低碳经济下我国电力行业新能源转型机遇探析林展华

低碳经济下我国电力行业新能源转型机遇探析林展华

林展华

北京科东电力控制系统有限责任公司,北京，100192

摘要：低碳经济已经成为现代经济发展的主要方向。在取得工业经济发展的同时，必须保证环境的清洁和卫生，这是打造经济增长与环境保护双赢模式的必然要求。在这样的背景下，电力行业必须加强对新能源的开发和利用，只有加速转型才能在市场竞争中站稳脚跟。

关键词：低碳经济；电力行业；新能源；电源结构；转型

引言

低碳经济强调二氧化碳的低排放量，我国电源结构主要以传统化石燃料为主，不利于我国经济的可持续发展。优化调整我国电源结构，扩大新能源发电规模，提高清洁电源发电比重对实现我国电力行业的低碳化有其必要性和紧迫性。

1我国新能源现状

新能源是指传统能源（主要为煤、石油、天然气等化石能源）以外的其他能源形式。联合国开发计划署把新能源分为大中型水电、新可再生能源以及穿透生物质能这三种类型，其中新可再生能源包括小水电、太阳能、风能、现代生物质能、地热能、海洋能（潮汐能）等，新能源的主要特点是清洁环保、储量大。由于传统化石能源煤炭、石油等主要是非清洁可再生能源，随着人们对环保的日益重视和化石能源的迅速减少，新能源的开发和使用越来越受到经济体的关注，我国新能源储备丰富，市场潜力巨大，尤其是水能、核能、风能、太阳能等新能源，这些新能源均可在我国未来电力发展中发挥重大作用。

1.1水能

水能资源也称水力资源，是指水体的动能、势能和压力能等能量资源。水能资源的大小主要取决于水流量和水势落差，流量越大，且落差越大，则水能越大。我国水能资源丰富，无论是已探明还是可开发利用的水能资源，均在世界排名榜首，尤其是我国西南和中南地区。据统计，全球水能资源为48.2万亿度/年，而技术上可开发水能资源约占40%，大概为19.3万亿度。我国水资源丰富，江河纵布，理论水能资源为6.91亿千瓦，可开发利用的大概有3.82亿千瓦，发电量约为1.9万亿度/年。在世界水力发电中，我国水力发电量遥遥领先，至2014年，我国水力发电量达到1064TWh，远远超过排名第2位的加拿大和排名第3位的巴西。

1.2核能

核能是原子核发生变化（重核裂变或轻核聚变）时释放的能量。核能发电主要有两个过程，首先是铀等核燃料在核裂变过程中释放出大量的热能，然后利用这些热能将水加热成水蒸气驱动汽轮发电机组发电。全球核储备量巨大，据统计，已探明的铀储量约490万吨，钍储备量275万吨，氘储量约40万亿吨，锂储量约2000多亿吨，能源专家认为根据现有能源消费水平，已探明的核储备量可供人类使用上千亿年。与传统火电相比，核电经济、清洁且安全，核燃料成本低且能长期发挥作用，在发电过程中不会排放出温室气体及有害物质，有利于环境保护。我国核电站数量居世界第五，目前大陆地区有21座核电站，台湾地区有6座核电站在运行中，截至2014年底，核电装机容量达到1988万千瓦。自核电站建成以来，一直保持完全稳定运行，我国核电技术较为成熟，部分指标达到国际先进水平，加快发展核电的条件基本具备，核电将成为我国能源发展的未来方向。

1.3风能

风能被誉为取之不竭的清洁能源，风电是利用风能的重要形式。我国风电开发潜能巨大，现可用的风电资源主要为海上风和低风速，我国海上风资源丰富，尤其是东部沿海地区，已测得我国5～25米水深线以内近海区域、海平面以上50米高度风电可装机容量约2亿千瓦，70米以上可装机容量约5亿千瓦，对于低风速资源，全国可利用的资源面积约占总风能资源的68%。我国风电发展迅速，主要集中在沿海等高风速地区，至2105年海上风电已新增达36万千瓦，装机总量居于世界第四位，我国低风速风电开发较少，未来我国将大力鼓励分散式开发，低风速风电场的开发利用存在很大的市场空间。

1.4太阳能

太阳能来自太阳的辐射热能，是清洁可再生能源，资源丰富，太阳能资源总量远远超过目前人类所使用的能源。然而由于太阳能强度随时间和地点发生变化，稳定性差，因此太阳能的开发使用受到限制。我国虽然太阳风发电起步较晚，但是发展迅速，拥有广大的市场空间和良好的发展前景。

1.5地热能

地热能来自地球内部的熔岩，以热能的形式存在，是一种清洁可再生性能源。地热能发电主要是将地热能转化为机械能进而再转化为电能的一种新型发电形式。地热能主要分为低温地热和高温地热，其中高温地热可用于发电，我国高温地热能主要分布于滇、藏、川西和台湾地区，储量较多，其中喜马拉雅山地带高温地热有255处5800MW，西部地区的地热有较大的开发空间，据初步估算，西藏地区地热能的发电潜力将在80万千瓦以上，地热将成为我国能源建设的重要组成部分。

4推进电力行业向新能源发电转型的具体策略

4.1要加大对新能源发电技术的学习和研发

实现电网智能化目前，我国在应用新能源发电的具体实践中，最为突出的问题就是技术问题。在优化电源结构的工作中主要依靠的技术基本上都是从国外引进而来，我们更应该需要的是技术的自主性，一定要注重对新能源发电技术的创新，不断攻克技术难题，加大对新能源的应用，从而不断促进新能源发电效率的提升。另外，我国也要加大力度用于对智能电网的建设，通过智能电网可以有效解决由于太阳能等发电所产生的不稳定问题，提高电网运行的安全可靠性，提高生产效率。

4.2有效灵活地制定和实施新能源政策新能源政策

应根据新能源发电所处的阶段进行动态调整，对于税收政策和财政补贴政策，在不同的发展阶段，政府可制定不同的税率和补贴金额。在新能源发电初期，为了鼓励电力企业结构转型，政府可通过扩大财政支出，提高优惠税率和财政补贴引导企业进行电源结构调整；在新能源发电中后期，可适当降低优惠税率和财政补贴。此外，制定的新能源政策应具有可操作性、有效性，确保电力行业电源结构调整的有序进行。

4.3完善新能源发电的法律法规

电力行业的新能源化不能仅通过鼓励性的财政政策、经济政策加以引导，也需要制定强制性的法律法规保障电力企业规范实施。例如完善环境保护税收制度，对于不符合碳排放标准或造成环境污染的电力企业征收合理的环境污染税，这样不仅可以加快电源结构转型，也可以适当弥补为鼓励新能源发展的财政补贴。

4.4积极推进电价改革

与传统的火电相比，新能源电力的稳定性较差，在相同价格下火电会成为消费者的首选，长期以往将阻碍电源结构的优化调整，针对这种情况，需要推动电价改革，对购买新能源电力的企业或消费者实施优惠电价，鼓励新能源电力的推广和使用。开发和利用新能源是经济发展的重要战略方向，新能源发电是电力企业的发展趋势，依靠科技进步和新能源政策的配合有效利用新能源发电，对于满足长远的电力需求，促进电源结构的优化调整，实现电力行业的低碳化具有深远意义，也能为我国的经济发展提供源源不断的绿色动力。

结语

在低碳经济模式下，加快电力行业向新能源技术的转型势在必行，国家在新能源发电领域给予了大力的支持，电力企业一定要抓住这个大好机遇，切实做好转型的准备工作，实现经济发展和环境保护的双赢。加快电力行业向新能源技术的转型也可以有效解决当前能源危机问题，为各行业的长远化发展提供助力。

参考文献

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