浅谈城市蔓延与节约型城市建设

浅谈城市蔓延与节约型城市建设

李亮牛海霞

河南利盛建设工程有限公司河南安阳456500

摘要：城市蔓延主要是依赖汽车交通向外围郊区发展，通过城市远郊土地开发和利用所带来的新型城市空间形态特征，由城市化的地区失控扩展与蔓延的现象，使原来主要集中在中心区的城市活动扩散到城市外围，城市形态出现分散、低密度、区域功能单一和依赖汽车交通等特点。城市蔓延会对城市建设带来许多不利影响，尤其是对不符合节约型社会的建设的目标和宗旨。因此对城市蔓延进行研究，谈论节约型城市的建设实践措施很有必要。

关键词：城市蔓延；节约型；城市建设

1、城市蔓延的成因

城市蔓延是由于经济发展水平提高，私家车拥有量提高，城市规模膨胀和城市扩张造成的。在城市化过程中，由于城市规划和城市管理粗放，城市居民开始追求更舒适的生活环境，逐渐向远郊扩散，城市生活的触角开始伸向原来的森林和农田，已经带来当地土地资源稀缺、环境污染、自然资源损耗以及生态失衡等一系列城市问题，这些地区生态环境敏感，生态环境的压力日益加大。城市蔓延主要依赖汽车和非住宅开发建设模式、以大量消耗森林农田和自然资源为代价，给城市空间结构带来了新的影响。

2、城市蔓延对城市建设带来的影响

2.1给生态环境与人文环境造成无法挽回的影响

城市蔓延以汽车交通作为依托，不断蚕食农田、牧场、森林，使空气、水质量下降，破坏湿地，对生态环境及生物多样性破坏严重，导致城市植被覆盖率降低、环境恶化，进而影响城市生活环境品质，导致城市形态出现新的变化，严重损害了社会各方面的利益。

2.2降低公共基础设施利用率

城市蔓延使原有的市中的公共基础设施荒废闲置，未能得到充分有效的利用，同时大量人口和资源向城市郊区，重复建设公路、上下水道等市政设施，浪费社会资源。

2.3造成社会阶层分化

城市蔓延是使一些人追求静谧的生活空间，崇尚套式花园别墅等更大更广阔的私人活动领地，使不同阶层之间的差距越来越大，社会阶层分化也越来越越严重，矛盾与中途加剧。即使在活动范围较近，由于缺少公共活动空间，减少了人们交往的机会，邻里关系冷漠。

2.4加剧城市中心区衰败

随着一部分人的生活区迁移至郊区，城市中心的工作岗位，尤其是劳动密集型和技术密集型和服务业等第三产业，减少了就业机会，造成岗位闲置，人们有找不到离线工作，岗位与人口的空间分配不协调，降低恶劣中心区的税收，随之而来的自然是内城的进一步衰败。

2.5城市空间呈现出“星云状”的无序城市形态

在原有城市核心地段外，不同规模、性质的新开发区和道路网，不断跳跃向四周蔓延，由于自然条件和各外围小城市政策不完全相同，城市向各方向发展的规模和速度也不尽相同。城市发展已不遵循由城市建成密集地区直接向外紧凑发展的规律，城乡边界模糊不清。城市空间形态与集约紧凑的“精明增长”理念相去甚远。

3、节约型城市建设实施的关键环节

节约型城市的主旨是坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持资源开发利用与保护节约并重，把节约保护放在头等位置，实现经济增长方式的根本转变，以提高资源利用效率为核心，以节能和能源综合利用和发展循环经济为重点，加快产业结构的调整，推进技术发展创新，完善法制建设和政策措施管理机制，强化节约意识，尽快建立健全促进节约型城市建设的体制和机制，逐步形成节约型的增长方式和消费方式，以资源的高效和循环利用，促进经济社会可持续发展。为此，节约型城市建设实施的关键环节应体现在以下几个方面。

3.1能源节约，发展循环经济

建设节约型城市的重点是节约能源，因此，重点监控耗能行业和企业节能，突出抓好重点耗能行业和重工业企业节能；实现交通运输和农业机械节能。加快发展电气化铁路，实现以电代油，研究提出优先发展公共交通系统的具体措施。推广清洁能源，大力开发利用可再生能源，推进大型水电、风电基地建设，在农村地区推广风能、太阳能利用。严格执行公共建筑夏季空调室内温度最低标准，在社会倡导夏季用电高峰期间室内空调温度提高1-2度。组织生物质能资源调查及生物质能技术示范和推广。研究制定可再生能源配额、价格管理等配套规章和实施措施；推行合同能源管理和节能投资担保机制，为企业实施节能改造提供诊断设计、融资改造、运行管理一条龙服务。

3.2节约用水，加快污水治理和再生水利用进程

节水型城市建设是节约型城市建设的重要组成部分，主要强调在失去范围内开展节水工作，适时召开城市节水建工作会议。积极开展节水设备开发和使用，加大节水设备和器具的推广力度，指导各地加快供水管网改造，降低管网漏失率。推动公共建筑、生活小区、住宅节水和中水回用设施建设。推进污水处理及再生技术的研发，加快城市给排水系统的改革；发展农业节水灌溉，推进农业节水灌溉设备应用，发展大中型灌区节水改造，积极开展农业滴灌、喷灌改造试点，改变以往大水漫灌的灌溉方式，加强地下水资源管理，严格控制超采、滥采地下水，缓解水质性缺水。

3.3合理开发利用土地资源

土地供求关系的持续紧张于城市化过程的加快具有或直接关系。要应实行严格的土地保护制度，修订和完善建设用地定额指标；开展农村集体建设用地整理试点，坚持农村耕地的最低红线不动摇，按集约利用土地原则做好土地利用规划，促进农村建设用地的节约集约利用；制定城市建设使用土地资源的政策措施，以及交通基础设施建设集约利用土地的意见。将土地适宜性分析、景观生态规划、环境机制规划、生态承载力、循环经济规划、生态区划等因素引入城市规划，从而确定城市的发展规模、发展方向和发展方式，使得城市的扩张和蔓延不得触碰生态保护这条“底线”。耕地锐减、湿地萎缩甚至消失、生态失衡。

3.4资源的综合利用

建设节约型城市主要是发展循环经济，重点在于资源的合理高效利用，提高资源能源的利用率。首先，推进废物综合利用，要将煤炭利用作为重点，推进共伴生矿产资源的综合开发利用。以冶金、化工废渣及有机废水综合利用为重点，推进工业废物综合利用；做好资源回收再生利用工作，将可再生资源如金属、旧轮胎、旧家电及电子产品回收利用列为重点。推进生活垃圾和污泥资源化利用；开展农村秸秆综合开发，实习过秸秆还田技术，推行农资节约，固化成型、发电、养畜技术，研究提出农户秸秆综合利用补偿政策。

4、结语

综上所述，建设全新的资源节约型城市时历史时代的要求，也是我国新一轮经济发展的必然要求。同时也是科学发展观战略和可持续发展之路的客观要求。对城市进行精心的布局策划可以使得城市在以后的发展中更加充分的发挥自己的功能。城市功能的发挥主要有两个方面的作用和要求，一是为城市原住民创造更加宜居的生态环境，二是以全新的姿态展现在外来投资商和项目合作的开发商眼前，为城市吸引投资，加快城市转型跨越发展。总而言之，城市规划不是一朝一夕的事情，我们应该更加完善自己的理论知识水平，来更好的服务于自己的城市建设，为城市建设增砖添瓦贡献自己的力量。

参考文献

[1]高远.绿色生态理念与节约型城市建设[J].绿色建筑，2012，06：31-32

[2]郭霞，刘中文，张克.资源节约型城市建设问题与思考[J].特区经济，2007，09：117-119.