公路工程施工安全事故分析及管理控制蒙燕

公路工程施工安全事故分析及管理控制蒙燕

蒙燕

中铁建工集团有限公司陕西渭南

摘要：公路工程施工由于施工环境复杂，所以发生的安全事故类型也是多种多样，一般而言发生的地点比较集中，造成的后果也比较严重。找出安全事故发生的原因，制定出防范安全事故的措施，是保障公路施工安全的基础。本文针对国内外相关案例进行分析，提出了一些管理策略。

关键词：公路工程；安全事故；管理策略

公路作为物资流通、人员运送的一大基本途径，是国民经济发展的动脉。随着我国经济的腾飞，我国公路总里程也在不断突破新高。公路施工安全事故一直是困扰公路建设的一大难题，我国幅员辽阔，东西南北跨度广，高原、山地、丘陵等地形十分复杂，因此安全事故的类型复杂样。此外，我国公路工程部分施工人员文化水平不够高，对安全条例认识不足和资金投入力度不够等也会在公路施工过程中造成严重的安全事故。

1公路工程施工安全事故的类型和特征

1.1类型多样

公路工程施工安全事故类型的多样性既表现在事故的形式上，也表现在事故的原因上。公路工程施工安全事故多表现为路面塌陷、机械失控、高处坠落等几种形式，因实际环境和类型的不同，所造成的损失也有所区别，小的事故对工程基本没有影响，大的甚至会影响工程的整体进度。事故的原因既有人为成分，也有自然环境的成分。因此，想要杜绝施工安全事故，必须从多方面入手，结合具体环境采取相应的措施。

1.2事故地点集中

公路工程施工安全事故多发于施工程序比较繁琐的路基铺设和环境比较复杂的隧道、桥梁等部分，有数据统计，在这些环节发生的事故占总工程事故的一半还要多。所以，在制定安全保障措施时，这些事故高发的环节需要着重考虑，重点关照。

1.3事故后果严重

公路工程施工是一项复杂的系统性工程，施工方需要综合考虑资金的流动性、施工材料的时效性、施工工期的有限性，通常来讲公路工程整体规模大，施工周期厂，投入资金大。公路工程一旦在施工过程中出现安全事故，轻则会造成施工人员受伤，损失施工材料；重则造成伤亡，延误工期，影响公路质量，产生较大的经济损失。

2公路工程施工安全事故原因分析

公路工程施工安全事故发生的原因多种多样，下面是集中比较常见的。

2.1人为活动的原因

限于我国施工人员目前整体的文化水平，对繁琐的施工安全规范认识学习难以深刻，施工安全意识极其淡薄，在日常施工过程中会出现各种不规范的操作，例如忽略安全提示违规操作机械、忽略整体计划想当然地违规施工等等。因此可见，公路工程的施工安全应当首先从改变施工人员的安全理念做起，采用积极的安全管理策略，培养施工人员的安全意识，使其从被动地接受安全条例的灌输转变为主动学习安全规范，主动总结安全行为。一些管理人员出于“抓进度”、“提效益”的目的使员工的安全培训往往流于形式，施工安全的主体责任落实不到位，侥幸心理大行其道。

2.2思想观念的原因

部分施工方对经济指标的重视程度远超质量和安全指标，当两者发生冲突时，总是以经济指标为重。例如，在工期可能发生延误时，施工方为了追求经济效益的最大化会出现“赶工期”的行为，即放宽安全要求加快施工速度。“赶工期”过程中，管理人员可能会对一些细微的安全隐患视而不见，最终导致较大的施工安全事故。只顾经济效益不顾安全大局的思想观念实质上是一种不负责任管理方式，最终的结果与预期也会背道而驰。

2.3自然环境的原因

我国公路工程的施工范围比较大，施工环境比较艰苦，尤其是在西部、南部多山地区，施工条件极其恶劣。在落差悬殊的山壁上施工时，施工人员不仅要注意自身的操作规范，还要时刻检测山洪、泥石流、滑坡等自然灾害对人员和工程的影响。在水流湍急的河流施工时，还要承受洪水的干扰。这些因素都是公路工程施工必须面对的威胁，也是造成安全事故的直接原因。

2.4资金短缺的原因

一些安全事故表面上是人为造成的，实际上则是由于资金短缺所造成的。由于资金短缺，项目方把有限的资金集中在施工本身，相应的安全管理则投入较少，安全防护设备更新不及时，在安全事故发生时不能起到保护的作用，从而造成严重的后果。例如，在隧道施工过程中，如果防护不到位导致塌方，不仅会造成人员伤亡，还会对整体工期造成巨大影响。

2.5制度不完善的原因

施工方缺乏必要的应急处理方案，或者应急处理方案不具有针对性导致安全事故发生时难以直接采用，从而错过处理事故的黄金时期，导致事故危害性增强，处理更加困难。某些施工方出于节约成本的考虑，裁撤专门的安全管理人员，使安全管理制度出现较大的漏洞。

2.6权责模糊的原因

我国公路工程施工的主要模式是工程分包模式，在实际施工过程中经常出现权责模糊的情况，具体表现是项目方只享受承包工程的权利，不履行处理安全事故的责任，在事故发生时不能积极主动地进行处理。

3管控公路工程施工安全事故的策略

公路工程施工安全事故的管理需要多管齐下，从完善制度层面着眼，从提高安全意识入手，多角度构建施工安全的防护网。

3.1完善公路工程施工安全管理制度

安全管理制度是管控施工安全事故最直接、最有效的措施，完善的施工安全管理制度能够最大限度地预防事故的发生，使事故被扼杀在萌芽状态。安全管理制度必须明确事故的主体责任方，预防相互推卸责任的情况，调动安全管理的积极性。科学的安全管理制度应当有奖有罚，对安全工作做的比较好的人员可进行相应的奖励，而对于敷衍了事的人员则进行相应处罚，增加全员参与的热情。安全管理制度不应该是一成不变的，要结合具体施工环境进行特色化定制，有针对性的制定安全管理制度。

3.2增加公路工程施工安全管理投入

明确安全与效率之间的关系，有安全才有效率，没有安全的效率等于没有效率。安全是公路工程顺利进行的保障，增加安全管理投入与提高项目方的经济效益并不矛盾。增加施工安全管理的投入，切实保障施工人员的安全，减少事故发生的频率，这与提高项目方的经济效益是一脉相承的。更新安全防护设施，定期检查施工设备，设立专岗专职安全管理工作，定期巡视工地，解决安全隐患。

3.3加强施工人员的培训工作

新手发生事故的频率明显高于业务比较熟练的人员，加强施工人员的培训，降低事故发生的频率。对施工人员的培训应当包含两个方面，一是培训施工人员对施工设备的操作能力，使其严格按照规范进行各项操作，减少发生因错误操作而导致的安全事故；二是培训施工人员的安全意识，使其将安全作为第一工作，减少施工过程中因疏忽而导致的安全事故。培训可采用“安全生产周”、“安全知识竞赛”等形式，使施工人员主动学习相关规范，将安全培训落在实处，真正能够起到作用。

3.4其他对策

加强对施工设备的管理工作，定期检测维修相关设备，确保设备正常稳定运行，对于暂时不用的设备要有次序地进行摆放，不可随意堆放产生安全隐患。做好工程材料的储存工作，根据材料的特性分类存放，保证材料的使用性能，避免材料因受潮或高温而变质产生安全隐患。加强安全管理人员的交流培训工作，提升安全管理人员的业务能力，使事故防范于未然。

4结束语

随着一带一路的顺利进行，我国的公路工程施工人员也开始走向世界，他们将向世界展现中国人的施工能力，安全工作的成败与否将直接影响公路工程的最终效果。增加安全管理投入，提高施工人员的业务熟练度与安全意识，安全工作最终是要落在实处。

参考文献：

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[2]马海涛，姜云，王云海.公路工程安全生产危险源管理方法研究[J].公路交通科技，2014，31（9）：95100，107.

[3]李作恒.公路工程施工安全事故分析及管理控制[J].石家庄铁道学院学报（社会科学版），2016，4（1）：43-45，93.