浅议建设工程质量安全管理公颜军

浅议建设工程质量安全管理公颜军

公颜军杨希华

淄博瑞泉水利工程咨询有限公司山东省淄博市256100

摘要：建设工程关切到广大人民群众的切身利益，在建设工程施工管理中，其工程质量安全管理尤为重要，随着建筑工程事业的不断发展，随着其规模不断扩大以及技术难度的不断增加，工程质量安全问题也日益凸显，刺激社会公众的神经，引起了相关部门的广泛关注。在现有条件下加强建设工程质量安全管理，对保障民生安全，维护社会经济平稳健康发展具有积极的现实意义。

关键词：建筑工程；质量安全；科学施工

一、质量安全的规范要求

在现代化社会中，人们的生产生活、日常工作离不开建筑工程，也对建筑工程项目的质量提出了一定的要求，具体包括以下几个方面：一是适用性，是指建筑工程的实用价值，例如住宅公寓类别的建筑工程项目需要满足人们日常居住方面的标准要求，公共类别的建筑工程项目需要满足人们往来方面的标准要求；二是可靠性，其主要通过建筑工程的施工质量以及工程设计质量能够得到保证来体现的；三是耐久性，建筑成品最终使用的寿命会受到外界化学侵蚀、外界自然灾害这些不利因素的影响，一个建筑物的耐久性越高，那么这个建筑物的价值就越高；四是经济性，建筑工程经济性需要基于耐久性、适用性、可靠性这些基础上，要在建筑工程施工的过程中避免施工材料以及人工的浪费情况，积极地引用新型的设备机械、新式的施工材料，提高施工人员施工的工艺水平；五是建筑工程项目要保证人们的人身与财产安全，并且在此基础上更好地服务于社会，带来更多的效益。

二、建设工程安全管理现状分析

从目前建筑工程施工实践看，对于其安全管理工作主要存在如下一些不足：

1、安全监督保障不力

建设工程安全监督保障，主要是从宏观政策的角度加以控制和实现的，主要表现在：1）法律法规政策，在安全卫生管理领域，我国已经建立了较为完善的法律保障体系，在建筑工程工程领域，《建筑法》、《建筑工程安全生产管理条例》对建筑工程项目安全管理也起到了非常积极的规范作用[2]，但是随着建筑工程事业的不断深入发展，其存在缺陷和问题也日益凸显，主要表现为体系不健全、可操作性差以及相关法律规定存在交叉、重复和漏项问题，需随着实践的不断深入进行逐步完善。同时，政府在相关工作管理中，重事故处理而轻过程防范，导致很难为建筑工程提供安全保障。

2、企业领导对于安全生产缺乏足够重视

建设工程一切安全事故的发生，大部分都是建筑人员的违章操作造成的。然而从深层次原因进行分析来看，是各施工企业领导者和管理者并未将安全管理工作作为一项重要工作纳入日常议事议程，对于安全生产管理的重要性和必要性缺乏足够的重视，而是一味地追求企业经济效益的提升，并未对安全生产实行有效的制度管理和采取各种措施，尤其是对于各类从业人员缺乏系统化的基本生产技能培训和安全责任方面的培训。大部分建设从业人员缺失安全生产风险意识，对于事故防范和采取应急措施的能力欠缺，以致各类事故时有发生。

3、违法惩罚效率低下

在现代建筑工程项目中，由于地方保护以及人情关系的影响，很多建筑工程的信用档案和信息记录与实际信息管理还存在较大的差距，导致在对社会公布相关问题时也是蜻蜓点水，点到为止，查证、认定和公布程序的不规范也使得对相关施工项目及施工企业的信用评价很难做到科学规范。此外，即使曝光了一些违法问题，对相关管理单位和人员的处罚也未能做到客观公正，违法成本较低，没有起到有效的震慑规范作用。

4、安全生产培训流于形式

对于大部分施工企业而言，本身缺失一定的培训能力，企业领导对于安全生产培训工作缺乏足够重视，在实际工作中，使培训工作仅仅流于形式。例如，一些企业对于新员工不作任何形式的技能安全培训，而直接安排人员实施生产劳动，由于员工对于施工质量安全隐患缺乏一定了解，对于发生的各类安全事故不能及时进行规避和采取应急措施，最终导致各类安全事故的发生。

三、建筑工程质量安全管理整改措施

1、成立相应的领导班子

建设工程是一项大型的施工项目，应该建立起有效的技术施工领导班子，并且这个领导班子要有全面的技术做后盾，能够给予施工人员进行有力的指导和有效的管理。

这个领导班子要对施工的各细节进行严格监督，对于施工技术要精益求精，对于工具和材料的质量要进行有效控制，对于施工人员的技术及各项素质的培训要有法可依、有章可循。但是仅仅这些还不够，领导班子要在施工突发事件时，进行有力的分析和解决，并领导施工队伍及时走出施工困境，这样才能取得施工人员和人民群众的信赖。

2、加强建设单位的质量安全管理

为了提高建设工程的质量安全管理水平，建设单位应始终做到：遵守质量安全法律、法规、规章、技术规范和标准、施工图设计文件；遵守基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工，不搞“三边”工程；遵守合理的质量安全施工工期；不搞“献礼”工程；不抢工期；不肢解发包工程；将安全文明施工措施费在开工前一次性足额给付施工单位；控制工程进度及时拨付工程款项；协调各参建单位关系和各方相互和谐有机默切配合，督促各施工单位服从总承包单位统一管理，并向总承包单位支付相应的管理费用；根据建设工程技术要求的特点、难点、亮点，组织勘察、设计、施工、监理单位等与工程建设有关各方进行设计交底和图纸会审；根据建筑材料市场价格确定一个合理的工程造价，不搞最低报价中标；积极应用符合建设工程质量安全、环保、节能、节水、节材、节地要求的新技术、新材料、新工艺、新设备；及时组织勘察、设计、施工、监理单位等与工程建设有关各方参加进行建设工程竣工验收；验收合格后，及时报工程所在地县级以上建设行政主管部门备案，方可交付使用。

3、对于工程图纸的严格细分

施工要按图纸来进行，对于施工图纸的各项细节都要进行技术的有效管理。对于图纸中的工程格局和细节布置要进行严格划分和排序，及时发现并提出施工图纸当中错误的部分。

由于施工技术的创新能力的限制，图纸中的各项完善的要求可能一下做不到，这就要求设计人员在进行施工图设计时有效地整改，把设计的各细节点进行重组，使工程在最有利的情况下进行施工；其次，图纸的各个设计可能存有漏洞，在实践是施工中这些问题就会暴漏出来，这样也能帮助我们及时发现设计的缺陷，使我们得到设计的改进技术和经验教训。

四、结束语

必须针对新技术，建立健全施工企业技能和安全培训教育制度，改进培训方法，扩大培训内容，以提高企业管理和技术骨干力量的质量安全保证能力。督促大中型企业、行业协会等单位依照有关技术要求，加强一线作业人员的培训，突出重点工种，强调专业化，尽快培育出一支经验丰富、技术过硬的队伍，确保新形势下质量安全生产的需要。

参考文献

[1]李源民，杨金梅.房建工程施工质量管理与控制[J].建筑施工，2011

[2]蔡贺龙，汪灏.建筑工程质量管理中人为因素控制方法研究[J].企业技术开发2012

[3]刘玉珍.建筑工程施工质量与安全管理的几点思考[J].科技致富向导，2012

[4]陈天聪，竺伟波.论如何做好建筑工程施工全过程管理工作[J].大科技，2012