新形势下如何做好县区城建档案管理工作

新形势下如何做好县区城建档案管理工作

刘敬伟夏春莲

河南商丘476000

摘要：现如今，国家发展越来越好，如何在新形势下推动县区城建档案管理工作适应社会发展的需求，切实发挥县区城建档案的利用价值，更好地服务于县区经济发展以及各项工作，是城建档案管理工作面临的重要课题。

关键词：新形势下；县区城建；档案管理工作

引言

城建档案管理工作的目的在于为国民经济及其各项工作服务提供信息，为城市发展、规划提供正确的决策依据。十八大以来，我国经济呈现新的发展形势，城建档案管理面临新的挑战和发展机遇。如何适应新形势下城建档案管理工作的需要，做好县区几城建档案的利用工作，更好地为国民经济各项工作服务，是城建档案工作者面临的新课题。

1新形势下做好城建档案管理的重要意义

县区城建档案不仅记载着国土规划、工程地质勘探、城市规划、城市测绘、用设施、供气、供水、供电、施工技术、建筑工程设计、建筑装饰、建筑材料的大量信息，而且记载了城市建设、更替发展的过程，因此，县区城建档案既具有凭证性、原始性，又具有知识性。（1）城市发展的基础记载载体就是城市建设档案。城市的新旧变化是一个逐渐进化的过程，需要遵循符合城市建设的阶段性特征客观规律，这就要求城市建设档案管理必须源于城市、依靠城市。（2）县区城市档案管理展现着城市发展的历史、文化、经济、政治、生态等相关资源。一座城市，最重要的就是有城市的灵魂，从而彰显城市特色、内涵、风格。（3）县区城建档案管理可以应对突发事件。当遇到地震、泥石流、火灾、洪灾等自然灾害时，县区城建档案管理为应对突发事件提供相关的资料，及时为抢险救灾工作提供翔实、有针对性的参考根据，在保证居民生命、财产安全等涉及国计民生方面具有十分重要的意义。

2城建档案管理工作中存在的问题及原因分析

2.1城建档案管理工作中存在的问题。

（1）档案整理、归档的问题。城建档案整理、归档存在遗漏，存档内容不准确，有些已收集的城建档案，存在图纸缺失、缺页、残页、审批材料缺失等问题。（2）档案利用率低。由于城建档案管理机构对城建档案的重要性重视程度不够，查阅城建档案次数少，导致城建档案的利用人次、调档、查档、阅档等指标低，难以发挥档案作为工作和记载重要信息抓手的作用。（3）管理水平不高。县区城建档案管理水平低、分类不科学、上架不整齐、存放不规范，随意存放，没有制定规范的管理流程和调、查、阅档程序，调档、查档、阅档随意性大。（4）信息水平较低。在县区城建档案管理部门，特别是县区政府部门，完全采用计算机管理档案、实现档案管理信息化操作的不多，目前依然采取传统的管理模式和操作方式，信息化水平低，在一定程度上制约了档案管理的效率和利用效果。（5）档案管理专业人才不足。新形势下，城建档案管理需要专业的档案管理人才。但当前城建档案管理工作人员大部分是业余的或者是年龄比较大的干部，年轻干部对档案管理工作不专业、不上心，不尽心，档案管理人员逐渐流失，县区城建档案管理发展举步维艰。

2.2城建档案管理问题的深层次原因。

（1）干部思想上不够重视。县区主管部门对城建档案管理重视程度不够，在主管部门工作中，城建档案管理力度轻，组织重视程度不足。（2）资金投入不够。思想不重视，导致资金投入不够，致使城建档案管理设施、设备落后，信息化技术应用程度低，优秀的人才引进少，造成人力资源缺乏。（3）制度建设跟不上。城建档案管理流程、标准、制度不完善，人事管理、考勤、激励制度不健全，导致档案调阅、查阅、回收管理混乱，收录材料参差不齐。

3做好城建档案的管理工作的对策

3.1加大宣传力度，争取县区领导的支持

作为一项新兴事业，城建档案管理工作要想得到长足发展，就必须要依托于相关领导的重视和支持。但对于每一项工作而言，领导的关注并非是自然发生的行为，必须要经过感性认知到理性认知的过程，从被动逐渐向主动转变，城建档案管理工作亦是如此。因此，县区城建部门要加大对档案管理工作的宣传力度，以县区领导为宣传对象和主体，争取相关领导加大对城建档案管理工作的支持力度。虽然城建档案管理并非核心工作，但是如果城建档案出现问题，会对各方面的工作造成辐射影响。尤其是随着行政管理法制化、政府职能不断强化的时代环境下，作为基础性工作的城建档案管理工作愈发重要。切实做好城建档案工作，有助于推进社会主义新农村建设，推进城乡一体化格局的发展。因此，在宣传的同时，要争取得到县区领导实实在在的支持，为城建档案事业的发展创造有利的条件，以此来促进县区城建档案管理工作的稳定发展。

3.2应用先进科技，推进城建档案信息化建设

随着信息时代的来临，城建档案信息化是档案管理的必然发展趋势，借助现代化信息技术来加强档案管理，能够收获事半功倍的效果，必须要高度重视城建档案的信息化建设工作，以此来提高县区城建档案的管理水平和管理效率。对此，县区城建档案部门应当将信息化建设工作纳入到部门当前和今后的工作体系中，并将这项工作放在首要位置。加快馆藏档案目录数据库建设的进程，实现档案检索信息化，以此来提高对档案查阅、借阅的效率。此外，还应当加强电子档案管理，对现有的电子文件和档案要及时进行录入和保存，早日实现文档一体化管理。与此同时，还要尽快建成局域网，推动档案资源的共享，积极建设一批以面向社会大众为基础，具有较大影响力，同时又能够体现出县区城建档案特色的网站，不断扩大城建档案的影响力。

3.3夯实城建档案基础工作

做好城建档案的收集、整理、鉴定、装订、保管、统计、利用，是档案工作的基础。有目的、有计划地开展收集调查摸底，制定收集计划、广开收集渠道。充分发挥城建档案的作用，以满足城市现代化建设、管理的需要。例如某住建局在档案管理过程中，健全查（借）阅制度、收集制度、鉴别归档制度、转递制度、检查核对制度、保管保密制度、管理人员制度、送交档案材料归档制度等8项制度，从收集、整理、归档、保管、查阅和接转等各个环节都做了严格规定并认真执行，从而使档案材料的建立和管理工作有章可循、有据可依，实现了城建档案的制度化、规范化管理。

3.4加强干部队伍建设，提升业务水平

县区城建档案管理工作的根本保障就是具备专业的管理人才，城建档案是一项综合性和专业性比较强的工作，其工作性质涵盖领域广，同时涉及建筑、档案学、管理学等多方面的知识。因此，要求城建档案管理工作者必须在具备专业的城建档案管理知识、具有娴熟的实践操作能力的同时，还应当对建筑工程、建设理论等知识有所了解。因此，要想适应新形势下县区城建档案管理工作的发展需求，就必须要建立一支具有专业、复合型人才的城建档案干部队伍，而这一切都必须要建立在人才理念的基础上。在干部队伍建设过程中，人才培养教育规划是其中最重要的环节之一，我们必须站在战略高度对人才建设问题进行探索和思考，积极采取人才培养、人才引进、人才保护并举的手段来充实县区城建档案干部队伍。定期开展各种培训活动，不断更新档案工作者的知识结构，精通先进的现代化管理手段和理念，切实提升业务水平。

结语

城建档案管理的目的在利用，做好城建档案管理是新时期、新形势下县区城建档案工作的重点。要不断研究县区城建档案管理的新问题、新特点，增强全局意识、信息意识、求真意识、开拓意识和效益意识，更好地适应城建档案现代化管理的要求。

参考文献

[1]潘伟.新形势下如何做好县区城建档案管理工作[J].兰台世界,2018,(7):17-18.

[2]袁淑红.浅议如何做好新形势下城建档案管理工作[J].科技致富向导,2018,(11):290.