建设工程监理过程中监理安全责任探讨王相青

建设工程监理过程中监理安全责任探讨王相青

王相青

王相青

身份证号码：37012619870204XXXX

摘要：目前，监理单位是否要承担建设工程安全生产事故的责任，已经逐渐成为人们重点关注的对象。其中主要包含了政府监督部门是否对监理的权利有明确的了解，因为有的政府部门对于生产过程中出现的安全事故没有一定的认知，认为监理工作有着一定的责任，要根据相关的法律对其进行处罚。对于这一系列的问题建设单位和监理单位了解的不是特别透彻，所以就要对监理期间的安全管理责任进行分析。

关键词：建设工程监理；监理安全管理责任；探讨

1监理责任概述

在建筑工程建设过程中，监理工程师必须严格按照国家的相关法律法规和地方性的规章制度以及相关的建设规范执行。另外，监理工程师还需要掌握因为违法、违规操作将要面临的法律处罚以及需要承担的法律责任。监理工程师的工作主要包括支配工程资金、确定工期、安排工程进程以及保障工程质量安全。在建筑工程监理中，监理工程师的作用力非常大，一旦出现失职或者越权行为，就会给整个建筑工程带来违约事项。具体体现在以下方面：一审批文件中没有端正态度，对文件内容审批不严格，甚至将审批文件的权利交给其他无关人员；二项目验收上没有按照相关规定严格进行检查，不符合标准要求的项目通过验收；三需要发出的指令超出规定时间，或者发出的指令不正确；四没有正确落实巡视和旁站工作；五监理委托合同书授权之外的工作。

2建设工程监理安全管理的风险因素

2.1管理方面的风险

在管理建筑工程项目的过程中，存在很多不确定因素和很多安全隐患，因此，管理工作非常不容易。为了保证建筑工程施工过程中的项目和人员安全，就需要使建筑工程监理安全管理的工作能够发挥出作用。建筑工程中所有负责监理工作的人员把保证施工的项目和人员的安全工作当成自己的责任，从客观角度出发，准确定夺监理工作的目标。对于建筑工程监理安全管理负责人要从整体上对建筑工程项目进行分析，并且，在管理方面要注意从全方面考察存在的风险。

2.2建筑工程环境的风险

在建筑工程施工过程中，会受到周围环境的影响，这些环境会给建筑工程施工带来一定的风险。只要发生灾害，就会不同程度的损坏建筑工程的施工结构和设备，不仅耽误施工进度，造成人员损伤，还会给建筑施工单位带来很大的经济损失。因为好多自然灾害不能够及时、准确的进行预警、预测，这就增大了工程监理安全管理工作人员的压力。这些自然灾害主要包括以下几类：一地震、海啸、洪水、暴雪、泥石流；二建筑工程施工过程中，造成土壤的下沉，地面的塌陷。

3监理安全责任的分析

工程安全事故主要指的就是在工程建设或者工程的生产过程中设备或着设施出现问题，造成严重的人员伤害或者伤亡，工程实体没有达到安全标准的规定，或者在交付之后因为自身存在的一些安全隐患造成的问题的出现。在实际的监理工作中要将工程安全事故的概念有一定的理解，这样才能够进一步的明确安全责任。在正常情况下，工程实体质量安全事故和工程生产安全事故是较为常见的现象。

3.1明确安全管理职责，加强监理队伍建设

一个明确的安全管理职责，有利于监理人员对自身的责任有一个清晰的认知，并能够进一步将安全责任细化且具体落实到每个监理人员身上。明确监理单位的安全管理职责，现场管理人员应该认真学习相关法律法规对于监理安全责任的规定，在与业主的合同中明确自身的安全管理职责和相应的权利，从而能够更好地实现对施工现场的管理。监理人员的主要工作职责包括：审查施工方案与专项施工技术措施中的安全内容，在施工现场开展日常监理工作的同时，注重发现安全隐患；严格执行国家的强制性标准，避免安全事故的发生。

3.2工程安全生产事故监理责任

建设工程监理就是指具有监理资质的监理单位，在实际的工作中，受建设单位的委托，根据国家的相关法律规定为主要依据，对建设进行监督和管理。在监理工作中主要的内容有：协助被监理单位对工程的方案进行有效的研究，协助被监理单位选择出最为合适的设计方案，有效的控制好工期和建设的质量。在我国《建筑法》中明确规定，监理工作要按照国家的法律法规来进行实施，在此基础上对建设工程的工期、质量和资金的利用进行严格的监管。通过我国的法律就可以了解，建设工程监理工作的主要内容就是对工程的质量、工期和资金的利用进行严格监管。但是，其主要工作的职责并没有明确的说明包括安全生产管理，所以说，在监理工作中，不需要对建设工程的安全生产管理承担责任。《建筑法》是根据建设工程管理和协作为主要的调控对象，所以，建设工程事故责任判定要根据《建筑法》的相关要求规定来进行。

3.3建材料采购阶段的监理安全责任

建筑工程在施工过程当中，施工材料的质量对于建筑工程施工安全而言有很大的影响。为了保证施工安全，要对施工材料加强监管理力度，确保建筑工程的施工材料质量符合工程建设相关规定。在对施工材料进行监理时，要从施工材料的采购途径以及施工材料的数量、型号等多方面进行监督管理，确保施工资金得到高效利用。具体实施办法有以下几点：一派专人负责施工材料的采购工作；二施工材料在进入施工场地之前，监理单位要审核每一批材料，确保投入的施工材料符合质量要求；三监理单位要结合工程项目的材料采购清单，逐一清点现场的施工材料；四监理单位要对施工材料进行科学的存储，避免施工材料出现变质或者损坏。

3.4工程实体质量安全事故监理责任

明确监理在建设工程施工质量中的责任，也是分析工程实体质量安全事故监理责任的首要条件。根据我国相关法律法规的标准来看，建设工程监理在工程实体质量的控制工作中主要承担以下几点责任：第一，审批施工方案和施工组织的设计责任，监理工程师要对施工方案和施工组织设计进行严格的检查，若是在其中发现问题要及时的进行处理，特别是对于违背建设工程建设原则和相关法律的规定等，要进行严格的处理。第二，审批开工条件的责任，监理工程师要保证施工单位符合开工条件来能够进行签字，还要对这项决定负主要的责任。第三，审批工程设备和材料的责任，监理工程师要对施工的设备进行严格的检查和测验，对工程施工的材料和配件的质量进行严格的控制，通过见证取样的检验方式来进行抽样检查，保证设备和施工材料的质量之后才能够进行签字确认。第四，审查施工测量结果的责任，监理工程师要仔细的检查施工测量结果，保证检验的数据能够满足实际的标准之后才能够签字确定，对日后出现的结果负主要的责任。第五，对验收部分和分项部分的责任，监理工程师要对验收部分和分项部分的工程进行仔细的检查，保证验收结果能够达到标准才能可以签字。第六，检查和责令整改的责任，监理工程师在实际的监理工作中，要利用平行检验、巡视等方式来检查监理单位的各项行为，若是有出现违法乱纪的现象，要及时对其进行责令整改。

结束语

监理单位首先应该明确自己在施工过程中的安全责任以及相关的权利，加强监理人才的培养以及监理安全责任的细分与落实，认真学习相关的法律法规对于监理责任的认定。从建筑工程的准备阶段到施工阶段等各个过程，加强对于安全的管理，从而促进建设工程的顺利完工。

参考文献：

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［2］毕顺利．建筑工程施工安全监理的风险管理与防范措施研究［J］．科技信息，2017（29）：36-37．

［3］何万钟．施工安全机理分析、监理法律责任的规避及施工安全监管模式的探讨［J］．建设监理，2017（5）：48．