电力工程施工投标管理

电力工程施工投标管理

王玮

安徽莱特实业集团有限公司安徽蚌埠233010

摘要：在开展工程投标工作时，会涉及到多方利益，并且也存在着一定的风险。因受到各方面因素的影响，会导致电力工程施工招标工作在开展的过程中存在风险，面对这种情况，应该按照企业的实际情况，制定出科学合理的施工方案，从而强化工程投标管理工作。鉴于此，本文就电力工程施工投标管理展开探讨，以期为相关工作起到参考作用。

关键词：电力工程；施工；投标；管理

随着我国城市化进程的加快，我国的建筑行业也获得进一步的发展，建筑项目的增多，电力工程招标的项目也逐渐增多。电力投标管理工作是电力工程建设过程中的关键环节，能够影响电力工程的建设进程、项目建设的效率效益以及工程建设的质量等。现阶段，电力投标管理中依旧存在诸多问题，只有采取合适的策略解决这些问题，才能够建立规范有序的投标市场体系，从而增加企业的竞争力，提高企业的社会效益和经济效益。

1.电力企业投标的发展特点

电力企业在长期的投标管理发展中已经逐渐形成自身的特色，在新形势之下，投标工作更加具有发展特点，首先是流程具有规范性，电力企业通过投标行为产生的一切文件是具有相关法律效益的，在法律的监督下进行投标一切行为的开展，使各项工作都能够平稳有序的进行下去。其次，由于电力企业在进行投标中需要向全社会公开各项信息，自身发展的透明度较高，招标活动旨在能够与合适的承包单位建立起合作关系，从而保证电力工程施工活动的顺利进行。此外，电力企业投标还具有一定的公平公正性，投标工作实在完全公平的情况下进行，条件吻合的公司均可以参与竞标，公平客观的属性贯穿于投标工作的始终。除此之外，电力企业投标工作的进行还需在规定的时间内完成，招标文件从颁发经历中标都需要严格履行相关的时间要求，这也是投标管理中的一项特色。最后，投标具有一次性报价的特点，这也是为有效避免恶意竞价所采取的重要举措，承办部门通过一次报价确定价格，从而保障投标工作在合理的规范下进行。

2.电力工程投标风险产生的原因

2.1投标市场不规范性的存在

我国实行建设工程项目投标制度已经有多年，并取得了较大的发展与进步，尤其从我国推广实施《中华人民共和国招投标法》以后，各地相应地制定了投标法规和实施细则，使管理工作取得了稳步、有序、深入的发展。但监督乏力、虚假招标、围标串标、违法分包挂靠等问题依然存在，尤其是围标串标已成为当前投标领域中存在的突出问题。电力工程在进行投标活动当中，应当在公开、公正、公正以及诚信原则的前提下，进行合理的市场竞争，这对于促进行业健康以及有序发展具有十分重要的作用。

2.2对工程项目投标调研不够充分

在电力工程投标前，由于企业没有做好足够的调研和分析，使投标以及中标后施工过程中处于被动状态，甚至因无法履行而导致终止合同。笔者所属公司曾经有一中标价为820万的广场变配电工程项目，该项目已经完成合同签订并开始实施。但开发商由于土地使用证问题导致该项目最终夭折，致使公司前期投入的采购设备和施工费成本合计240万无法收取。经过一年多的多方面交涉和努力，最终用法院起诉的方式才得以解决，收回成本。从这件事可以说明，项目投标前调研的必要性，直接关系整个项目的盈亏。而项目调研和分析可以从综合技术能力、项目工程工期、人员素质、物资供应及承受能力、项目环境、项目资金、项目利润、竞争对手以及风险预测这九个方面着手，进行详细的反复分析论证。3.电力投标管理系统的应用

3.完善管理制度

完善招标单位的管理制度，首先需要在招标单位设立完善的投标管理部门，并根据招标单位的实际情况，针对投标部门不同的管理目标和管理内容完善相关的管理制度，以避免投标管理部门业务重叠等现象的出现。此外，针对投标管理部门的相关手续费用的收取，政府也需要采取相应的法律手段进行统一的规定，并运用相关的法律手段严格控制费用乱收取的现象，以确保投标单位管理部门手续费用收取的合理性。此外，针对招标部门和投标部门的相关管理，政府要对不同部门的工作人员再进行精细化的划分，以确保工作人员都能够明确自己的相关责任，提高投标管理部门的责任意识。

3.1质量保障措施

在每个阶段开始前，系统开发团队需要对准备工作进行审查，并将准备情况向业主管理方进行汇报，当双方共同确认具备阶段工作实施条件后实施操作。实施过程需要严格按照计划实施，计划包括月度计划、周计划和日计划。阶段性工作结束后，项目参与各方需要对工作进行总结，对工作中出现的问题进行研讨，做好应急方案，为接下来工作做好准备。建立和完善畅通的沟通机制，出现问题及时沟通，保障项目的顺畅运行。

3.2计划控制措施

计划性对于大型管理系统项目尤为重要，做好计划是项目成功的关键。首先要完善项目计划层次性划分。按照时限可以划分为阶段性计划、子项目计划、周计划和日计划。阶段性计划是总体性计划，表明项目需要在固定的时间节点达到预期的状态，阶段性计划是子项目计划的前提和参考，而子项目计划是阶段性计划成功与否的具体措施和保证。其次要保证项目计划完整性和有效性。在项目实施过程中需要采取对应措施保障计划完整性和有效性。在外边环境或内部环境发生重大改变并对计划产生重大影响时，相关责任主体需要向项目管理方提出计划变更请求，经项目管理方同意后对项目各层次计划进行修改，通报给全体参与方，并将相关材料做好备份。

3.3加强项目重点环节管理

首先是加强投标管理系统需求管理。加强投标管理系统需求管理的目标是保证系统正确性、统一性、可行性、有效性、一致性和可验证性。其次是做好项目风险分析和应对。最后是建立项目沟通常态化机制。建立定期项目沟通会议机制，对项目实施状况、存在问题和下阶段工作打算在沟通会上进行交流，研究问题，提出切实可行的解决方案。

3.4对合同风险进行防控

投标合同的起草需要严格按照相关程序进行，合同内容涉及范围广泛，影响日后的责任归属，因此必须加强重视力度。完善合同内容，在合同的拟定中针对于可能存在的内容漏洞等进行一一排除，保障合同制定的合理性，在语言的措辞方面需要严谨，并结合工程项目开展的实际情况对合同内容进行扩充。能够有效预见合同内容中可能存在的风险，并对风险进行合理的分配，对于电力工程中的实施风险以及不合理条款带来的纠纷，在合同内容中进行明确，保证风险能够得到承担，对风险进行分解以及转移，从而保障电力工程各项施工活动的顺利进行使得投标管理发挥出积极性。

结语

电力工程投标风险的主要来源是投标市场的不规范性、对市场调研不够充分。为了电力工程施工投标可以有效提升管理质量，应加强项目投标可行性研究分析以及管理、设计技术风险分析以及管理、施工方案的风险分析以及管理，同时包括投标文件及投标过程的风险预控以及管理。

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