浅析重庆市发展农业电子商务的机遇与挑战

浅析重庆市发展农业电子商务的机遇与挑战

王掣王静静

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（1、哈飞汽车集团采购二部，黑龙江哈尔滨1500002、哈尔滨工业大学管理学院，黑龙江哈尔滨150000）

摘要：首先对重庆农业电子商务发展进行了利弊分析，提出了三步走的战略，即初步信息化，电子商务一体化和农业产业一体化。

关键词：重庆市；信息化；农业电子商务

1重庆市发展农业电子商务的有利条件

1.1政府的支持重视

国务院在2009年1月26日发布的《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》中指出了继续推进“村村通”电话工程，加强农村地区互联网接入能力建设和面向“三农”的信息服务平台建设。

重庆市政府在《重庆市人民政府关于加快互联网产业发展的指导意见》中指出要进一步加大互联网信息产品与服务在广大农村领域的推广应用，重点发展信息服务，电子商务等三大领域。

同时，重庆市政府各级领导正积极地推进以政府上网为中心的电子政务工程，并努力通过信息手段的应用实现管理经济和规范市场、加强公共管理、推动信息资源共享。

1.2难得的发展机遇

通迅与交通的发展机遇：为保证我国信息化健康发展，国家制订并发布了《2006-2020年国家信息化发展战略》，《国民经济和社会发展信息化“十一五”规划》等一系列政策，信息化正在成为促进科学发展的重要手段。农村信息化建设成为其中的重要部分，也在逐渐成为农业和农村基础设施建设的重要内容。

经济形势上的机遇：“一小时经济圈”。调查显示，2008年上半年“一小时经济圈”农民现金收入中，工资性收入、家庭经营收入、财产性收入和转移性收入分别达到1328元、1201元、100元和257元，分别增长24.7%、26.0%、12.2%和14.9%，其构成比重为46：42：3：9，对农民增收的贡献率分别为47.4%、44.7%、1.9%和6.0%。其中家庭经营现金收入中，农民人均二、三产业现金收入222元，占现金收入的比重达到7.7%。

1.3经济与农业良好的发展态势

2008年，我市GDP总量达到5096.66亿元，增速达到14.3%。经济发展的成果在财政收入方面也得到体现，2008年，我市地方财政收入累计完成962.80亿元，同比增长22.1%。

农作物情况：2008年重庆市全年粮食总产量1148.00万吨，比上年增产26.1%。蔬菜产量945.21万吨，增长6.4%。油料产量43.77万吨，增长8.6%。鲜蛋产量39.74万吨，增长7.7%。牛奶产量8.61万吨，增长3.2%。

农民收入增长：2007年全年农村居民人均纯收入3509元，比上年增加635元，增长22.1%，全年农村居民人均现金支出2774.53元，比上年增加367.34元，增长15.26%。

1.4网络基础建设

通信和网络技术向宽带、移动、融合方向发展，数据通信正在逐步取代语音通信成为通信领域的主流。随着产业技术进步和网络运营商竞争程度的加剧，网络接入的软硬件环境在不断优化。网络接入和用户终端产品的价格不断下降，使用户的上网门槛不断降低。

据统计显示，截至2008年第3季度，我国互联网长途电路达到8，935，811个2M，比2007年末增长了近一倍（94%），全国光缆线路长度比2007年末新增61.8万公里，达到639.5万公里。互联网宽带接入端口数达到10，372.1万个。

1.5网民规模

截至2008年底，中国农村网民规模达到8460万人，较2007年增长3190万，增长率超过60%。网民中乡村人口所占比重不断提升，互联网正在不断向农村地区渗透。

1.6网络基础资源

2008年中国的互联网基础资源继续保持快速增长，除了IPv4之外，其他资源的增速基本与网民增长等速或超过网民的增速。

IPv4的增长速度已经连续两年落后于中国网民的增长速度，人均IPv4地址数持续下滑。作为访问互联网必须的基础资源，未来几年，中国IPv4地址的增速如果不能够获得更快速的发展或者过渡到IPv6，极有可能成为制约中国互联网发展发展的瓶颈因素。

网站网页：重庆市整合了网站群及信息资源：开发并完善了“重庆市农业信息共享发布平台”，实现了90多个农业专业网站之间信息的交流、整合，成为全市农业系统的重要信息“源”；开发了市场信息填报查询系统：开发完成了“重庆市农产品市场信息填报查询系统”，初步建立起了全市市场信息自动采集体系。

1.7移动电子商务发展

中国移动设在重庆的中国移动通信农村信息网，有集中的全国共享的信息数据库、统一的门户网站和集中的语音呼叫中心，提供政策法规、新闻快讯、农业科技、价格行情、市场动态、供求信息、农业气象、劳务信息、预警信息、农家百科等十大类信息服务。据统计，到2007年底，重庆移动已累计实现了3897个信息村、519个信息镇、90个涉农企业信息化建设，农村信息网用户数突破120万，短信下行量日均近500万余条，语音呼入次数日均近1.5万余次。

2008年和2009年，中国移动将再投入55亿元用于加快重庆市自然村“村村通电话”工程建设，在目前已投入3.5亿元建设中国移动通信农村信息网的基础上，2009年以前，计划再投资4.5亿元，优化完善平台功能。

此外，中国移动和国务院信息化工作办公室联合推动在重庆建立了“国家移动电子商务示范区”。2007年6月，国内第一个非接触式手机钱包业务——长江掌中行，在重庆正式商用。

2重庆市发展农业电子商务面对的不足

2.1网络基础设施仍不完善。全国人大代表、重庆云阳县莲花乡千峰村党支部书记钟世荣介绍说，目前虽然各种涉农信息资源丰富，但农村信息服务基础设施比较落后，缺乏畅通的信息沟通渠道，农民主要通过亲朋好友、示范户获取服务，农民上网的平均比例只有０．２％，农林牧渔业的网站信息难以最终传递给用户。

2.2农业信息资源建设仍存在问题。重庆市农业信息中心曾就农民获取信息的途径和方式对市内各区市县2576名农民进行调查，结果显示，以电脑和网络获取信息的仅占0.23%。在现实生活中，很多农民获取一个在城里人看来微不足道的信息仍然极其艰难。

目前国内农业电子商务网站总体来看存在的问题主要表现为：农业信息资源内容缺乏；重复信息较多；针对性较强的特色信息少；信息质量难以保证且时效性差；网站设计不够精细和规范；缺乏个性和专业特色。

2.3农民的整体素质偏低。我国广大农民文化水平普遍偏低，信息接收能力较差。同时，我国农业生产个体经营、小农生产为主的方式，决定了不同的农业生产者有不同的信息需求，农民多样性、个性化的信息需求强烈。

2.4最后一公里难题与解决方案。2007年中央一号文件部署了发展现代农业的工作，部分人大代表在今年两会上提出，发展现代农业必须加强农业信息化建设，尤其是要破解农业信息化“最后一公里”难题，缩小城乡“数字鸿沟”。

3重庆市农业电子商务发展探索

总体思路主要分为三个阶段：首先是进行初步的农业信息化建设；然后对信息化进行逐步完善形成电子商务体系；最后达到农业的产业一体化。其中第一阶段的建设应该先选择信息化示范基地，再逐步扩展。而电子商务体系建设应该以重庆市以及全国为对象。最后农业一体化时应考虑到国际贸易环节。整个过程最从一开始就必须得到政府的支持。由于整个过程工程巨大，同时前期投入大，投入风险也较大，一般企业在前期都会采取观望态度。政府应起示范作用，并对此项工程提供投资优惠政策。争取多方投资，尽快搭建特色农业电子商务交易平台。具有地方特色的农业电子商务交易平台对于促进地方特色农业发展、特色农产品品牌推广具有重要作用。由于大型农业电子商务交易平台投资较大，应争取国家给予部分资金支持，采用多种投资方式组建。

参考文献

[1]国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见.国发〔2009〕3号[Z].2009.

[2]何靖波.重庆统筹城乡发展的产业策略初探[J].探索，2008（1）.

[3]国家统计局重庆调查总队著.重庆“一小时经济圈”农民现金收入快速增长[EB/OL].国务院发展研究中心信息网.http://www.drcnet.com.cn/.