刍议新时期农村公路建设管理与养护工作的开展

刍议新时期农村公路建设管理与养护工作的开展

李利

宁乡市交通运输局城区交通管理站湖南省长沙市410600

摘要：随着我国社会主义新农村建设进程的不断加进，推进城乡一体，缩小城乡差距成为党和政府高度重视的工作。作为农村与城市沟通的桥梁，农村公路建设管理与养护成为了推进农村现代化建设的重要环节。新时期，党和国家更是对农村公路建设管理与养护给予了政策，资金和技术等方面的大力支持。本文，将从新时期农村公路建设管理与养护的现状，存在的问题及相关改革建议三个方面浅析农村公路建设管理管与养护工作的开展。

关键词：公路建设；公路养护；农村公路

一、新时期农村公路建设管理与养护的现状

随着社会主义新农村的建设和三农服务的提出，农村公路的重要性愈发显现出来。近年来，由于党和政府不断扶持农村公路建设与养护，农村的交通状况跟前几年相比有了巨大的改变。据相关资料显示，近几年，在全国范围内，农村公路建设的总投资超过2万亿元人民币，农村公路的建设里程数更是超过了300万公里。当前农村公路飞速发展的现状对于我国城乡一体化进程已经发挥了至关重要的作用。我国农村公路建设速度快，涉及范围广，成效显著。但是，当前我国农村公路建设管理与养护方面仍存在很多问题。

二、新时期农村公路建设管理与养护的存在的问题

（一）农村公路建设规划缺乏合理性

公路建设必须有良好的公路规划，合理的公路规划不仅可以让公路联通四方的得以实现，在施工过程中，合理的规划还可以是公路建设的进程加速，降低风险，提高进度，降低成本。但是，从目前我国农村公路建设来看，我国农村公路规划存在很多的不合理性。如，在公路规划中忽略对于农田的回避，导致耕地被无端占用，造成不必要的耕地浪费；在公路规划时，忽略对地形和河流的考察，导致工人在施工时发现问题，严重影响了公路建设的速度，而且，公路建设完成之后，也会由于气候考虑不周而造成公路的损害加剧。另外，农村公路建设与城市公路建设不同，不仅要考虑公路建设本身，还要考虑农村的利益问题，如是否占用农民的耕地，是否是有利于农民出行便利，能够为农民带来怎样的经济利益等。现如今的农村公路建设往往忽略对于公路合理性的规划，不仅对于公路本身的建设和养护带来诸多问题，在一定程度上也损害了部分农民的实际利益。所以，农村公路建设与养护的规划不合理性是当前农村公路建设管理与养护的突出问题。

（二）农村公路建设与养护的偷工减料

农村公路建设的初衷是改善农村地区的交通问题，让农村可以与城市连城一个整体，方便双方的物资往来。但是，农村公路建设和养护方面的另一重大问题就是农村交通不便，使得一些公路建设过程中和后期的养护过程中一些必要的物资原料无法到达农村地区。公路建设过程中，重要的原料物资不能按时按量抵达，而建设工程又有工程进度的压力，所以，一些施工单位为了赶工期，就会在缺少原料物资的前提下开工，这样就难免出现偷工减料的情况。如，当水泥和沙子等原料不足时，施工单位就会在铺设公路时，擅自改变水泥与沙子的比重，这样铺设的道路在没有车辆运行碾压的情况下看起来并没有质量问题。但是在道路开通后，经过严寒酷暑的温度变化和车辆的碾压，就会出现开裂等质量问题，对于日后的道路维护也带来了诸多不便。当前，很多的农村道路都存在建设过程中原料不足和养护过程中物资得不到有效补给的情况，致使农村的道路得不到有效的保障，这样的情况，也就不能让农村和农民从中得到利益和实惠。

（三）农村公路建设和养护过程中，施工人员技术水平过低

我国国土面积大，农村分布较广，甚至有些地方地形复杂，河流、山地、陡崖交错，再加上耕地面积广大，所以，农村公路建设与养护需要考虑的因素很多，包括地形，地貌，气候和农民生产等等。这就要求农村施工的技术人员要有较高的技术水平。但是农村地区艰苦，经济落后，很多有能力的技术人员并不愿意投身农村公路建设中来，再加上交通的限制，使得很多先进的公路建设技术和养护技术不能真正的在农村的公路建设与养护中发挥作用。对于技术要求较高的农村地区，技术的相对缺乏是其建设与养护的面临的重大难题之一。

三、新时期农村公路建设管理与养护的相关建议

（一）做好合理的公路建设与养护规划

合理的公路规划是公路建设与养护的最美蓝图。做好公路规划，不仅能加快工程进度，提高工程质量，还能将公路利益发挥到最大化。目前我国农村的公路建设规划应主要着眼于农民的利益。由于地形、地貌的影响，农村公路建设难免会占用部分耕地或房屋，这种情况的出现对于工程进度和农民本身都是一种不利影响。因此，农村公路在规划过程中要尽可能的考虑农民的利益，保证工程的顺利进行。

（二、）发挥交通优势，保证工程质量

农村公路不仅是农村通向城市的桥梁，也是全国交通网络的重要环节。因此，在农村公路建设的过程中，一定要保证工程质量。在制定合理规划之后，与当地政府和人民紧密合作，充分利用一切可以利用的人力物力，选择多种交通方式，让物资能够准时保量的到达施工现场，以便保证公路的建设及养护。

（三）提高施工人员待遇，引进高技术人才

农村由于交通不便，经济落后，生活艰苦，导致了农村公路建设与养护出现施工人员技术水平较低的情况。因此，相关政府和部门应积极开拓筹资通道，不断提高相关技术人员的待遇，来吸引人才。同时，政府和部门也应与相关的研发部门和高校合作，提升农村公路建设与养护中的技术水准。总之，利用优厚的待遇和先进的技术来吸引人才，是新时代农村公路建设与养护进行的必然要求。

四、总结

农村建设是社会主义现代还进程关键一环。当前我国农村公路建设与养护虽然成效显著。在公路建设规划、工程质量和施工人员技术水平等方面仍存在很大问题，而这些问题在一定程度上也确实阻碍了农村公路建设的进度，更阻碍了城乡一体化的进程，所以，我们更应该迎难而上，找问题、想办法，用更好的方式来规范农村公路的建设与养护工作，只有这样，农村公路才能得到发展，农民才能得到切实利益，社会主义现代化的建设才会更加顺利。

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