天然气管道工程建设及其安全管理对策研究

天然气管道工程建设及其安全管理对策研究

胡岩

大唐电力燃料有限公司北京市石景山区100043

摘要：天然气管道工程是一项施工难度大、控制点多的建设项目，而且在施工过程中安全问题也比较多，加上复杂的地理环境，使得安全管理工作成为重中之重。在本文中，基于上述背景，总结和研究了天然气管道工程建设过程中安全管理对策，以此来保证管道工程项目建设任务安全、高效完成。

关键词：天然气管道；工程建设；安全管理；对策

天然气管道工程项目在优化地区能源消费和产业结构布局方面起到重要意义，但因为施工过程中会面对各种不确定的内在和外在的影响因素，导致施工全过程中安全问题经常存在，严重影响项目建设的高效、安全进行。同时，在项目建设中会涉及到多个参建单位，增加施工现场管理工作难度，而且需要协调的工作比较多。在这种情况下，为了保证天然气管道工程建设安全性与质量标准，必须切实做好安全管理工作。

一、天然气管道工程建设管理现状分析

（一）严重的侥幸心理

天然气管道工程最突出的特点在于工期长、距离也长，而且参与施工过程的单位较多，人员数量大，其中难免会有一部分施工人员在长期施工工作中养成了坏习惯。比如安全意识缺少，即使一些有危险的施工环节也不重视安全防护措施，这也是导致施工过程中各类小安全事故发生的重要原因。同时，这部分施工人员只意识到自己的切身利益，根本不会考虑施工质量是否达标的问题，也会增加天然气管道工程质量隐患。

（二）安全员水平不高

在我国建设项目中，有很大一部分施工人员是农民出身，除了不具备专业技能以外，更重要的自身素养低，安全意识不足，基本上很少有施工人员接受过专业培训，而且对于相应的法律法规了解不多，项目建设过程中制定的规章制度也不会遵守，自我保护意识缺少。同时，项目建设中安全员没有做好交底工作，也会增加工程施工过程的安全隐患[1]。

（三）安全管理执行力差

在天然气管道工程建设开工之前，需要施工单位根据设计图纸编制全面的安全施工计划并交由甲方确认，在保证施工计划无问题后才能开始施工。但是从实际工程建设情况来看，完成安全施工计划审核以后，包含的很多措施和操作说明并没有落实到施工过程中，而且必要的安全设施、防护用具等也没有配备充足，不能满足安全施工的实际需求。出现这一问题的原因在于施工单位为了节省资金，秉着“能省则省”的原则，造成施工安全工作落实不到位，流于形式，增加施工过程安全隐患。

（四）人员管理存在难度

在天然气管道工程建设过程中缺少有效的统一管理手段，而且员工绩效考核中并没有重视安全管理工作，导致施工安全管理制度成为“摆设”，执行力不足。同时还有一部分施工人员自身素养不高，往往按照自己的经验操作，不服从现场管理人员的安排，影响施工进展，增加施工管理难度和安全隐患。

（五）基础数据和风险意识欠缺

在天然气管道工程建设过程中参建单位有很多，在施工危险源的辨识能力上各自水平也不同，导致具体施工环节对各个工序衔接以及单项工程中很难准确分析和判断安全隐患程度以及潜在的安全风险。在这种被动状况下，施工单位只能在出现安全事故后对风险进行分析以及制定应急预案，以防止后续出现相似的问题。

（六）安全文化建设不到位

在天然气管道工程建设中，项目建设与安全管理是一个完整的系统，涉及的内容多，并且环节复杂，内在和外在影响因素也比较多。近年来，随着各种先进科学技术在管道工程建设中的引进，大大提高了设备的可靠性，也有效改善了管道工程施工环境，切实保障了施工人员的安全。但是从内部环境角度来看，人往往会受到精神、心理、生理以及社会大环境等的影响，使人在各方面有具备较强的可塑性，所以对于天然气管道工程建设的安全管理工作来说，可以尝试从内部文化氛围影响人的心理，营造安全文化氛围，提高施工过程的安全性，但这也是大多数企业会忽视的问题。要知道，当人对某件事有强烈的意识以后，实施效果肯定会更好。针对天然气管道工程建设中的安全管理问题，企业缺少的就是营造安全文化氛围，让人人懂安全、讲安全、知安全，明确自己的行为可能带来的严重后果，才能不断提升施工人员的自我保护意识，真正将安全管理工作和各项规章制度落实。

（七）管理层人员缺乏

通常情况下，一个施工单位会同时承接多个工程项目，因为各方面原因施工现场管理、技术人员等会被调到其他地方，导致管理层人员严重不足，管理工作一片混乱。同时，负责整个管道工程建设的项目经理，也存在同时挂靠多个项目的情况，顾此失彼的情况经常存在[2]。由于管理人员工作不到位，会使各施工环节中施工人员懒散、无纪律，质量和安全问题就可想而知。

二、天然气管道工程建设中安全管理对策

（一）重视施工全过程的安全监督管理

在天然气管道工程建设过程中，安全监督管理单位除了重视项目的投资、质量管理以及进度控制等工作以外，施工全过程的安全管理也是需要承担起的重要责任，切实将监督管理职责落实到实际工作中。同时，还可以委托安全监督作为安全管理的第三方支持，使施工全过程的安全管理工作能够有效落实，起到强化安全管理工作的作用[3]。从业主项目部角度来看，必须严格要求工程管理，不能掉以轻心，存在侥幸和不负责的心理，比如严格审核施工组织设计、专项施工方案等，保证施工全过程的规范性，营造一个安全施工环境。

（二）重视内部管理，加强隐患预控

管道工程施工单位必须重视内部管理，加强安全和质量隐患预控，完善组织、制度、责任和资金等要求，维护施工阶段正常秩序。同时施工单位应该积极制定科学的岗位责任制，并对安全管理工作做出详细安排，并要求各个施工环境做好必要的防护措施，营造一个有秩序、有纪律、高效率的施工环境。此外，必须针对施工方案做好严格的审查，保证安全技术水平以及有效落实，并根据实际施工要求细化安全技术标准和制定应急预案。

加强施工单位内部管理还体现在对施工人员的技能操作培训方面，尤其针对经验不足、技能欠缺、安全意识匮乏的施工人员必须进行专门培训，并提高应急抢险业务能力，这样才能保障天然气管道工程建设全过程的安全进行。

（三）积极推进施工人员心理教育

在天然气管道工程建设过程中，安全管理工作的落实还要求施工单位积极推进施工人员心理教育工作，多了解施工人员的精神状态，对于存在生活或工作问题的施工人员应该加强重视，解决好存在的现实问题，保证施工人员的稳定情绪。只有做好施工人员的心理教育工作，才能有效推进安全管理工作、安全知识培训等，从而营造一个安全、积极向上的施工氛围。

（四）完善天然气管道工程施工过程的安全措施

除了以上措施以外，在天然气管道工程施工过程中必须做好必要的安全措施，对于施工现场的安全管理原则应该保证施工临时设施（如围栏、临时用电电线路装置、供水、办公室以及工棚等）、机械设备、安全标志等等，必须遵循国家和地方的相关规定，保证施工现场的规范性和合理性，方便施工人员安全施工。

在施工过程中如果发生易燃易爆物质泄漏问题或者由很大的泄漏风险，必须由专业人员进行全方位检查，在确定隐患存在后使用防爆鼓风机对施工现场进行通风处理，减少易燃易爆物质在空气中的含量[4]，当可燃物质的含量到正常范围以后施工单位继续后续工作。

结语

近年来，面对迅速发展的天然气管道事业，安全管理永远是项目建设有效推进的关键点。在这种情况下，天然气管道企业必须加强安全管理，实施科学的管理方法，制定健全的安全管理制度，重视施工人员的安全知识、操作技能等的培训，营造一个安全、有秩序、高效的施工氛围，这样才能保障项目建设质量。

参考文献

[1]周琦.天然气管道工程建设及其安全管理对策研究[J].化工管理,2013(16):66.

[2]郑春泽.天然气管道工程建设及其安全管理对策研究[J].商,2016(17):101.

[3]王海东.天然气管道施工安全问题与对策[J].化工管理,2018(31):121.

[4]李天祎,林金泉.浅谈石油天然气管道安全管理存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2017(08):9-10.