基层动物检疫监督管理工作创新

基层动物检疫监督管理工作创新

张元福

佛山市顺德区北滘镇动物防疫检疫站广东佛山528311

摘要：对于基层动物检疫监督管理创新中的问题，应当从各个层面来思考，如此才能真正提升基层动物检疫监督管理的有效性。在现实工作过程中，相关人员在增强检疫监督管理工作的同时，创新管理举措，促使检疫工作有序顺利进行，才能推动动物检疫监督管理工作更好地发展。

关键词：动物；检疫监督；管理工作；创新

引言

动物检疫工作具有明显的复杂性和技术性，并且其工作质量直接影响着监管工作质量。这就需要基层检疫人员具有较强的职业素养、实践能力，并且能够严格按照上级的要求依法依规开展检疫监督管理工作。由此可见，在潜移默化中提高工作人员的职业素养、实践能力，掌握相关的法律法规并严格遵行，不仅能够使得检疫监督工作成效得到明显增强，而且还会使相关工作得以有序开展，从而为基层动物检疫工作的发展奠定坚实基础。

1基层动物检疫监督管理工作存在的问题

1.1基层人员编制难以严格落实

由于基层政府重视不够，造成动物检疫监督人员编制难于落实，这严重影响着动物检疫监督工作的开展。随着我国经济的发展，对于动物检疫工作重视程度有所提高，特别是中央到省、市相关部门都有印发兽医体制改革相关文件，但是到了乡镇一层，由于种种原因相关的人员编制难于得到保障和落实。出现编制不够或是有编制无人员的情况，对于基层动物检疫监督工作影响很大。

1.2基层动物检疫监督人员总体素质不高

由于基层动物检疫监督工作特殊性，条件较为艰苦，待遇不高等，造成愿意留在基层的技术人员不多，总体素质不高。尽管目前大部分高等学校都增设了相关专业，然而因为畜牧兽医类专业属于冷门专业，鲜有学生能够主动学习和研究。这样势必会造成专业技术人员源头匮乏，大多数检疫单位现有人员本身职业素养也不高，一些防疫监督人员对于相关法律法规内容了解不充分，无法以合理流程进行检疫监督，片面的认为检疫监督就是形式上的操作，对于检疫工作所涉及到的专业仪器的应用更无法从谈起；也有一些检疫监督人员在工作中，没有违反相关的检疫规程，出现“隔山开证”、“倒卖票据”等违法违规行为；还有一些人监督人员对于不合格动物产品在市场中销售现象也任其所为，更有甚者无视法律规定，与市场人员一起进行动物产品销售。这些现象严重影响动物检疫监督的正常开展。

1.3资金匮乏，检疫设备落后

如今管理中，因为基层资金匮乏，造成基础设备设施不齐全，如检疫监督车辆、检疫工具、专业检测设备等，直接影响到检疫工作的正常开展。现阶段，很多经济欠发达地区很难按照上级的要求配置相关的监督车辆、检疫工具、检测仪器等设备，在实际检疫监督管理过程中，基层检疫站业务范畴甚为广泛，且工作任务繁重，使得动物检疫工作难以实现规范化管理，更无法实现工作的高效性。所以，资金匮乏、相关设备设施不足直接造成动物检疫监督管理效率无法得到有效提高。

2提高基层动物检疫监督管理工作创新建议

2.1提高政府重视程度，落实人员编制

提高政府重视程度，特别是基础政府重视程度并且落实人员编制，可以确保动物检疫监督管理工作正常开展。解决人员编制问题，可以确保基层检疫监督管理工作人员充足，特别是经济欠发达地区，服务范围广并且畜牧业比例重，工作强度大，确保基层动物检疫监督管理高效开展和服务好当地群众。解决编制问题，还可以落实人员的待遇，目前基层动物检疫人员的待遇低，各项福利等不到保障，落实了编制，这些问题都能迎刃而解。所以说落实基层检疫人员的编制问题是提高动物监督监督管理工作的重中之重。

2.2提高检疫监督管理工作人员的综合素质

在基层动物检疫监督管理工作中，检疫工作人员是检疫监督管理工作开展的直接执行者，所以检疫工作人员应具备较高的专业素养，还需要对检疫监督工作中的相关规程熟悉和掌握。另外，对当前检疫监督管理工作人员偏向老龄化的问题，国家需要加大专业人才的培养力度，创新人才培育模式，使检疫工作人员的综合素质得到提高。基层动物检疫监督管理工作中，可以采用多形式的培训及考核模式，与专业的大专院校定向培训，加强相关的理论和专业知识学习，邀请上级部门进行授课，讲解动物检疫相关法律法规知识，明确权利和义务。为我国动物检疫工作奉献一己之力，确保动物检疫工作监督管理创新发展能更加的全面彻底。

2.3完善基层检疫监督管理工作机制

首先，完善基层动物检疫监督管理工作责任机制。促使检疫监督管理正常开展，调动人员工作积极性，提升动物检疫监督管理工作水平，健全相关机制，从而加强对工作人员的约束，签订相关的责任书，严格根据规定履行自身的职责。其次，切实落实动物检疫监督管理考评制度，对于动物监督管理工作人员落实责任机制，构建完整的考核系统，从而促进动物检疫监督管理工作人员履行好自身的工作。健全激励机制，开展评优评选活动，激励人员努力工作。开展不定时或定期的检查，促进工作人员做好自身的各项工作，提升管理人员工作管理水平。

2.4构建动物防疫监督“大数据”平台

运用网络信息技术建立动物防疫监管“大数据”平台。目的是通过对动物生产管理、疫病防控、抗体检测和检疫上市等相关数据的分析，为动物疫情预警制定专业措施。这样的监管方法是动物防疫监督管理工作的基础保障。可以清晰掌握当地的动物生产和疫病防控情况，并且能够对疫病进行预警，并且分析疫病出现原因，以采取有效措施，避免疫情扩散。这个“大数据”平台提高工作的效率，可以为畜牧兽医主管部门提供工作的指引，大大减轻基层动物检疫监督管理部门的压力。

2.5增加资金投入完善基层设备设施

动物检疫监督管理创新工作相较于其他工作而言，完善基础设备设施是根基。完善基础设施可以在初始检疫阶段发现动物群中存在的相关问题，这样有助于养殖者及时采取相关措施进行问题解决，这样能保证养殖户将损失降到最低。完善基础设施，应该从多个方面开展工作，首先在动物检疫工作所需检疫车辆、检疫仪器和设备；其次是检疫工作的办公条件，需要增加投资，确保办公条件充分满足动物监督管理工作的需求；最后是有条件的基层动物检疫监督管理部门可以设置兽医检疫实验室，可以为基层检疫工作提供技术支持，有目的的开展相关的检疫工作。

3结束语

随着人们生活水平的不断提高，动物质量安全问题成为人们重点关注的问题。做好基层动物检疫监督管理工作，对我国畜牧业的发展有重要意义。在基层动物检疫监督过程中，创新检疫监督管理工作需要提高基层政府重视程度落实人员编制，提高人员的综合素质，完善考评机制，构建“大数据”平台，增加资金投入，使动物检疫监督管理责任得到具体落实。本文就对基层动物检疫监督管理工作创新进行探讨。

参考文献：

[1]江海明.浅谈如何做好动物检疫监督工作[J].农业工程技术，2017，37（32）：58+60.

[2]史永丰.动物检疫监督管理现状及优化应用[J].中国畜禽种业，2017，13（04）：24.

[3]魏鑫洋.如何提高动物检疫监督工作的水平[J].南方农机，2017，48（04）：168.

[4]金玉锦，石哲.动物检疫监督管理创新中的问题[J].畜牧兽医科学（电子版），2017（09）：86.

[5]陈中秀.基层动物检疫监督管理的创新思考[J].中国畜牧兽医文摘，2017，33（08）：56.