水利工程管理中存在的问题与对策周丹

水利工程管理中存在的问题与对策周丹

周丹

济邦建设集团有限公司四川省成都市610000

摘要：水利工程建设项目是推动社会经济发展的重要项目，水利工程建设的质量决定了项目的整体效益，而水利工程建设的管理工作是保证工程质量的重要环节，到目前为止，我国已经在这一方面取得了显著地发展，但与发达国家相比还存在很大的提升空间，因此，应该重视水利工程管理工作。针对水利工程管理中出现的问题，采取有效的措施进行优化，从而提高管理水平，以保证水利项目工程建设的顺利进行。基于此本文分析了水利工程管理中存在的问题与对策。

关键词：水利工程管理；问题；对策

1、水利工程管理工作的意义

水利工程涉及的内容广泛复杂，深化水利工程管理工作在提高建筑项目施工效率的同时还可以保证工程实用性。高质量的水利工程不但可以确保人们的人身安全，更可以为国家带来经济效益，因此，深化水利工程管理工作是当前必要之举。完善工程管理的目的是为了完成资源的优化配置，进而在高新科技的引领下获取最高效益。伴随着我国科技与经济的迅速发展，水利工程也在不断进步，管理工作的地位就显得愈加突出，怎样深化相关工作的管理、利用最少的成本获取最多的收益成为了目前首要考虑的问题。管理工作贯穿在整个水利项目建设过程中，例如各类合同与文件的管理与施工作业的管理等。另外在进行实际施工的过程中，管理者要注意和各部门负责人交接好相关工作细节，对于项目建设承包方要仔细把握施工质量关，在施工结束后积极接受相关部门检查。由此可见，深化水利工程管理工作具有尤为重要的意义。

2、水利工程管理中存在的问题

2.1、项目法人负责制中主体意识不强

项目法人责任制很显然主要的责任人就是项目法人，项目不仅需要在整个项目中要有把握全局、掌控全部的能力，还要有足够强大的专业知识的支撑，而在现实操作中，项目法人受主客观因素无法合理运用职权，例如：水利工程建设的不断发展，工程数量不断增加，导致责任的主体职责混乱，法人组合过程不规范，存在腐败等现象，项目法人的组建不合理直接导致每个人身上担负的责任不同，责任偏失，就会出现推脱责任的直接后果。

2.2、质量问题

水利工程能够顺利的进行就是应该有质量的保证，质量问题是水利工程管理中一项重要的内容，在水利工程管理中出现的质量问题主要有以下几点：第一，在工程管理中未建立相应的制度管理体制，出现的质量问题不能进行明确的分析和规范，这样的状况就会导致工程管理中出现混乱的现象。第二，在工程的监督上政府还缺少一定的力度，不能长久的进行管理控制，监管不到位就出现了一些安全问题。比如，有的施工人员借用他人的施工资格证，业主并没有进行严格把关，在实践中就出现了施工队伍中的人员水平不一致，参差不齐等现象。第三，工程施工中运用不合格的材料，并且相关工作人员偷工减料，更加导致水利工程在质量管理上出现问题。第四，农村的水利设施呈现出老化的现象，适应不了村民的生活需要，不能符合生产的需求。

2.3、管理工作人员问题

当前的建筑施工人员绝大都是农村务工人员，所以在文化水平上是普遍不高，在进行施工当中由于施工人员职业技能的不足，从而造成工程项目的施工进程较慢的情况。为了方便管理施工的正常进行。施工单位要将有着丰富的经验和管理能力的施工人员提升为工程管理人员。在进行施工当中的管理人员主要是管理现场施工秩序与现场违规操作处理以及现场安全操作处理的工作。与此同时还将包含处理一些技术性的问题。但是这些管理人员绝大部分也没有经过严格的技能培训与专业知识的培训，在工程管理当中的管理效果不佳。而且管理工作缺少管理经验与相应的专业技术，这样将对管理并没有起到很好的效果。另外一些管理工作人员是大学生毕业或者是由于其工作经验不足，因此由于这两方面的因素从而造成水利工程施工管理的不足。

2.4、造价管理存在的问题

目前我国尚无完善的造价管理系统，而全进程造价管理系统更是属于空白，同时水利项目的造价管理工作较为繁琐，情况比较复杂，因此项目的水利造价管理难度较大。目前我国水利项目中，计价方式共存现象较为普遍，这是由于取费定额、计价方式不统一等原因导致。相关管理部门也缺乏对水利工程的充分有效监督，部分施工单位为了追求利益，缩紧工期、转包，甚至偷工减料，导致工程质量难以达标。

3、水利工程管理问题的有效措施

3.1、明确项目法人，提高项目法人意识

在水利工程建设中，政府机构组织应选取有责任心，专业的人士负责项目的主要内容，不徇私，任人唯贤，反对任人唯亲，坚决反对专权，就权力下放，责任到人，各自做好自己分内的事情，严格监制，事实问题细化，将每一项任务分配到人，做好自己分内的事，与此同时，要加强法人责任意识和大局意识的培养，对水利工程管理知识、水利工程专业知识进行学习，提高他们的责任意识和工作热情，从而推动水利工程建设项目的简单化、便捷化和程序化。

3.2、加强工程质量管理措施

水利工程的质量管理是水利工程进行的重中之重。想要加强工程的质量管理就应该要求相关的工作人员树立管理的意识，加强工作人员的专业知识素养，在管理的过程中能够明确清晰工程质量的重要性，这样就能保证基层人员在施工的过程中有相关的专业人员进行严格把关。保证农村水利建设和生态环境的统一。同时，工程质量和专业技术人员的技术水平有一定的联系，应该严格筛选专业技术人员，保证施工人员是持证上岗的，那些专业技术水平低和没有相关技术证书的人员一律不予录用。

3.3、加强管理人员职业素能

对于施工管理工作的本身来说，要想提高其工作的整体水平，就需要不断加强对施工人员的管理力度，提高管理人员整体的综合素质是非常有必要。为了能够达成这一目标，就需要管理人员要从以下几个方面入手：其一，要严格筛选施工人员，从而确保选择的施工人员的文化素质要达到相关的要求外，还要对施工的工艺与管理知识有一个全面的了解和掌握；其二，要建立严格的奖惩制度，对于一些表现优秀的人员要给予一些关于物质和精神上的奖励，而且要对没有完成任务或者是在管理期间发生操作违规的施工人员，要对其进行相应的处罚；其三，要与施工人员建立良好的沟通协调的关系，这样可以确保各项施工管理计划能够得到很好的实施。

3.4、强化造价管理

水利管理部门可采取科学发展策略来应对水利工程造价中存在的问题，从而更好地实现造价管理与监督。在进行造价管理时，可选用“实物量法”计价方法，传统的“定额法”工程造价科学性较低，“实物量法”适合全国范围内水利工程计价，因此可推广使用。建立统一的工程造价管理机构，完善工程造价管理系统，对造价管理的尺度和目标进行详细规定。全进程监督工程造价管理，可利用网络信息技术，建立水利项目专门信息化系统，为各个管理部门与单位提供平台，更好地对项目的信息、进度、成本、质量和安全信息进行追踪，使水利工程造价信息更加的公开与透明，以更好的管理控制。

总之，水利工程建设属于国家投资实施的工程，在实施中涉及到不同的管理部门，导致水利工程管理中存在较多问题，因此要加强水利工程建设管理。

参考文献：

[1]尹艳青.水利工程管理体制模式的研究[D].北京工业大学，2006.

[2]卢秉武.浅谈农村水利工程管理中存在的问题及改进方向[J].中国水运（下半月），2012，03：97-98.

[3]谢晖.水利工程管理的现代化与精细化建设探究[J].水利技术监督，2013，06：24-26.