新形式下如何加强公路行业廉政文化建设刘旭

新形式下如何加强公路行业廉政文化建设刘旭

刘旭

辽宁省凤城市公路管理段辽宁凤城市118100

摘要：现阶段来看，我国的社会结构和利益关系面临着重组，各种消极腐败思想在一定范围内滋生和蔓延，给公路行业廉政文化建设带来了严峻的挑战，故而加强公路行业廉政文化建设势在必行。为此，要充分认识加强廉政文化建设的现实意义，要认真分析廉政文化建设存在的不足，要深入探究加强廉政文化建设的相应对策。

关键词：新形式；公路行业；廉政文化

1廉政文化的内涵

廉政文化是指人们对于廉洁从政的理想信念、政治伦理、社会道德的总的看法和观念，包含与之相匹配的行为规范以及与之相适应的生活方式和社会评价，是廉洁从政行为在文化和思想层面上的客观反映，也反映出一个政党的执政理念和执政方式。廉政文化的内涵比较广泛，不仅包含廉洁意识、廉洁心理和廉洁的思想体系，还包括廉洁从政思想指导下的廉政制度、体制、法律和社会环境等。中央纪委等６部门于２０１０年联合下发的《关于加强廉政文化建设的意见》指出，廉政文化其价值取向为崇尚廉洁、鄙弃贪腐，它反映的是人们对廉洁政治和廉洁社会的总体认识、基本理念和精神追求。由此，廉政文化指的是在社会大环境下，员工对廉政道德的认识及道德判断的价值取向，包含了廉洁从政、廉洁从教、廉洁修身的先进思想道德意识，以及在这种道德意识指引下的廉政体制、组织和制度等。公路行业廉政文化以校园为主要活动空间，是以促进和谐校园精神文化为指导思想的一种群体文化。

2加强公路行业廉政文化建设的现实意义

2.1夯实建设和谐社会文化思想基础的需要

和谐社会，其本质是人与人之间的一种和谐相处的状态。廉政文化与腐朽意识和腐败文化之间是一种互相对立、此消彼长的关系，如果廉政文化建设薄弱，腐败文化则会滋生、蔓延。由于企业内的一些领导受到社会上享乐主义、拜金主义和极端个人主义等不良风气的影响，缺乏明辨是非、善恶、美丑的标准，不能正确认识当前我国反腐败斗争的形势，从而会动摇建设和谐社会的思想基础，因而迫切需要加强廉政文化建设。

2.2培养具有廉政意识人才的需要

廉政文化建设要求行为主体要具有先进的道德信念，除了需要具备较高的政治理论素养之外，还需要能够正确理解我们党大力推进反腐败斗争的意义。企业是使用人才的重要基地，，但目前我国企业内员工的廉政文化素养整体不高，不少人崇尚金钱、权力，一些领导道德意识和法纪观念淡薄，许多员工缺乏艰苦奋斗的精神。由此看来，迫切需要加强行业内的廉政文化建设，需要将廉政文化教育作为员工思想道德教育的重要内容纳入社会的教育教学体系，从而使员工树立廉政意识，使他们能够抵御社会上各种不良风气的侵袭。

2.3推进全面从严治党战略的现实需要

当前，我国党员干部腐败案件和违法违纪现象仍然高发、多发，为此，党中央秉承全面从严治党的战略思想，坚持思想建党与制度治党相结合，着力净化党风，严惩腐败分子。加强企业廉政文化建设，就是要引导广大员工正确看待社会的主流和当前我国党风廉政建设的形势，这既是构建和谐社会、文明社会的保障，也是社会推进全面从严治党战略的现实需要。

3公路行业廉政文化建设工作中存在的问题

3.1公路行业人员不足、工作积极性不高

近年来，随着我国交通行业的快速发展，公路建设人员的数量严重不足，导致公路行业工作难以顺利的开展下去。此外，大部分的公路行业人员长期以来缺乏工作的热情和积极性，因此我国的公路行业队伍的人数、工作人员的工作热性、积极性以及整个公路行业队伍的活力都亟待提升。对此，我们可以将我国公路管理人员的工作表现总结为以下几点：①公路行业队伍急需充足的管理人员参与公路管理工作；②公路行业工作压力大、任务重、经费少；③公路行业人员对专业知识的掌握严重不足，整体素质偏低，同时大部分的公路行业人员年龄偏大。综上所述，正是上述的几点原因导致了我国的公路行业人员缺乏工作热性和积极性，进取心不强，因此我国的公路行业方面存在着很多的问题，严重的制约着我国道路交通行业的健康发展。

3.2公路行业工作中的廉政建设发展迟缓

结合我国公路管理工作的现状和发展形势进行分析，我们知道强化党风廉政建设对于公路行业工作的开展而言非常重要，同时也非常紧迫。但是，实际上我国公路行业的廉政建设并未起到重要的作用，尤其是近年来我国公路行业方面存在着严重的腐化问题，给大家留下了深刻的印象。随着我国经济的快速发展，各行各业都已经步入了正规，很多的管理阶层的同志开始放松警惕，对党性原则逐渐淡漠，为人民服务的意识逐渐淡化，同时自我学习和要去也逐渐放松，因此在很多同志身上已经看不到敬业奉献精神，我们看到的更多是歪风邪气，不安原则和规定办事，存在腐败现象。此外，公路行业的部分干部职工逐渐出现了对工作推三推四、混日子、得过且过、责任心不强等现象。

4加强廉政文化建设的相应对策

廉政文化的内涵包括两个层面：一是廉政制度、体制、组织和环境，这是廉政文化的硬结构；二是廉政意识、心理和思想，这是廉政文化的软结构。廉政文化建设需要兼顾上述两个层面，即一方面要构建廉政制度、体制，建设廉洁企业；另一方面要加强廉政教育，夯实企业廉政文化建设的思想和心理基础。

4.1健全廉政文化建设的组织和协调机制

要把廉政文化建设作为企业党风廉政建设的一项基础性、常规性工作，由企业党委负总责，企业相关职能部门按照职能各司其职、各负其责。党委要根据工作的特殊性，把廉政文化建设定期进行谋划，并贯穿企业管理和日常工作的始终。同时，要明确纪委在廉政文化建设中的职能定位，赋予其对廉政文化建设的统筹、推动和考核职能，协调、组织好企业各相关部门充分履行好主体责任

4.2完善高校廉政文化建设的监督机制

廉政文化建设的监督机制，主要通过其廉政建设的相关监督制度来体现。企业制定的廉政制度需要领导干部、企业员工来共同遵守执行和贯彻落实，这就要求应有相应的监督机制和奖惩制度与之配套。那么，怎样建立廉政监督机制？首先，纪委、监察、审计等专职监督部门要充分发挥监督职能，要明确监督的重点，尤其是要对招标、基建、设备等大宗物品的采购环节加强监督，要通过研究制定出过硬的、有效的措施，建立和完善管理制度和监督机制。要定期开展有针对性的廉政督查，及时研究解决廉政建设中遇到的突出问题，对违法违纪现象应严肃查处，对不良倾向要及时发出预警提示。要深化干部人事制度改革，建立并实行领导干部任前廉政谈话制度、廉政承诺制度和责任追究制度。同时，要依据一定标准建立奖惩机制，形成用制度来约束和规范管理行为的氛围，以铲除滋生腐败的土壤。

4.3夯实廉政文化建设的思想和心理基础

反腐倡廉教育，是廉政文化建设工作的重要组成部分。廉政教育，可以在企业内部构建起由廉洁理念内化成的道德准绳、价值观念和行为准则，这种无形的、潜在的道德力量，可以起到润物无声的效果，为廉政文化建设提供持久的内在动力。因此，企业廉政教育应坚持因人施教的原则，实行分层、分类教育。

5结语

文化对人的影响是潜移默化的，特定文化氛围的形成需要从精神层次、制度层次和物化层次入手，以培育价值观为根本，以制度建设为基础，以物质载体为支点，因此增强一种文化渗透力的过程是持久漫长的。因此需注意正确处理传统文化与廉政文化的关系，把握文化工作的规律，向科技借力创新廉政建设。

参考文献

[1]陈月.加强廉政文化建设的理论思考[D].郑州：河南大学,2011.

[2]马志翔.加强公路路政管理部门党建工作的思考[J].改革与开放，2011，12.

[3]董锦霞．试论廉政文化对经济发展和社会进步的作用[J].社科纵横，2006(5):121-122.