浅谈电力工程安全施工管理何振宇

浅谈电力工程安全施工管理何振宇

何振宇

佛山市安全生产协会

摘要：近年来，随着电力在人类生活中的应用范围越来越广，电力工程项目建设越来越多，电力工程施工事故的发生也随着增加。电力工程项目建设普遍存在不少安全隐患，如工作人员不专业，操作不规范；材料质量问题频发；安全监管制度缺失、责任不明确等等。要在根本上做好电力工程项目的安全施工管理，需要从思想观念、人员技术、材料、制度、培训等方面进行有效管理，方能将危险系数降到最低，实现安全生产。

关键词：电力；工程；管理；安全；

随着国民经济水平的提高，城市建设越来越凸显重要地位，电力工程项目建设作为城建的重要组成部分，也越来越受到人们的关注。如何在电力工程项目数量与日俱增的情况下，做好工程施工过程中的安全管理，同时，保证工程质量安全。这要求对电力工程项目建设进行有效的安全施工管理。

一、电力工程安全施工管理的概念

电力工程项目管理，是指在进行电力项目施工时，以相关政策及满足该项目的使用需求为目标，通过采取有效的方式来优化各项资源，组织相关人员对电力工程项目各个环节进行的管理，从而完成工程建设任务的管理过程。它类似与其他项目管理活动，都是要求在管理过程中要不断满足项目效益的追求，同时，确保管理成果达标。又区别与一般的管理活动，具有其特殊的复杂性、专业性特点。电力工程项目管理的的主体对象是专业性较强的电力项目，影响其成果的因素有人、材料、技术等各个方面，所以较之一般管理活动又显得较为复杂。电力工程安全施工管理，要求项目管理人员在电力工程项目的管理过程中通过有效的管控措施，做好安全防范措施，实现安全生产的目的。

二、电力工程施工的安全管理现状

目前，我国的电力工程施工安全管理经验不足，缺乏系统完善的管理机制，事故悲剧时有发生。在施工安全管理方面普遍存在以下问题。

1、管理者和施工人员安全意识淡薄。

管理人员一味追求工程进度，忽略了对安全防范的监管。而基层施工人员往往为了省事，在施工过程中未做好安全措施，或者心存侥幸心理，忽略一些安全隐患，到悲剧发生时才后悔不已。例如，一些人员临时进入施工地段时不佩戴专用安全帽；在危险施工现场未做好围护和安全提示工作，导致出现安全事故。

2、现场材料管理混乱，引发意外事故。

电力工程施工是一项复杂的工程，必然涉及到大批各种材料，对材料的管理不合规，一方面容易引发火灾等意外事故。同时，材料的保管不当，容易引起施工用料的质量问题，对工程质量带来影响，也间接为以后电力项目的投入使用带来安全隐患。如电线的材料保管不当，破损材料应用到工程项目中，必然导致后续安全用电问题。

3、设备使用安全隐患。

在电力工程施工中，往往需要用到一定的机械设备，而设备本身也存在着一定的安全隐患，如果不能规范地使用或有效管理，极容易对施工人员或工程质量带来一定的安全隐患。纵观我国当前电力工程施工的情况，对于施工设备的安全管理缺乏有效的管理机制。在施工设备的合理应用、存放及进行安全化管理方面的经验不足，并时常因此产生设备操作不规范、或设备维保养不当导致的安全事故发生。

4、制度缺乏，流程管理缺失。

目前，中国电力工程建设单位多如牛毛，但是，资质齐全，有系统专业管理制度、标准化工作流程的企业少之又少。不少“小公司”都是由一些初步接触过电力工程项目，但是未经专业培训的人员组成，资质不齐，专业人员缺乏。通过一些造假或低价竞争的方式获得一些电力工程项目，然后随便找一些施工人员便开展工作。不少事故发生单位，在后续检查中均发现这些企业都存在制度缺失，管理不规范等问题。施工管理基本靠“个人口头交代”，无任何明文制度。这种情况下，安全事故极易发生。比如某项目中，就因为工作人员在维检设备时，未摆放施工牌，导致其他人员在不知情的情况下闭合开关，从而导致检修人员截肢的悲剧。这是工作流程管理不规范导致悲剧的典型事例。

5、施工人员技术不专业，工程质量不合格，埋下安全隐患。

电力工程建设的目的是投入电力工作中使用，这对工程建设有较高的质量要求和专属使用需求。如果施工人员不具备专业技术水平，必然导致工程质量不达标或不符合使用需求，将为后续投入使用带来巨大的安全隐患。

6、安全责任机制缺失

施工单位、管理人员、工作人员管理责任不明确，不能在施工中更好地发挥自己的安全监管或质量控制职责，导致施工安全与质量问题频出。部分企业虽有安全责任机制，但却流于形式，未真正落实到位。

三、电力工程施工管理的安全管控措施

如何做好电力工程安全施工管理？除了对企业管理理念、现场管理人员水平、施工人员技术方面有一定的要求，还要求制定规范化管理体系、奖惩措施，提高全员安全意识。具体应从以下几个方面做好管控。

1、加强专业队伍建设

电力工程施工需要组建一支专业的施工队伍，能够对工程质量各个施工环节做好把关，为完工后，项目投入使用做好质量安全保障。这就要求在人员招聘和队伍专业技能培训方面做好功课。招聘人员时对应聘者资质进行严格把关，对不具备技术要求的人员杜绝上岗。同时，在项目实施之前，要针对本次项目工程做好相关的安全施工培训工作。

2、规范管理制度和工作流程

制定本项目的管理制度和岗位工作职责，落实到个人。同时，细化施工现场管理，明确工作指标和上岗标准。对未按规定做好安全防范措施的人员或精神状态不佳的工作人员禁止上岗。

3、做好现场监管工作

做好施工区域围护工作、安全警示工作。避免误入人员的人身安全事故发生。同时，对危险作业工作人员做好必要的安全技术措施，消除、控制施工过程中可能发生的事故隐患和不安全因素，防范安全事故的发生。

4、加强安全生产意识的强化

管理人员要将安全放在第一位，切不可盲目追求工程进度，忽略安全隐患。要善于发现安全问题，并即可整改安全隐患，不可心存侥幸心理。施工人员也要提高自身的安全意识，懂基本的安全防范和应急处理措施，调整好自己的作息，不疲惫上岗，不带病上岗。在施工现场可放置醒目的安全提示标语或安全生产标准等，时刻强化工作人员的安全意识，使安全生产的思想牢记于心。

5、加强现场材料管理

对施工材料安排专人管理。根据材料的属性进行分类存放，对每一批材料的入场、领用、来源、批次做好登记，发现不合格材料坚决不使用！同时，做好日常材料的防潮、防火、防损工作，以确保现场材料安全和工程质量安全。

6、规范设备使用，定期做好设备维检工作。

机械设备操作人员必须持证上岗，同时，管理者要做好监督工作，并定期组织设备操作的技能培训工作。机械设备的使用、维护应建档管理、专人负责，以确保施工过程中能正常使用。带电设备应做好防漏电保护工作，在带电设备附近工作人员要做好防触电隔离措施等。

7、完善奖惩措施

对项目施工提出有效安全改善措施或在工作中对安全施工作出贡献的人员给予精神上的、物质上的嘉奖。同时，对违反施工管理相关制度，不按规范流程作业的人员给予批评和惩罚，对情节严重者应禁止再上岗。通过奖惩相结合的方式，规范员工行为准则，避免个人原因引发安全事故。

8、建立完善安全责任机制

建立健全建设企业、各类管理人员的责任制。将则、权、利落实到部门、班组、个人，明确安全职责，对安全生产负责。对未按规定履行安全职责的单位、部门、个人给予相应的问责，以确保整个项目建设的施工过程将安全放在首位！

结束语：实现电力工程安全施工管理，既要重视做好施工过程中的安全防范措施，又要对工程质量安全负责。这要求建设企业具有高度的社会责任感，不视生命为儿戏，不唯利是图，将安全生产放在第一位；要求管理人员具有优秀的管理水平和较高的安全意识，做好规范化管理；同时，要求施工人员具有专业的施工技术和自我保护意识，将危险系数降低到最低，文明施工、安全施工。

参考文献：

[1]李佩伦.电力工程施工安全管理质量控制[J]，低碳世界，2017年第27期

[2]卓桂敏.电力工程施工现场安全管理探讨[J]，信息记录材料，2017年第11期

[3]潘永波，祁迎春，刘彤.关于电力工程管理质量控制的策略分析[J]，电力设备，2017年第34期