电力建设项目经济评价指标分类比较

电力建设项目经济评价指标分类比较

郜渭川

（国家电投集团（北京）新能源投资有限公司北京市100049）

摘要：电力建设需要大规模资金投入，为了确保投资决策的正确性和科学性，应加强项目的投入产出管理，以降低财务风险，提高项目投资效益，实现投资决策科学化。电力建设项目的经济评价可为电力投资决策提供重要依据，评价电力建设项目经济效益要分析投资主体的经济效益，将电力技术进步的有用成果与劳动耗费作比较，衡量其投入与产出之间的经济合理性，科学地计算、分析和论证经济指标。

关键词：电力建设项目；经济评价指标；分类比较

电力项目的建设对于国家整体经济的发展以及国家基础建设的完善都有着重要意义，而经济评价方法的选择和应用对于电力建设项目的建设有很大的帮助。现阶段，我国电力存在着一些问题。譬如一是管理制度不够完整，影响其稳健的运行。二是存在重使用、轻管理的现象，对电力建设项目长久的发展十分不利。三是缺乏相关的专业技术人员，影响了工作的效率和质量。对电力建设项目经济评价方法的应用可以对电力建设项目的实际情况进行全面的了解，并且能够对未来的发展和资金状况作出正确合理的预测，进而促进电力建设项目健康良好的发展。本文将指出电力建设项目经济评价方法的相关指标和原则，并分析经济评价的具体步骤和方法。

1电力建设项目经济评价方法和相关指标

1.1从时间角度进行经济效益评价

从时间角度进行经济效益评价就是通过反映电力建设项目投资回收速度的快慢来比较方案优劣的经济效益评价方法，该方法为：从电力建设项目开始建设之日起，以每年的净收益抵偿其全部投资（包括固定资产和流动资金）所需要的时间来衡量项目的优劣。投资回收期指标（PBP）是反映电力建设项目回收速度（即资金偿还快慢）的一种重要指标，投资回收期短，意味着投资者可以把资金尽快地回收再利用；投资回收期越长，投资者对未来所能把握的信息就越少，投资的项目风险就越大。

1.2根据市场要求和工程的实际情况进行评价

对电网建设项目进行经济评价时要考虑到当下的市场情况以及未来的走向，从而分析目前电价是否合理，并且要对变动后的价格情况进行合理严谨的预测。确保每一次的变化都能够适应市场的需求，保证电网建设项目的顺利进行和发展。除此之外，做出经济评价还要密切结合电网建设项目的实际情况。对进行的项目进行资金方面的估算和分析，进而做出合理的评价。根据本金的客观要求，考虑到保值增值等因素，设计出最合理的电价方案。另外，在融资方面也要进行全面分析。例如需要贷款的金额，还款期限，所要收取的利息等进行评估。并且要对自身电网建设项目的未来走向有一定的把握，预测项目的盈利状况，增值水平以及还贷能力,从而做出最合理的融资方案，确保项目的顺利进行以及未来的发展。

1.3财务评价

财务评价的主要工作内容是根据现行的财税政策和当前的市场物资价格，对电力建设项目的效益和成本进行分析和预判，进而可以从项目财务角度考察公路建设项目的盈利潜力，对电力建设项目的财务可行性进行分析和判断。财务评价因为容易受到收费标准、物价等因素的影响，因此很难保证财务评价的百分百的准确，但是其还是可以为电力项目的投资建设提供一个大致的参考。

1.4不确定性分析

不确定性分析主要是对各种不确定因素可能对电力建设项目经济效益带来的各种潜在因素进行分析。不确定性分析主要包括盈亏平衡分析、敏感性分析和风险分析这三个方面的内容。其中盈亏平衡分析的主要目的是预判电力建设项目在财务支出上的平衡情况，也是财务收益评价的主要内容；敏感性分析是对项目所能承担风险的能力进行预估，对电力项目受到风险影响时经济效益变化进行分析；风险分析就是对项目的风险程度进行定量分析是根据项目的实际情况对各种潜在的风险出现的概率进行预估的一种方法，

1.5国民经济评价

国民经济评价就是按照资源合理配置的原则，从国家的角度对电力建设项目的经济效益进行分析和评估。因此在国民经济评价时应该对效益和费用按照影子价格的方式进行调整、计算其对国民经济的净贡献，以评价投资行为的经济合理性。与财务评价相比国民经济评价是从资源合理配置的角度来评价电力建设项目的，其更加注重的资源是否得到了合理的使用，而财务评价主要是从财务管理、现金收支等角度对电力建设项目进行评价，其更加注重的投资方的资金是否得到了合理的使用。

1.6综合评价

综合电力建设项目立项时原来预定的目的和目标的实现程度，是项目后评价所需完成的主要任务之一。因此，电力建设项目后评价应以其原定目标为基础，检查项目实际实现的情况和发生的变化，研究项目发生变化的原因，并判断目标的实现程度。判断项目目标的指标一般在项目立项时已确定，包括宏观目标，即对地区、行业或国家经济、社会发展的总体影响和作用。建设项目的直接目的应为解决电力的供需平衡及其它综合效益。同时在目标评价中，应对电力建设项目原定决策目标的正确性、合理性、科学性和实践性进行分析评价。

2评价方法比较

2.1对比法

对比法分为前后对比法和有无对比法。前后对比法是项目实施前后相关指标进行对比，找出项目的作用和效益。用于直接估计项目实施的相对成效。

另一种对比法就是有无对比法，这种对比是在项目项目周期内“有项目”（即项目实施）相关指标的实际值与“无项目”（即不实施项目）相关指标的预测值对比，以度量项目的真实效益、影响和作用。这种对比用于项目的效益评价和影响评价，是项目后评价的一个重要方法之一。通常项目的实施工程受外部作用影响较大，所以说采用前后对比法很难将外部的作用和项目本身的作用区分开来，不能得出真正的评价结论，必须采用有无对比的方法来判定项目的实施效果。

2.2成功度法

这种方法是将项目实施带来的效果进行定量和定性评价，在具体评价过程中，主要依靠专家组和评价专家的意见，并结合相应的评价指标对电力建设项目的实施结果进行定性评价，得出相应的成功度定性报告。在评价时评价组人员根据具体的项目建设来制定出相应的评价标准，包括项目经济效益、环境影响、建设技术等，然后组织专家组对建设项目在每一项指标中的表现进行打分，通过评分结果来对电力项目进行评价，这样就能够形成对电力建设项目的定量评价，将定性和定量评价的结果结合起来就是对具体电力建设项目的后评价结果。在成功度评价方法中，主要是运用逻辑框架的方法对建设项目进行分析，其重点是放在建设项目的效益和建设目标上，是对某一建设项目进行综合评价的重要方法，一般来说会根据电力建设项目的效益结果将成功度具体分为安全成功等级、成功等级、部分成功等级、不成功等级以及失败等级这五个部分。

结束语

电力建设仍是国家基础设施建设的优先领域，是农村基础设施建设的重点，因此有必要建立电力投资效益评价理论，选择合适的电力投资效益评价方法并应用于电力投资效益评价实践，从而提高项目决策的科学化水平，引导和促进各类资源的合理有效配置，充分发挥投资效益。

参考文献

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