强化居民区生活垃圾分类组织与管理的措施研究

强化居民区生活垃圾分类组织与管理的措施研究

刘健

关键词：居民区；生活垃圾；分类组织；管理

引言

从当前情况来看，城市生活垃圾污染现象较为严重，根据相关统计得出，大约有90%以上的区域将生活垃圾从城市转移到农村中，并且通常是使用露天堆放或者是简易埋填的方法，此种方式不具备合理性，增加了污染的严重性。所以，怎样合理化的处理城市生活垃圾，实现无害化以及资源化目的，和现有的发展需求相符合，是目前城市发展过程中的首要任务。

1、城市生活垃圾的处理现状

在我国城市的生活垃圾中，存在很多可回收利用的资源，合理回收和使用城市垃圾，能创造出更大价值。在对生活垃圾进行处理时，要充分意识到垃圾是具有丰富资源的，采用有效措施进行生活垃圾的处理，能预防环境污染，提高经济效益。“十二五”以来，在全国各地政府支持下，生活垃圾处理工作取得进展，生活垃圾的收运体系也得以完善。数据报告显示，2015年生活垃圾的无害化处理量高达76万t/日，比2010年增加30万t。同时，生活垃圾无害化处理率高达90%，其中县城79%，城市94%，超额完成了规划的处理目标。但是，从实际来看，随着生活水平的提高，城市生活垃圾数量持续增加，因此需加大城市管理机构建设，提升管理水平。

垃圾分类处理上最难解决的问题是城市居民已经养成了垃圾混放的习惯，并且相关管理部门对垃圾分类处理知识的宣传不到位，没有引起人们对这个问题的高度重视，也造成了部分城市居民对垃圾分类处理知识了解程度不够，如果市民不能对生活垃圾分类收集和处理的必要性有足够的认识，那么几乎很难要求他们做到。此外据调查显示，有的城市小区没有关于垃圾分类处理知识的宣传栏，也没有专门派人将此问题进行广泛的推广和宣传，如果单单靠宣传标语，不制定可行方案，就难以使居民真正认识到垃圾分类处理的重要意义。

2、实行生活垃圾分类的优势

生活垃圾分类能够减轻对环境的污染，从而保护环境。分类收集后的垃圾易于无害化处置，能减轻对环境的二次污染，并且便于再生资源利用。现代生活的垃圾成分中含有大量化学物质，如塑料、电池等垃圾堆放在自然界，有毒有害成分会污染水和土壤环境，部分重金属会通过农作物、水生生物或其他食物链进入人体。通过对生活垃圾的分类回收，可以把同类型的垃圾集中处置，并减少危险废物对周围环境的负面影响，保护城市的生态环境。推进生活垃圾分类还有利于加强市民的生态环保意识，每一个人都将清楚地认识到生活垃圾分类的好处，充分了解实行生活垃圾分类的原因，在这一过程中不断地增强自己的生态意识，从而更加有利于环境保护，为美丽中国的建设贡献出自己的一份力量。

生活垃圾混合丢弃，虽然简单方便，但是造成了资源的严重浪费，为垃圾处理带来了巨大的难度，垃圾的混合回收还增加了垃圾分类处理的成本，这与可持续性发展趋势背道而驰。实行生活垃圾分类能使垃圾处理的成本和难度大大降低。在源头进行垃圾分类相对于垃圾收集后再分类回收更为容易，能有效地减少垃圾分类筛选的麻烦。

3、绿色化处理城市生活垃圾的相关措施

3.1、实施垃圾分类工作，借助多种技术进行处理

在进行垃圾处理的时候，要强化居民自身的分类收集意识，分类之后自主投放到各个垃圾的分类区域内。再者，在处理某种混合垃圾之前，可以使用垃圾分捡方式实施分类分捡。通常，城市生活垃圾被当作是放错了地方的资源。现阶段，伴随着我国居民生活水平的不断提升，垃圾中可以回收利用的废品比例逐渐增加，这对于可回收物品实施资源化处理而言，能够获取良好的经济效益和社会效益。

3.2、生活垃圾源头减量化

城市生活垃圾产生后，随着运输、处理、收集等过程，会释放大量温室气体，危害气候和环境。生活垃圾处理是人为的碳源，减少二氧化碳排放量，对城市环境意义重大。因此，在整个处理过程中，需要严格控制源头的产生，便于低碳化处理生活垃圾。所谓的生活垃圾源头减量化，就是从垃圾来源着手，从根本上减少垃圾的产生。要想实现垃圾源头的减量化，必须严格监管人们的消费过程、消费品的生产过程，从垃圾产生源头控制产生量。政府可引入国内外先进的生产技术，减少废弃物的产生量。规范对产品的包装，尽可能的减少一次性物品的使用，禁止过度包装，减少垃圾产生；合理使用税收政策，增加不可再生材料的包装成本，减少可再生材料的包装价格；落实净菜进城，为经营者制定优惠政策，严格限制非净菜进城；鼓励公民绿色消费，购物时准备购物袋，减少塑料袋的使用量和垃圾产出量，实现预期的处理目标。

3.3、加强多维度宣传，增强市民生活垃圾分类认同感

在推进城市生活垃圾分类处理工作中，积极、全面地宣传垃圾分类，呼吁广大市民对垃圾分类管理工作的认知，提升市民良好的生活垃圾分类习惯就显得尤为重要。上海在这方面做得比较出色。首先在本地的电视台推出相关的垃圾分类公益广告，生动形象向市民阐述垃圾分类的缘由与方法。《上海市生活垃圾全程分类宣传指导手册》的出台，也补全了市民对于生活垃圾分类的知识空白、解除了市民的疑惑，特别详细地向市民解释了为何进行分类、为何分四类、为何公共场所垃圾桶不同、垃圾车是否混装混运等问题。

3.4、高度重视教育，从小培养良好习惯

任何好的习惯都是从小逐渐培养而成的，垃圾分类这种意识更应该是从小注重培养的习惯之一。例如在德国，大多数的教师和父母都会通过以自身为模范，来培养学生生活垃圾要分类的意识。其实对于此类的教育，无论是学习的任意一个阶段都应该设置相应的课程，从而提升整体市民的道德品质以及法律观念，保证人人都可以做到能够对垃圾进行分类，甚至还能够进行广泛的宣传，并以此养成下一代的良好习惯。

3.5、健全生活垃圾的收费制度

在城市生活垃圾的低碳处理中，建立科学、合理的收费制度是非常重要的，征收一定的处理费用，来弥补垃圾运输、处理费用缺口，减轻财政负担，增强环保意识。我国地域广阔，人口众多，很难制定出符合所有城市的垃圾收费制度，因此各城市需要根据自身情况，从垃圾的组成成分、居民构成、地理情况等方面着手，制定与之相适应的垃圾收费制度。现阶段，我国在垃圾收费时多使用定额收费，也就是每人每月缴纳固定费用，但是该制度缺陷明显，无法从经济上调动居民参与垃圾分类的主动性。这种情况下，可将定额收费转变为计量收费，例如自从韩国实行收费制度以来，垃圾产出量减少了35%，回收量增长了40%，获得了显著效果。

结束语

加大对城市垃圾问题的重视力度是非常必要的，实现垃圾分类收集更是需要政府部门以及城市居民的共同努力。我国应当积极引进国外先进技术，借鉴管理经验，根据城市生活垃圾现状来制定完善的垃圾管理体系，通过垃圾分类收集，营造良好的人居环境。

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