表现在工程主体一般都被隐藏在工程内部，另外这些电力工程使用年限比较长，很多质量问题只有在使用之后才能被发现和识别。因此，电力工程施工过程中的管理就显得特别重要。对质量的有效管理能够在很大程度上保证人民群众的生命和财产的安全。我国政府建立了一套完整的电力工程质量监督体系并设立专门的监管机构对电力工程质量进行监督，做到了把电力工程质量监督纳入法制体系中进行保护。这种做法，在很大程度上保证了电力工程的施工质量。

3.5规范电力质量监督程序行为

根据投资主体和工程重要性的不同，对工程项目分类管理、差异化监督，确保新能源在内的所有电力工程质量监督100%全覆盖。质监机构在完成质监各阶段工作后，应规范完成《电力工程质量监督检查报告》并对工程质量监督检查档案及相关资料实行动态信息化管理；工程投运移交生产后，建设单位须将投运移交生产签证书等文件报送质监机构备案。

结束语

我们可以知道电力工程是我国国民经济构建的基础产业，其特点是施工较为多而且复杂，涉及到的方面也较为广泛，想要更好的提升施工的质量，就需要从多个角度出发。所以，本文主要对电力工程的施工质量影响的因素进行了有效的分析探究，并且提出了一些建设性的意见，希望有助于提升电力工程的发展速度。

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