浅析如何开展高速公路廉政建设工作

浅析如何开展高速公路廉政建设工作

龚晟

广西桂东高速公路有限公司

摘要：交通行业是廉政问题多发的领域，廉政建设必须始终放在纪检工作的首位。廉政建设要准确把握习近平总书记对党风廉政建设和反腐败斗争形势的分析判断，准确把握中央关于党风廉政建设和反腐败斗争重点任务的重要论述，准确把握关于积极探索党内监督有效途径的指示要求，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上、行动上、政治与党中央保持高度一致。强化执纪监督问责，坚持不懈改进作风；有效推进“三关”廉政风险防控管理，突出源头治腐和专项治理，规范权力运行；坚决惩治各种腐败行为，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为全面完成中心工作任务提供坚强保证。

关键词：高速公路；廉政建设

引言

高速公路是国家建设和发展的重要公共基础设施，资金量大、利益交换空间广阔、廉政风险易发，纪检监察全程跟踪介入，围绕中心、服务大局显得尤为重要。要全面贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败2013-2017年工作规划》，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”指导方针，创新管理方式，把纪检监察工作紧紧融入到项目建设发展的全过程，严格按照党风建设责任制的要求，打造项目“廉洁阳光工程”，顺利实现年度工作会议制定的党建及廉洁从业各项目标任务，实现“干部清正、企业清廉、政治清明”。

1.高速公路廉政建设现状

反腐倡廉建设是党的建设的重要组成部分，坚决惩治和有效预防腐败是党必须始终抓好的重大政治任务。正确认识当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，关系全党全国人民反腐败的信心和决心，关系反腐倡廉的总体进程。要把对党风建设和反腐败斗争形势的认识统一到中央的判断上来，突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党，从厚植党执政的政治基础高度。进一步坚定信心、加大力度，深入推进反腐败斗争，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，使领导干部受到警醒、警示、警戒。继续把党风廉政建设工作做深、做细、做实、做出成效，推动党风廉政建设和反腐败斗争朝纵深方向发展

2.高速公路廉政建设存在问题

目前高速公路廉政建设仍存在不少的问题，主要表现在以下几个方面。

2.1党风廉政建设创新不足，反腐倡廉建设经常化、制度化坚持不够。由于高速公路建设的业主单位（指挥部或项目公司）受建设周期影响，廉政建设呈现短周期性，难以形成长效机制。

2.1廉洁文化活动开展形式、内容还有待进一步探索和完善。比较多地使用展板海报等宣贯形式，不够活泼、创新，探索职工群众喜闻乐见的开展形式需要深入思考。

2.3效能监察全程监督力度和深度稍弱，党风廉政宣传教育频率低导致氛围不够浓厚。效能监察力度不够强，满足于“不出事”，应该更加深度介入项目建设全过程，严把每一个关口，不留廉政盲区、死角。

3.高速公路廉政建设对策

3.1强化责任意识，全力协助党委加强党风廉政建设

3.1.1不断提高“两个责任”意识。建立项目公司党风廉政建设领导小组，印发“两个责任”清单，与上级主管主管单位签订监督责任书，党委书记与各部门负责人签订党风廉政建设责任状。坚持把党风廉政建设摆上重要议事日程，每季度召开廉政形势分析会，把反腐倡廉融入生产经营各项工作，做到同步部署、同步落实、同步考核。

3.1.2不断强化监督力量。及时增选补选产生纪委委员和纪委书记，健全和完善监督机构。配备了专职纪检监察干部，切实做出纪检监察日常工作。

3.2强化廉政监督，着力推进项目各项工作有序开展。坚持“用制度管人，按程序办事”原则，强化制度建设，筑牢防控基础。

3.2.1加强制度建设，实现制度的系统化。印发《领导干部廉洁自律若干规定》等制度形成系统化制度管控网，为规范化管理提供条件。

3.2.2狠抓制度落实，树立制度的权威性。始终坚持廉政建设与项目管理“两手抓，两手硬”，做到安排任务时不忘下达廉洁要求，召开会议不忘廉洁内容，履约考核时不忘廉洁责任。

3.2.3重视制度完善，保证制度的严密性。按照“初稿审核、集中讨论、决策通过、正式发文”程序，严格各项制度的提出与完善。

3.3强化执纪监督，倾力打造廉洁阳光高速公路工程。围绕打造“廉洁阳光工程”目标：

3.3.1印发“1+7监督工作闭环”试点工作通知和细则。在公司经营管理中，重点开展对办理上级交办批办事项、经营管理中存在风险、落实两个责任、执行“三重一大”集体决策制度等事项进行监督；在项目建设管理中，重点对征地拆迁、招标投标、材料采购、资金管理、勘察设计、工程计量、设计变更、转包分包、物资和设备采购、监理廉洁从业等关键环节进行监督，积极探索将业务监督过程中发现的问题转化为制度监督，构建闭合的工作流程，提高执行效能。

3.3.2践行“三严三实”作风建设总要求。党委书记亲自讲党课，查摆“不严不实”，分析危害，找准症结，切实整改，铸就“对党忠诚，个人干净，勇于担当”干部队伍。组织开展专题研讨会，深入“三严三实”联系点，一切以解决实际问题为中心和导向。

3.3.3积极开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项整治活动。组织监理廉洁从业专项检查，主要对监理廉洁从业制度建立、廉洁风险防控体系建设、廉洁从业教育活动情况等进行检查。

3.4强化思想教育，助力公司纪检监督执纪有后劲。

3.4.1举办“以案说纪”警示教育讲座。邀请上级领导到驻地授课，深入解读防腐倡廉大形势，“以身边事教育身边人”，为项目管理人员敲警钟，树立廉洁从业理念。

3.4.2及时组织领导班子成员填写上报《领导干部报告个人有关事项报告表》。开展领导班子成员关联交易和利益输送问题的自查并公示。组织观看廉政专题影片，制作廉政宣传板报鞭挞腐败现象，弘扬新风正气，订阅《中国纪检监察报》等教材。

3.5强化监督职能，全过程严控项目建设廉洁风险点

3.5.1严控“三关”，要求公司纪检专干全过程参与工程设计变更、现场收方等具体工作。

3.5.2强化“三重一大”事项执行上的监督和督办。建立董事会、总经理办公会、日常重要工作督办台账，实行动态跟踪，及时反馈督办情况，确保重大事项决策决议执行到位。确保重大人事任免公开、透明，使各环节执行规范有序。

3.5.3实行纪委书记定期约谈和纪律督查制度，主讲“以案说纪”讲座并约谈各部门负责人，对新拟任领导干部进行任前廉政谈话。重点整顿工作作风不严不实问题，不讲情面、敢动真格，对于个别违反工作纪律使各项管理费用均控制在预算范围内，确保未出现不合理开支、乱开支现象。落实元旦、春节、五一节、中秋节、国庆节等重大节假日期间纪委“监督责任”，及时下发《关于做好2015年重大节假日期间廉洁自律工作的通知》。

3.6永远心中有戒，主动率先垂范执行廉政从业规定

纪检监察干部党风廉政建设责任重大，要始终怀着敬畏与感恩之心，切实做到“严以修身强品行，严以用权勇担当，严以律己做表率，廉洁自律不妄为”。以身作则，严格遵守中央《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和各项党纪、政纪、法律法规的要求，自觉做到自重、自省、自警、自励，带头管好家属和身边工作人员。在工作中，坚持按公开、公平、公正的原则积极推进“阳光工程”建设，严格按程序杜绝“暗箱操作”。坚决贯彻执行中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，认真按照“一岗双责”的要求抓好分管部门的党风廉政建设工作，在各种会议、检查和视察调研过程中，经常强调要求干部员工遵纪守法、廉洁奉公，自觉执行党风廉政建设各项规定。确保分管的部门和工作方面中不发生廉政问题和违法乱纪案件。

4结语

开展廉政建设工作，要沉下身子，对广大职工既要严管，也要厚爱，营造严肃又活泼的工作氛围；挑起担子，纪检监察工作任重而道远，不能也不敢放松，体悟“有所为有所不为”，全力确保“干成事，不出事”。

参考文献：

[1]人民出版社编辑组．十八大以来廉政新规定［J］。北京：人民出版社，2016，（3）．

[2]赖路成．党员干部的15堂廉政课。北京：国家行政学院出版社，2013，（14）．

[3]孟艾芳..廉政建设与惩防体系.山西：山西教育出版社.2013.（30）.

[4]刘金程，张清.党风廉政建设与反腐败教育100例（修订版）.北京：中共中央党校出版社.（60）