港口航道工程施工安全管理措施分析

港口航道工程施工安全管理措施分析

王友兰张伟

中交广州航道局有限公司广州510290

摘要：本文对港口航道工程施工过程中存在的主要安全问题进行罗列分析，并提出解决此类问题的安全管理具体措施，希望可以为相关工作者的研究提供一些参考。

关键词：港口航道工程；施工；安全问题；安全管理

一、港口航道工程施工中存在的安全问题

（一）安全意识淡薄

在港口航道工程施工过程中，为加快施工进度，获得更大利益，在投入不足的时候，施工单位偶尔会出现赶进度的现象，此种情况的发生会导致施工质量与安全得不到有力保障，经常会出现质量问题以及安全事故，严重威胁人们的生命财产安全[1]。同时，由于工程量较大，周期长，工期紧，环境复杂多变，施工人员长时间工作，这就使得施工人员容易出现疲态，无法有效集中注意力，而在其疲劳状态下，各种安全事故发生的概率会大大增加，不但会给施工效率带来不良影响，还会严重威胁施工人员的生命安全。此外，港口航道工程施工特点为多在海上或海边进行施工作业，出现落水情况的可能性较大，施工人员自我安全意识淡薄，不按要求穿戴合格救生衣，从而对自己的生命安全造成威胁。

（二）缺乏健全管理制度

现阶段正在执行的主要安全生产管理制度包括：安全生产责任制度，安全生产许可制度，安全生产教育培训制度，安全措施计划制度，安全检查制度，安全预评价制度等，但在具体施工过程中，仍然存在着安全管理制度缺失、制度落实不到位、管理方法比较形式化与简单化、管理系统科学性不足等问题，这使得施工安全管理无法达到理想的效果。同时，部分施工管理人员并没有明确并落实施工安全制度核心内容，而且在利益驱使下，某些施工单位与建设单位的安全管理仅仅是流于表面，安全设施不到位，没有实施相应的预防措施与应急措施，这不仅加大了港口航道施工安全管理的难度，还在一定程度上阻碍了工程施工的整体进度，会给建设单位造成严重损失。

（三）安全培训教育不足

安全生产教育培训制度是安全生产管理制度中较为重要的管理制度，安全培训教育不足也是当前港口航道工程施工中存在的问题。由于港航工程施工作业多为海上作业，作业面狭窄，相对孤立，且交通不便，这就使得施工人员较为分散，无法开展大规模集中教育，而在分批教育中，极易发生遗漏或者是不及时等问题，这也就给施工安全埋下了严重隐患，不利于港口航道工程施工质量与安全的提高。与此同时，从个人角度出发，施工人员对于安全教育培训不够认真，敷衍了事，没有落实施工单位下发的安全制度，对于安全规章制度置若罔闻，将自己的处境至于危险之中，为施工带来安全隐患。

二、港口航道工程施工的安全管理

（一）港口航道工程安全管理的内容

1.护岸工程

塌方是护岸工程经常出现的问题，为了有效解决这一问题，在安全管理中，应该加深护岸深埋程度。首先，在施工时，应该对土质与工程实际进展进行充分考虑，尤其是坡道开挖的安全问题和经济问题。其次，若施工中出现粉砂土超标、粉土超标以及地下水位过高的现象，应该及时做好降水工作。最后，在航道拓宽环节，应该通过降低基坑高度这一方法来有效防止塌方问题的出现。

2.土方工程

土方工程是进行航道拓宽与基坑挖掘的前提，而在这一工程中，边坡塌方是比较常见的问题，因此，在安全管理工作中，应该对其进行有效预防。一方面，在具体工作之前，应该结合工程需求与实际情况，对边坡挖掘方案进行合理设计。另一方面，还应该考虑运输车承载量与土质状况，必要时可以使用分层的方式完成开挖操作。通常情况下，第一层处在河道常水位周围，而第二层相对较高。若挖掘深度超过5米，那么应该在两层中设置一个平台。

3.疏浚工程

在港口航道施工中，疏浚工程占据着重要地位，而由于其对航流有着一定要求，即不间断，这也就加大了施工的风险。因此，要想保证疏浚工程的质量与安全，就必须从以下几方面入手：首先，应该在充分了解施工航道具体情况的基础上，对船型进行最佳选择；其次，要对船舶进行定期检查，及时发现其中的安全隐患并解决，并重点检查信号灯措施、救生措施、消防措施以及相应许可证件等内容，使船舶满足具体施工需求，还要保证施工人员相关证件齐全；最后，必须在得到海事部门许可的基础上开展具体的施工活动，并结合施工的实际情况，适当调整施工方案与施工工序，从而有效提高工程的质量与安全。

（二）港口航道工程安全管理的措施

1.建立健全安全施工制度

要想提高港口航道工程安全管理质量与水平，就必须建立起健全的安全施工制度。在具体的施工中，应将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产工人在安全生产方面应做的事情及应负的责任加以明确，并结合工程的实际情况，制定出科学、合理的安全施工责任制度，特别是奖惩制度。这样，通过奖励措施可以有效调动施工人员的工作积极性，而适当惩罚则能够规范其不良工作态度与行为，可以为港口航道工程的顺利、安全进行提供有力制度保障。同时，工程项目部专职安全员的配备应严格按照住建部的规定，还应该建立起专门的安全管理小组，让施工单位、监理单位以及建设单位中的主要负责人作为小组中的成员，并通过定期安全生产会议的召开与检查的进行，加大施工安全管理力度。另外，还应该提前准备好相应的安全设施或者是设备，做好安全管理计划，并定期对施工人员进行安全教育，提高其安全意识，让施工人员规范自身行为，从而有效保证港口航道工程施工的质量与安全。

2.加强对气象水文的监测

由于气象情况与水文情况会给海上施工带来较大影响，特别是急流、大浪以及大风等恶劣条件会加大安全事故出现的概率，因此，要想提高施工安全管理的水平，就必须加强对气象、水文等情况的监测。首先，在具体施工之前，施工单位应该通过实地调研了解施工现场的水文条件，并加强与气象部门的联系，实时监测施工海域的气象情况，尽可能避免在恶劣条件下开展施工活动，以此来提高港口航道工程施工的安全性。其次，在船舶作业中，为了有效抵抗突风、季风，施工人员应该在码头轴线的安全范围内进行施工，并尽量避免因走锚而导致的碰撞问题的出现，只有这样，才能为施工安全与工程质量提供有力保障。同时，在完成船舶作业后，应该将船舶拖到安全水域中。另外，在施工过程中，若给出5级风力预报，那么全体施工船舶应该做好避风准备，以便随时撤离；若给出8级或者是8级以上风力预报，那么负责人应该在充分考虑作业地点、历时、风向以及风力等因素的基础上，明确避风地点，并让全体工作人员立即执行这一命令。最后，对于强风天气，应该提前做好安全防护措施，避免施工人员出现落水或者是摔伤的问题，并对甲板上的材料及机器进行加固，将设备滑动伤害降到最小。

3.人员持证上岗制度

港口航道工程施工作业中大多需要船舶配合施工，包括绞吸船，抓斗船，泥驳，耙吸船等多种类，不同功能的船舶匹配不同的工艺，但是任何一种船舶都需要船员去操作施工，船员作为一种特殊的职业，在海上环境作业时，对船员要求较高，每一个船员必须经过专业的培训，并取得合格证书，且体检合格后，方可持证上岗。经过专业培训的人员具有专业的职业素养才能确保施工安全可靠。

4.加强安全检查

为消除安全隐患、防止事故、改善劳动条件，发现施工过程中的危险因素，施工企业应加强安全检查，制定安全检查计划。施工单位应结合工程特点，有组织的定期安全检查，各级管理人员应进行巡回检查，专业性检查、季节性检查、节假日前后的安全检查、班组自检、交接检查、不定期检查等。安全检查要查制度、查思想、查管理、查隐患等，重点检查“三违”和安全责任制的落实，并应在检查后编写安全检查报告。对查出的安全隐患，应立即整改，在未消除安全隐患前，必须采取可靠的防范措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停工整改。

5.合理制定应急方案

合理制定应急方案也是对港口航道施工进行安全管理的一种有效方法。在具体施工之前，施工单位应该明确安全管理的内容与重点，并制定出针对性的应急方案。通常情况下，预防结构坍塌方案、预防触电方案、预防高坠方案、预防海损方案、预防泄露方案、预防爆炸方案以及预防落水方案等是海上施工必备的应急方案。同时，还应该建立起应急管理机构，加强其与相应质监部门的联系，并将安全责任制有效落实，这样，一旦发生安全事故，可以及时对负责人进行追责。而作为主要的管理者与责任人，项目经理还应该严格遵守搜救、互救与自救有效结合这一原则，加大救助力度，从而有效保证人们的生命安全和财产安全。另外，还应该将应急成员号码以及安全管理部门号码标注在施工现场的明显地方，并建立紧急救援组织，有效控制事故范围与损失，从而为施工安全提供有力保障[2]。随着施工的进展，风险以及隐患也是随之变化，施工单位管理人员应根据工程不同的进度及施工具体情况及时对应急方案及措施进行评价修改，确保应急管理机构的人员更新，保证应急预案适合工程实时情况。

三、结论

综上所述，加强对港口航道工程施工的安全管理已经成为了一项重要工作。因此，必须通过建立健全制度、加强气象水文监测以及、确保人员持证上岗、加强安全检查及合理制定应急方案等方法，对护岸工程、土方工程以及疏浚工程等进行安全管理，提高施工的质量与安全，从而促进我国港口航道行业更好更快的发展。

参考文献：

[1]王海峰,刘杰,黄振华.港口航道工程建设安全投入方法探讨[J].绿色环保建材,2017(10):32-33.

[2]李绍林.关于港口航道工程施工重点环节的控制探析[J].珠江水运,2017(19):72-73.