电力输变电工程建设安全管理分析探讨

电力输变电工程建设安全管理分析探讨

王琳

（国网山西省电力公司运城供电公司山西044000）

摘要：输变电工程是我国电力建设中一种典型的电力建设工程，也是工程安全管理体系中的重点管理对象。电力工程，尤其是输变电工程的安全管理，须要工程建设人员切实做到全方位、全过程提高和落实安全监管工作。本文分析了输变电工程中安全管理出现困难的主要原因，并就如何提升安全管理的工作效果提出了具体意见。

关键词：输变电工程建设安全管理

引言

在电力企业的安全管理工作中,输变电工程建设的安全管理工作,因其特殊的流动性、分散性、复杂性,具有常规安全工作以外的特点,并往往成为企业安全管理的“短板”。安全管理是企业管理永恒的主题,更是电力企业责无旁贷的责任。任何一项工程在建设中安全都是至关重要的,电力工程的安全生产尤为重要。电力工程建设中的安全管理包括施工单位的安全生产规章制度建设、安全管理激励机制、监督检查机制等建设,只有把各项安全管理措施都做到位,才能保证电力工程的质量,才能为创建优质工程奠定坚实的基础。

1施工现场主要安全问题的成因

就电力企业而言，施工人员管理不当、建设装备配置不足、施工现场管理不严、变相分包、临时雇用等现象屡见不鲜。工程建设款项未能做到专款专用，安全生产和文明施工的投入严重不足，又进一步加大的安全建设的现场管理难度。就施工人员而言，违章操作、精神懈怠、不负责任这三大严重威胁安全建设顺利进行的因素尚未彻底消除。不少施工人员缺乏自我保护意识和安全生产意识，对于安全事故抱有侥幸心理。培训活动和知识讲座流于形式，安全建设施工的宣讲会议更是千篇一律，没有体现输变电工程的特点问题。就工程安全管理人员而言，管理实效逐层衰减的现象并未彻底消失。在安全管理会议和安全教育文件的落实推广过程中，往往只是走个过场。安全整改问题也未能得到应有的高度重视。就工程开展进度而言，受多种外部因素干扰，输变电工程的建设进度时常受阻。这会浪费大量的时间精力，耗费施工安排时间。为了追赶进度，往往会忽视建设安全或是工程质量，给工程管理埋下不良隐患。

2防止问题出现的几种方法

2.1选拔管理人员，明确费用使用

在实际的电力建设中，要想做好安全生产，必须首先解决人员问题。实质上，很多输变电工程的安全事故，适由于施工单位项目管理不严而导致的。因此，选拔和任用项目管理人员是确保安全建设的必要前提。为了避免电力企业或承建单位内部管理不严而导致事故发生，必要时可以将安全措施费用和文明施工费用编写进招标文件。只有符合要求的施工单位才可以参与投标。这也是确保必要支出费用能够有效使用的一种方法。

2.2设立必要的安全责任传递机制

所谓的安全责任传递，并不是将风险和压力简单地传递给承建单位，而是将安全意识和责任意识有效传达给整个建设系统。管理层也多次强调要真正落实安全责任的有效传递，否则安全管理工作必然流于形式。生产管理必须做到精准、简练、扼要，工作作风必须坚持严谨、仔细、踏实。只有这两大部分有效落实，责任传递机制才能发挥出应有的安全管理作用。以现场危险点的了解情况为例，只有对此引起高度重视，做好专业建设风险评估和难度工程安全审查等安全措施，还需要实时追踪和监控具体施工情况，以便能够及时解决安全问题，确保电力工程建设安全。

2.3签订输变电工程施工安全合同

为了确保工程的安全性能，在施工前应该签订严格的安全条款，明确各方的责任和义务，促使各部门在实施工程的过程中有据可依，依据相关规章程序办事。同时，结合实际工作中存在的问题不断完善施工安全合同，切实加强对员工的监督和指导。

2.4严格把控工程施工方案的审批

为了避免决策出现失误，并减少工程的实际成本，在正式施工前应严格进行方案审批工作。确保施工方案的针对性和实用性，并确保方案能够落实到位。管理人员应该认真勘察现场，根据实际情况制定详细的施工方案，确保施工现场的安全。

2.5做好开工前安全技术交底工作

在整个项目工程中，不同施工阶段存在不同的风险。为了确保工程安全，在开工前必须对施工单位的相关人员做好安全技术交底，尤其是对于危险系数较高的区域，必须严格且全面地交接好安全技术。此外，为了确保万无一失还须制定相关的安全措施。

2.6严格把控开工前的安全检查关

积极响应《电网建设安全健康与环境管理办法实施细则》相关内容的号召，电网建设工程必须全面规范安全生产管理，在开工前必须严格检查安全性能，只有符合要求才可以开工。

2.7加强现场检查和过程监控力度

即使在施工前做好各种安全措施，但也不能完全规避各种风险。因此，在施工的过程中，不定期进行安全检查，一旦出现问题能够及时调整，以免形成恶性循环，导致企业产生巨大的经济损失。同时，在施工的实际过程中，加强对施工现场检查，避免其他无关人员误闯进场地。另外，在不同阶段和不同部位的施工，积极做好是当地安全防范要点。

2.8树立文明施工理念，建设安全样板工程

按照《电网建设工程安全和环境管理设施规范应用手册》的具体要求，施工单位不仅需要加大对安全设施的硬件投入，而且必须针对施工现场做好规范化工作，树立文明施工的理念。在积极正确的施工理念的引导下，不仅有效调动了员工的工作积极性，营造出一种充满正能量的工作环境，而且切实提高了施工人员的安全意识，确保电网工程的安全系数，建设出安全样板工程。

2.9正确处理好安全、质量与进度间的关系

当工期进度滞后于原定计划时，必须保持高度清醒，万不可为了赶进度而放放松或忽略建设安全管理工作和工程质量管理工作，而应当强化安全意识和质量意识。一旦极度、安全、质量之间出现矛盾，必须首先解决安全相关问题，将安全始终放在第一位。绝对不能为了追赶预期进度而牺牲建设工程的安全或质量，必须严格遵循安全管理规范和质量控制制度，加强输变电工程的质量管控、安全管理及监督工作力度，确保电力工程能够全面实现安全、质量和进度这三层目标。管理人员协助工作，严格执行规章制度。输变电工程的项目总数较多、建设任务较重、工程工期较紧，输电线的铺设工作更是点多面广，因此安全管理工作很难全面兼顾。此时，就需要项目管理人员协助工程建设的安全质管工作。具体说来，项目管理人员可以实时提供工程现场照片，针对管理较差的部分进行重点督查。如果出现违背管理、违章操作、管理失职、野蛮施工等情况，电力企业或工程业主有权根据相关规章制度要求终止合作关系。充分发挥出监理人员的安全监管作用，以便在确保安全质量的前提下提高效率。

3结语

随着国家经济建设蓬勃发展,电力需求不断攀升，电力输变电工程不断增多,电力的安全运行关系着人们用电的安全性与稳定性，电力工程安全管理一直是电力行业管理的重中之重，电力工程安全管理是对用户安全用电的保障。因此，加强输变电工程建设的安全管理成为电力建设公司的重要内容。电力企业在开展输变电工程的安全管理工作时，由于工程具有分散性、流动性及复杂性等特点，常会出现常规安全管理经验以外的情况。这部分问题若不能很好解决，不仅影响电力企业的发展提升，更可能危及人身财产安全。

参考文献

[1]院向飞.电力输变电工程建设安全管理[J].科技资讯,2015(16).

[2]和学志.输变电工程建设安全管理探析[J].云南电业,2009(02).