工程造价中全过程控制的重点与对策分析甘文胜1谢军军2

工程造价中全过程控制的重点与对策分析甘文胜1谢军军2

甘文胜1谢军军2

青海保信建设工程造价咨询有限公司青海省西宁市810000

摘要：随着国经济的发展，建筑工程领域出现了工程造价咨询单位，并且在建筑项目造价管理中发挥着重要的作用。工程造价咨询单位的最显著作用便是给整个工程项目提供全过程造价的咨询服务，以此使工程造价管理工作更加便捷、有效。另外需要做好对工程造价的主动控制工作，以强化全过程的动态管理与监督，做好提高工程项目投资效益，又能够取得良好的社会效益。

关键词：工程造价；全过程控制；重点；对策分析

1全过程工程造价控制要求

建筑工程在建设的过程当中会涉及很多内容，在对这些内容进行造价管理的过程当中，需要关注的内容很多，任何一个细节出现问题都有可能导致最终的造价不准确。在建筑工程施工的整个过程当中采取全过程造价控制方法，从本质上就是从建筑工程决策设计阶段到竣工验收阶段所涉及的内容进行合理的控制，以设计方案作为主要的依据，对每一个施工工序和作业技术知识合理的管理，监督其中是否存在违规情况，避免因为任何因素而导致建筑工程成本增加。为了能够对建筑工程全过程造价进行合理的控制，需要总结以往的经验，对建筑工程施工过程当中可能会发生扯皮现象的因素进行合理的分析，结合工程的实际情况，对可能出现的问题进行评估。然后再对前期的设计方案进行优化，有效地保证建筑设计方案的可行性，并且制定可靠的应急方案，灵活应对整个工程施工过程当中超预算的情况，通过精密的计算以及对细节进行控制，将最终的结果控制到预算范围之内，有效地提高建筑工程造价的控制效率。

2工程项目造价全过程控制的重点及对策

2.1工程项目决策阶段的造价控制。

工程策划是指将建设意图转换为定义明确、系统清晰、目标具体且有策略性运作思路的系统活动。工程策划可分为总体策划和局部策划，总体策划一般是指在项目立项过程中所进行的全面策划，局部策划可以是对全面策划任务进行分解后的一个单项性或专业性问题的策划。不论是总体策划还是局部策划，也不论是决策阶段构思策划还是项目实施策划，都是在构思多方案的基础上，通过技术方案、经济效益方案比选，为决策提供依据。这个阶段特别关注在进行经济效益方案比选时，要财务评价与经济评价并举，对项目进行综合评定。

2.2工程项目设计阶段的造价控制。

设计阶段是分析处理工程技术和经济的关键环节，也是有效控制工程造价的重要阶段。设计阶段工程造价管理的主要方法是通过多方案技术经济分析，优化设计方案；同时，通过限额设计和标准化设计，有效控制工程造价。限额设计并不是减少功能、降低标准、削减规模，而是在投资额度不变的情况下，实现使用功能和建设规模的最大化。初设阶段的概算把控，也是造价控制的重要环节，通过把控，使概算更完整、更准确。概算把控特别注意编制工程项目的建设规模、建设标准、配套工程等是否符合批准的可行性研究报告或立项批文；编制方法、计价依据和程序是否符合相关规定；工程量是否准确；材料用量的正确性和材料价格是否合理；取费标准是否符合国家规定；概算文件组成内容是否完整等。

2.3工程项目发包阶段的造价控制。

工程项目发包阶段，正常情况下首先应通过竞争即招标进行造价控制。建设单位在拟定招标文件时，不应将低报价作为选择中标单位的唯一决定性因素，而应该更多地关注报价的合理性。因此，招标限价确定是否合理尤为关键，招标限价编制，应充分结合现场实际，合理考虑施工技术和方案；清单描述必须准确全面，以免在施工过程出现大量变更，在结算环节出现过多争议；合同专用条款的拟定必须严谨而全面；变更、结算原则清晰合理；违约条款和处罚措施制定严谨公平。为减少施工阶段的变更和结算阶段的争议，应特别关注发包阶段造价控制。

2.4工程项目施工阶段的造价控制。

工程项目施工阶段的造价控制主要是指在完成图纸的设计工作之后，按照施工合同的要求继续开展施工造价控制工作。项目施工阶段，首先应明确建设、施工双方的权利与义务，要求施工单位作好从施工质量、工期、安全、计量计价、支付、违约责任等方面的承诺，作好合同签订工作；施工单位需要全面了解施工合同，特别需要注意工程变更、验收工作、索赔和违约等问题；施工阶段还需要关注施工材料的市场浮动情况，准确把握材料市场的价格变化情况，避免材料价格变化带来的施工成本增加问题；施工阶段的一些过程实施记录，如施工日志、监理日志、影像资料往往容易忽视其完整性、关联性，使得如一些按实计取的措施费、变更、索赔往往因缺乏相关佐证依据，在结算环节引发争议；施工阶段还需要注意程序问题，比如一些需要设计、地勘单位现场确认的程序必须履行到位，否则与此相关的需要增加的费用也会因缺乏技术部门的认定而引发结算争议；此外，在项目施工过程中，施工单位需要做好质量和工期的管理工作，避免施工过程中出现施工质量或者安全问题，导致施工工期延长问题，进而出现施工经济损失。施工问题导致的经济损失也属于施工成本，因此施工质量问题的产生会增加整个项目的施工成本，因此在对施工项目的施工阶段进行造价控制时，需要注意施工质量和施工安全问题，避免产生不必要的经济损失，从而对工程造价工作产生不良影响。

2.5工程项目竣工阶段的造价控制。

工程竣工结算是指施工单位按施工合同并经验收合格后，与建设单位进行的最终工程价款结算，关系着建设项目造价的具体结果。工程竣工结算需要对招标文件、施工合同、技术洽商、工程变更、认质核价、清单计价规则、施工图纸等相关资料全面理解、相互联系、融会贯通。结算时应重点审核工程施工合同的合法性和有效性；工程施工合同范围以外调整的工程价款；分部分项工程、措施项目、其他项目的工程量及单价；建设单位单独分包工程项目的界面划分和总承包的配合费用；工程变更、索赔、奖励及违约费用；取费、税金、政策性调整以及材料价差计算；实际施工工期与合同工期产生差异的原因和责任以及对工程造价的影响程度等。这个阶段造价管控深度对整个项目的造价管控影响十分重大，应给予高度关注。

3结语

当前，建筑项目中工程造价咨询单位所具有的作用是极其显著的，尤其实在造价审核方面，给与后期的造价工作提供较为科学的理论依据。而随着造价咨询服务要求的不断提升，咨询单位需要在工程项目的全过程均实施相应的造价对策，以发挥应有的作用。同时，工程造价咨询单位必须规范管理、经营，不断地提高造价工作人员的综合业务能力，改善咨询机构的服务质量和水平，把工程造价咨询单位打造成与市场经济相适应的服务机构，为社会经济的发展做出更大的贡献。

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