提高工程预结算编制质量加强工程造价控制李昆鹏

提高工程预结算编制质量加强工程造价控制李昆鹏

李昆鹏

关键词：工程预结算；造价控制；措施

引言：工程造价人员在对工程造价进行控制的时候，一定要加大对细节的注意度，常言道：细节决定成败，通常最容易被我们忽视的地方就是最关键的地方，例如在施工材料方面，因为材料购买渠道以及供应商不同，所以价格也不同，这个时候材料采购员就需要进行衡量，选出最适宜的采购方案。

一、建筑工程预结算编制的内容

在建筑行业内，工程的预结算主要是包括对建设施工环节与建设图纸的预结算，施工图纸的预算是集中体现在设计预算上的，是确定建设单位工程预算文件的主要依据，其根据预算造价文件的定额标准、建筑现行费用标准、材料预算基本费用、施工图纸设计相关费用以及其他费用来编制，而建设施工预算是指建筑单位在施工前期，根据施工补充定额及劳动定额的相关标准，以单位工程为编制计算主体，对施工各工序各阶段的直接生产费用、建筑材料费用、施工机械设备消耗用量以及建筑人工费用来综合计量编制而成。其中，工程预结算工作管理的目标是为加强工程成本控制目标执行过程中的控制管理，规范成本控制流程，提高成本控制效率。

二、工程预结算编制的作用

1、预算作用

建筑企业想要确保自身的经济收益，必须要在工程施工之前预算投入成本，从而对工程造价进行相对准确的估算。工程预算中涉及的内容多方多面，如施工人员的费用、施工材料的费用、施工设备的费用等。建筑企业对工程预算进行编制可以对施工成本进行更加详细的预算，确保惬意的周转资金充足，进而保证在施工中对所需费用可以及时的进行调用，最终保障工程的顺利开展。

2、统筹作用

建筑企业想要保证工程施工的顺利开展，必须先准确的对施工时间进行预算，从而对施工周期进行预估，同时还要充分的了解与掌握工程的施工量，然后又根据预估施工周期对施工计划进行制定，最终在施工的过程中采用科学合理的方法进行。

3、结算作用

在建筑工程项目竣工的时候，需要计算工程整个施工过程中所产生的实际支出费用，对实际成本进行核算。只有保证实际成本具有准确的计算，才能准确的计算出工程的最终利益。另外，在工程竣工的时候还要准确计算支出，只有对工程施工过程中各项资金费用的使用情况以及浪费情况有充分的了解，才能使企业在新的工程项目中吸取经验与教训，最终有效保证企业的经济利益。

三、提高工程预结算编制质量加强工程造价的措施

1、工程准备阶段

工程建筑在决策阶段，需要制定完善的施工合同，在实际的施工过程中，各项成本费用的支出不可能全部都是按照计划进行的，有的时候成本费用的支出远远超过计划，但是也有可能低于计划，或者计划房中不含有该项费用支出但是在实际的施工中却有所支出。因此，在施工的时候，必要有具有完善、科学。合理的合同，并且还要有合同说明，这样不仅可以对成本支出有效性有进一步保证，还可以进一步提高工作效率，从而促进工程各项施工的顺利进行。在对合约管理的时候，杜绝有铺张浪费的行为，要崇尚节俭。铺张浪费行为一旦养成，不仅会在各个环节增加花费，还会导致一些不必要的费用支出产生，在节约的理念下，要主要物尽其用，其不单单要在基础设施各个方面体现出来，还要在施工人员的分配上面体现出来，企业各个部门之间加大合作力度，对任务进行合理分配，在管理的过程中做到精细化，从而对工程建设任务更好的完成。

2、施工过程收集签证阶段

（1）在工程具体的施工中，要对相关技术资料、施工日志等进行记录；对停电停水的时间，供应商材料的数量、进场时间、质量、规格等都要进行详细的记录；对于设计变成、工程量增加减少、技术核定等签证手续进行及时办理；对于建筑单位以及建立单位的临时决定、会议内容、口头交代等要及时进行整理，并将其整理成文字信息；如果有必要，还要对施工过程中照相以及摄影当做相应资料。

（2）对于甲方认定和制定的施工材料，如果价格要比预算价格高，那么根据相关规定可以按实找差价，或者是对没有预估计的新材料进行使用，或者是对材料的质量、规则进行改

变而导致材料发生较大改变等现象，都需要对价格签证手续进行办理。

（3）如果在施工的过程中使用新的施工技术、施工工艺以及施工材料，那么要对相关的施工数据进行收集，对预算定额完成编制与补充，然后经过相关单位以及部门的认可以后将其当做结算依据。

3、加强预结算审核

在完成工程的预结算工作以后，一个十分关键的工作就是审核，可以对重算、漏算以及多算等情况有较好避免，增强预结算的准确性，并使工作的开展进度加快。在审核工作中，具有多种审核方法，并且审核的内容也较多，重点审核的内容应该放在工程量计算的准确性、预算单价的准确性、各项收费标准的合规性。

（1）对工程量的审核。是否具有正确的工程量直接影响工程预结算的准确性，在审核的时候，要重点对以下几项内容进行审核：工程项目的规划合不合理；计算工程量的规则与定额有没有保持一致；计算工程量的单位与定额套用的单位是不是一致。

（2）工程预结算单价所选用的审核项目名称有没有和设计图纸的保准保持一致。例如：水泥浆的比例；砼标号；单价子内容和设计内容是不是相符；定额主材是否具有合理的价格套用。

（3）取费审核。在执行取费的时候要严格按照当地工程造价管理部分所颁发的相关文件以及规格进行。在审核的过程中要对以下几点进行注意：取费文件是否具有较高的准确性、时效性；费率的计算正确与否；使用的收费表与工程性质之间是否相符。

4、提高建筑项目招投标制度的实施力度

根据当下建筑行业的发展速度，国家已大力开展相关招投标政策，并提出多项规定，施工企业需通过竞标方式对建筑项目进行获取。由于建筑市场目前相对较不规范，往往会出现一个项目招标的同时，一窝蜂的建设单位开始投标，其投标手续又相对繁杂，投标的各项花销又大，这使得多数建设单位难以承受其资金及工作压力。

另一方面正因为一窝蜂的投标，中标率也在大幅度下降，这不仅造成项目施工前的损失，也很大程度上浪费了各方的人力物力。通过提高招投标制度的实施力度，更准确的按照各类企业建筑施工资质对其相对应的项目类型进行报名、投标。让压级低价中标的现象得以控制，从而确保建设项目的工程结算编制更具实际性，通过政府及行业的调控，让其施工结算的质量得到提高。

5、结算方面要有据可依、全面具体

建筑工程的结算是整个项目完成的保证，要依据相应的招投标中标价格、施工承包合同、施工图纸预算、施工变更等资料来结算。根据相关合同及资料的引用和咨询，明确划分好各方的经济条款，予以明确法律层面上承包双方的权利义务，像付款方式、合同款项、建设工期、工程建设质量及管理、事故赔偿等详细条款要有明确分配和制定，其中，签订的相关施工合同就是双方的主要依据，这些前期工作的准备完善使得在工程决算环节，有据可依且全面具体；结算的依据更要提高保证真实性、准确性、合法性，从而在项目结算时，计量及计价结果更具权威性和精确性。

四、工程造价管理的作用

随着我国建筑市场的日趋完善，建筑工程项目建设的投资、工程拨款和甲乙双方的决算都离不开造价管理，造价管理为其提供了重要的依据。同时，它也是建筑工程投标与招标报价和工程项目造价的依据。现阶段，我国积极对建筑市场的运行及企业的投资体制进行了调整，工程造价也开始在市场化与科学化的形式下发展，并逐步发展成为了一个成熟的体系。造价管理开始由以往的预算编制、工程结算和竣工结算转变到现如今工程全过程的造价管理轨道中来，在建筑工程当中占据着非常重要的地位，并推动着建筑工程向着稳定、健康和经济效益优化的方向发展。

五、建筑工程造价管理的具体内容与方法

工程造价是指一项建筑工程在建筑前经过完整的预算所计算出的投资总额，是对项目工程价值一个较为准确的估计。工程造价是建筑工程得以进行的一个重要前提，建筑方只有对项目的工程造价有着足够的了解才会在建筑过程中以工程造价为基准进行投入，保障项目工程完整进行的同时使建筑方得到最大的期望收益。建筑方在进行建筑工程开发的过程中利用工程造价的管理方法可有效对建筑施工过程中的风险性进行预估，从而避免不必要的损失和意外。工程造价的风险管理是保障建筑工程稳定性的一个重要手段，对项目建设有着积极的意义。工程造价管理是工程管理的重要内容，工程造价管理是工程管理的进一步发展，是企业管理的核心内容之一。改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的确立让我国企业的发展迈上了正途。但由于起步较晚，我国企业体制方面一直存在着较大缺陷。在企业内部，由于缺少各种相应的管理制度，造成了我国许多企业在工程管理方面都极为落后。对一个项目工程进行工程造价管理主要分为4个步骤，即明确工程造价风险、了解工程造价的具体特点、进行风险评估、采取工程造价管理措施。了解工程造价的具体特点可充分保证工程造价的风险在可控范围内。工程造价具有全程性、复杂性、被动性的特点，在评估过程中会受到许多因素的影响。对不同的项目工程要根据项目工程的特点来进行具体分析，通过环境、人为因素的影响找出工程造价风险的主要特点，对主要的干扰因素采取有效的管理方法，使工程造价风险性降低。

六、建筑工程造价管理中存在的问题

1、缺乏完善的建筑工程造价管理体制

在实施建筑工程造价管理前，需要相关人员按照建筑工程施工现场环境和工程项目施工规模等因素制定合理的建筑工程造价管理体制，按照相应体制实施建筑工程造价管理能有效避免该管理工作在实施过程中出现问题。但目前我国大多数建筑施工单位对工程造价管理的重视程度不高，在实施工程造价管理时缺乏完善的管理体制，导致建筑工程施工部门与造价管理部门难以衔接，严重影响了建筑工程造价管理的合理性。此外，我国经济制度正逐渐向市场经济的角度转变，政府对建筑市场经济的宏观调控力度逐渐提升。这种情况干扰了政府部门对建筑工程造价的管理，这对建筑工程造价管理水平和工程项目施工效益均产生了一定影响。

2、建筑工程造价管理理念老旧

随着建筑行业的不断发展，使得我国各地区建筑施工单位数量逐渐增多，各建筑施工单位之间竞争力普遍提升。为保证建筑施工单位在激烈的竞争中脱颖而出，必须按照建筑工程施工要求开展建筑工程造价管理，有效降低建筑工程施工时的资金投入量，在保障建筑施工单位整体经济效益的同时提升竞争水平。但目前建筑工程施工单位所应用的建筑工程造价管理理念过于老旧，主要表现在缺乏工程造价动态管理的理念上。这不仅影响相关人员对建筑工程造价管理的了解，还对建筑工程造价的动态监督也产生了严重影响。

3、工程造价管理人员素质低下

由于建筑工程造价管理本身就是一项复杂的工作，需要考虑的事项非常多，无形中加大了建筑工程造价管理的难度。为保证建筑工程造价管理能顺利实施，必须要保证管理人员对造价管理的相关要求有一个全面的了解。但目前大多数建筑工程施工单位聘用的管理人员综合素质都过于低下，对建筑工程造价管理也不够了解，这对建筑工程造价的管理水平造成了严重影响。尽管有部分单位组织其管理人员参与技术培训，但由于管理人员培训局限性较大，不能满足建筑工程造价管理的全部要求，可能会出现超预算的现象，从而影响建筑工程造价管理的效果。

七、有效控制工程造价的措施

1、做好决策阶段的造价管理

工程决策是整个工程建设计划及整体构架的模型，它能掌控与分析整个工程项目的计划。在决策时，要确定好工程建设的规模及工程用途，在深入分析与调查工程项目和经济性的评价上做出科学合理的论证，尽可能为工程建设的投资提供准确与可靠的依据，从而为建筑工程的良好发展打下坚实基础。

2、控制设计阶段的造价管理

在设计阶段当中，要通过最高限额来实施设计，从工程设计任务书出发对造价管理进行初步估计，再依照这个初步估计来对最高限额进行确定。最高限额的控制能使工程控制资本的支出，从而建立有效的资金运用模式。这一阶段的造价管理通常体现在工程的设计与管理当中。

3、掌握招投标阶段的造价管理

工程标底是招标工程的预期价格，是对招投标的合理性进行判断的合理依据。通常情况下，工程标底价格由三部分组成，即成本、利润与税金。标底价格一般控制在标准的总额算和投资包干的限额当中。目前，我国许多建筑工程在招投标时，其标底是在工程概算及施工图预算的基础上做出来的，但它与工程概算及施工图预算又完全不同。要想编制合理又可靠的标底就必须要对工程的工期、质量、材料差价、自然条件及招投标工程范围等方面进行考虑。

4、监管施工阶段的造价管理

在建筑工程建设过程中，要重视图纸的会审工作，要通过控制建筑材料及建筑所用设备的费用来达到工程成本管理与质量控制的目的。虽然目前建筑工程单位所设计的施工文件已具有一定的深度，但文件中仍存在着许多不完善的内容，很难对工程质量进行保证。因此，在建筑工程进行施工前，相关部门要通过设计单位、业主、施工单位这三个方面对图纸进行深入细致的会审，争取在施工前解决掉图纸中与实际工程不相符合、技术不规范的矛盾，尽量把损失降到最低。同时，要把监督审计融入到工程施工当中。建筑工程审计能对审计的金额进行切实掌握，并通过审计掌控工程中出现的薄弱环节，以此对工程的投资管理体系进行完善。在工程审计当中，主要对工程量、预算、材料价格、进度款的支付情况等进行审计。通过对施工阶段的造价管理进行监管可建立起科学合理的工程项目管理体制，以此保证整个工程的施工质量。

结束语

在建筑工程项目建设的过程中，一个十分至关重要的环节就是工程预决算，必须要加大对其重要性的重视度。建筑企业想要提高工程造价控制，必须要提高工程预结算编制的质量，相关工作人员要不断提高自身的专业能力，对经验与教训进行积极的吸取，保证工程预决算具有较强的准确性与有效，并且建筑企业还要采用科学的方式控制工程造价，进一步提高成本资金的利用率，确保建筑企业具有较大的经济效益。

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