基于新型城镇化下农村土地综合整治的分析

基于新型城镇化下农村土地综合整治的分析

李倩楠

陕西省土地工程建设集团有限责任公司陕西西安710075

摘要：在新型城镇化的背景下，农村土地整治工作为了能够持续发展，需要根据整治地区的实际情况进行有针对性的设计，推动农村经济运行发展。本文通过解决用地矛盾、优化生产配置、提高土地利用率三个方面对农村土地综合整治的意义进行了讨论，从提高土地整治管理力度、构建土地整治融资体系、合理规划设计整治措施三个方面对新型城镇化下农村土地综合整治策略进行分析，希望为关注这一话题的人们提供参考。

关键词：新型城镇化；农村；土地综合整治

引言：随着我国社会经济的运行发展，社会经济结构已经得到升级，相关部门提高了对农村经济管理工作的重视程度，并推出了新型城镇化的理念，为了提高土地综合政治工作的有效性，需要相关管理人员提高重视程度，构建有针对性整治策略，推动农业生产工作运行发展，达到城镇建设的目的。

一、农村土地综合整治的意义

（一）解决用地矛盾

在进行农村土地综合政治工作时，具有解决用地矛盾的意义，第一，现阶段我国城乡土地资源存在应用有效性不高的问题，难以优化传统的生产方式，对农业规模化管理工作运行发展有一定的影响，但进行农村土地综合整治工作，能够解决农村地区人多地少的问题，提高用地有效性。第二，在进行农村土地综合整治工作时，能够扩大用地空间，改善土地闲置、利用率低的问题，减少土地资源浪费的问题。另外，现阶段农村地区存在用地空间挤压问题，合理进行土地综合整治工作，能够提高利用水平。

（二）优化生产配置

进行农村土地综合政治工作中，具有优化生产配置的意义，第一，现阶段城乡经济发展存在一定的差距，在构建新型城镇化工作中，相关管理人员能够合理应用生产要素，构建完善的产业园，发挥出劳动力的实际意义，优化农村医疗、教育等问题，为城镇化建设工作的开展奠定良好的基础。第二，农业生产规模化发展对农村经济发展有重要的影响，但现阶段还存在整治资金不足的问题，但相关管理人员按照实际情况进行综合整治工作时，能够保障资金正常流通，推动城镇化建设工作运行发展。

（三）提高土地利用率

农村土地综合政治工作，具有提高土地利用率的意义，第一，土地综合政治工作为城乡一体化发展的基础工作，能够发挥出土地利用的实际意义，构建相关服务设施，推动农村生产生活水平，例如：在政治工作中，土地使用、经营转让等方面的工作能够得到优化，提高土地的利用价值[1]。第二，在进行土地综合政治工作中，农村地区的路、沟、渠配套工作逐步完善，废弃用地能够得到修复，生态环境得到优化，提高土地资源的利用率，减少土地浪费的问题。

二、新型城镇化下农村土地综合整治策略

（一）提高土地整治管理力度

新型城镇化下农村土地综合整治工作中，需要提高土地整治管理力度，第一，整治工作流程直接影响整治工作的运行发展，但现阶段，部分农村地区存在相关管理人员对土地综合整治工作重视程度不高的问题，没有根据当地的土地资源应用情况、整治规范等方面构建整治策略，导致这一工作没有发挥出其实际意义，为了改善这一现状，需要相关管理人员提高对土地综合整治工作的了解程度，并按照相关法规政策构建实施政策，保障这一工作能够稳定运行。第二，政府部门需要进行统筹规划，合理分配资金使用情况，但在这一过程中为了保障土地综合整治工作稳定运行，需要将整治理念融入到其中，在实际进行这一工作时，相关管理人员需要提高管理力度，按照相关规划工作进行施工建设，达到降低施工成本的目的。另外，在对土地综合整治工作进行管理时，为了避免出现大拆大建的问题，需要在土地整治工作运行中，根据成整治情况，不断完善土地综合整治规划，达到增加土地面积、提高耕地质量的目的，推动农村经济运行发展。

（二）构建土地整治融资体系

在新型城镇化建设工作中，为了合理进行农村土地综合整治工作，需要构建土地整治融资体系，具体可以通过以下两个方面来了解，第一，由于土地综合整治工作为系统化的工程，施工建设工作量较大，需要大量的资金支持，为了达到城镇化建设的目的，需要相关管理人员先总结农村土地管理工作中存在的问题，并构建有针对性的融资体系，例如：济南黄河镇在进行土地综合整治工作时，为了能够进一步提高整治有效性，应用PPP模式分析综合整治策略，对基础工作进行勘察设计，提高土地综合整治设计的有效性，避免出现资金不足的问题[2]。第二，在构建土地综合整治融资体系时，由于这一部分的工作量较大，容易出现资金不足的问题，为了避免出现这一问题，需要进入社会资本，与相关集团签订合作，保障土地资源能够得到合理应用。另外，在融资的过程中，为了能够拓宽融资渠道，需要政府部门与建筑公司合作，并签订科学的协议，达到土地集约节约的目的，达到新型城镇化建设的目的。

（三）合理规划设计整治措施

新型城镇化建设工作中，为了发挥出农村土地综合整治工作的实际意义，需要合理规划设计整治措施，具体可以通过以下两个方面来了解，第一，由于规划设计对农村土地综合整治工作运行质量有重要影响，为了提高规划设计的有效性，相关管理人员需要先对土地综合整治工作可能出现的问题进行分析，并设计解决措施，推动新型城镇化建设工作运行发展，但在规划设计时，为了调节土地供给需求矛盾，需要按照相关管理制度进行规划设计。第二，在对农村土地综合整治工作进行规划设计时，为了促进城乡统筹发展，需要将生态建设、水利交通规范等内容融入到其中，并且在这一过程中，要按照因地制宜的原则进行统筹规划设计，达到提高农民利益的目的，促进农村地区经济发展。

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