建筑施工企业PPP项目管理会计应用实践

建筑施工企业PPP项目管理会计应用实践

王清海

王清海

安宏基房地产开发有限公司

摘要：所谓PPP模式即政府和私人组织之间的合作模式，以提供公共物品或服务为目的、特许权协议为基础，双方会签署相应的合同来规范彼此的义务和权利，从而确保项目的顺利完成。该模式已经受到了国内外的关注，其转移了政府责任，是社会主体能够承担一部分责任，并与政府达成利益和风险共享共担、全程合作的关系。在建筑工程中，也可以实施PPP项目管理，本文针对其会计应用中的不足之处进行分析，并阐述了相关的解决措施。

关键词：建筑施工；PPP项目；管理会计

及建筑企业在应用PPP管理模式时，要参考自身状况，做好项目的经营工作，确保项目实施的科学性、统筹的合理性，进而全面改善企业的综合管理水平，强化管理会计的应用效果。在我国经济发展的过程中，城镇基础设施与相关服务内容在不断更新和进步，随之PPP项目会计管理也应该进行完善和改进，确保其充分发挥效用，促进企业竞争力的提升。

一、PPP项目简介

PPP项目由政府主导，采用招标的竞争方式来优化社会资本，确保项目双方能够在公正、透明的条件下签订合同，进而实现资本向公共服务的转换，政府可以根据合同内容对项目进行考评，根据考评结果支付施工企业应得的费用。此类项目主要通过应用者支付来获取收益，最终目的是利用社会资本，增加服务内容。目前，PPP项目以城市公共基础设施和服务管理为主。不仅如此，我国PPP项目普遍以国家规范为核心，采用相应的会计核算方式，确保项目中建设的设施归政府所有，并根据国家法律法规、设施功能等制定相应的收入费用管理制度，同时明确合同管理制度，将项目双方应该承担的收入和成本责任进行详细的划分。目前，我国建筑企业普遍采用管理会计的方式进行PPP项目的管理，对各项内容进行详细的管理和核算。但是，也有许多企业并没有采用这种管理方式，项目以外包的形式为主，造成收入不明、核算困难等问题。

二、建筑施工企业PPP项目管理会计应用中存在的问题

（一）环境建设有待健全

在PPP项目管理会计模式应用的过程中，项目架构、环境建设、实际需求之间存在差异，三者并不同步。不同的项目中，管理会计的应用方式存在差异，造成其与实际脱离，在环境构建时出现问题。不仅如此，一些企业对此类项目缺少重视，没有成立专门的项目管理部门，进而导致管理效率低下。由于此类原因，在项目实际实施和管理的过程中，管理会计的作用得不到充分发挥，各职能部门之间也缺少交流，进而造成项目运作效率较低[1]。

（二）会计体系有待完善

目前，我国PPP项目管理会计体系仍有待健全，现行的管理体系没有充分发挥管理会计的作用，造成项目实施的过程中，无法及时有效的收集和处理建筑施工信息，造成会计信息的时效性和准确性下降，影响项目决策。此外，缺少完善的管理会计体系，造成项目分析结果准确性较低，且无法及时进行修正，影响管理会计的应用效果。不仅如此，由于企业缺乏重视，所以缺少专业的管理会计人才，实际工作的会计人员的专业水平有待提升。

（三）成本核算监管有待加强

在成本管理方面，其与管理会计的应用情况相比，相对弱化。一方面，部分企业没有针对此类项目制定相应的成本管理制度和措施，且对各类成本的归集产生了误区，如建设成本、日常成本等。进而导致成本核算效率低下，且准确性不高，造成决策问题。另一方面，成本监管能力不高，缺少有效的管理制度，从而造成项目投入成本过高，对资金的需求量加大。

（四）资金管理有待改进

在资金管理方面，许多企业对该管理工作缺少重视，在施工之前，没有做好使用资金的预算分析，资金分配缺少合理性，进而导致项目实施过程中出现资金短缺的问题[2]。此外，建筑企业在此类项目的资金获取方面存在局限性，普遍以政府出资为主，从而增加了政府的财政压力，阻碍公共基础服务设施的发展。

三、建筑施工企业PPP项目管理会计应用的完善措施

（一）营造良好的管理会计运行环境

在管理会计应用的过程中，建筑企业需要根据企业的经营状态进行结构的调整，建立相应的管理部门，明确部门中各岗位的职责，为管理会计的运行奠定良好的基础。此外，要强化内部部门之间的沟通与写作，确保管理会计能够在整个建筑企业中实施，建设稳固、团结的内部环境，以此保障项目的顺利实施。管理会计的工作人员也要不断提升自己的工作能力，积极学习先进的理念和知识，加强实践操作，改善操作水平，全面优化管理会计的运行环境，确保其充分发挥效用。

（二）建立完善的管理会计体系

要充分发挥管理会计的应用作用，就要做好项目信息的收集和管理。在该项目管理会计体系建设的过程中，要通过多种渠道收集会计信息，并对信息内容进行详细的处理和审核，最后确保信息无误之后再进行落实[3]。同时，企业要加强对该工作的重视，建立完善的管理会计体系，发挥它的预测和分析能力，确保会计信息能够在决策中充分发挥效用，促进项目决策准确性的提升。

（三）强化管理会计成本的预测和监管

在实际应用的过程中，要严格遵守合同内容，根据合同要求采取相关操作，并做好预测分析和监督管理。在项目实施的过程中，其消耗成本主要分为三个方面，分别是：项目建设成本、日常成本、融资成本。通常，许多建筑企业承接的PPP项目都需要较长的建设周期，在成本预测时，不仅要考虑项目建设要求，还要结合所需时间，运用管理会计对建设成本、汇款、支出等活动进行严格的管理和监控，并未经营决策提供详细的信息，确保决策的准确性，并明确各项支出的用途，保障投入的资金充足且应用合理。

（四）实时资金分析和融资管理

在建筑企业建设PPP项目时，获取资金的方式主要有两种：一种是社会资本金，另一种是建设贷款。在资金管理的过程中，采取管理会计应用的方式，强化融资管理力度。首先，根据项目的实际实施情况和具体要求，对资金的承受能力进行详细的分析和预测，并根据测算结果进行融资结构的调整，确保投入资金能够充分发挥效用，实现结构最优的调整目的；其次，企业不仅要依靠政府投资，还要积极引入证券等融资方式，发挥项目优势，拓展资金获取的途径，确保资金充足，从而减少融资风险等问题；最后，建筑企业应该建设专门的资金管理平台，强化资金预算管理、审批管理的能力，利用管理会计模式，提升资金管理力度，保障资金的安全，并充分发挥投资效用。

结语：

综上所述，在建筑施工企业PPP项目管理会计应用的过程中，为了充分发挥管理会计的应用效用，首先要营造良好的管理会计环境，然后建立相应的管理会计体系，强化成本的预算和监管，最后强化融资管理。

参考文献：

[1]邓跃跃.建筑施工企业PPP项目管理会计应用实践[J].财务与会计，2018（1）.

[2]何玉婵.论建筑施工企业PPP项目管理会计的应用[J].西部财会，2018，429（12）.

[3]郁惠文.建筑施工企业PPP项目财务管理探讨[J].新会计，2019，122（02）.